歷史的先聲與反諷：民進黨在執政前對人民的莊嚴承諾「黨政軍退出校園」與執政後的大反差

◎黨綱寫「維護大學自治」的執政黨八年多來干預大學自治全紀錄
◎中研院、臺清交皆遭其政治毒手，北大開黨課、東大招黨工！
◎臺灣史特有、世界史罕見，全國「最愛跟大學開戰」的政黨！

★致敬《歷史的先聲：中共半個世紀前對人民的莊嚴承諾》書
★國民黨最大的敵人是臺獨，民進黨最大的敵人是臺大？
★尊重大學自治：在野黨做得到，民進黨就是做不到？

不論在過去、現在或未來，當你回憶或見證民進黨第N次「對付」大學時，
也請大家銘記這個黨在執政前，他們曾經
無數次堅定地、鄭重地、莊嚴地承諾臺灣人民「黨政軍退出校園」，
他們高喊「大學自治、學術自由、教育及行政中立」
並白紙黑字寫入黨綱。當年很多人尤其是青年，
天真相信只要選這群人上臺，政治干預校園的謬事就再也不會發生……

「法律不會究責選民，但並不代表選民沒有責任。」
別縱容屠龍者（歷史的先聲）變成新惡龍（歷史的反諷），
是每位公民的責任，沒有人是局外人。

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賴彥丞

現職：國立陽明交通大學研究生

經歷：
國立陽明交通大學校務會議、學生會學生代表
POP Radio聯播網「學生問政團」成員
臺中市政府青年事務審議會青年代表

自介：
中華民國國民，以身為臺灣人為榮，生於臺中市，陽明交大研究生，參與學生自治、市府青諮與公民運動以捍衛自由、民主與人權，長期為學生權益、青年公參、性別友善發聲，2023年出版《黨校化危機：大學校方與學生自治面對政治力滲透與介入的挑戰》一書，該書曾獲PChome 24h購物館長推薦社科類新上架商品top1，著名事蹟有2022年榮獲陽明交大110學年度學生傑出貢獻獎（交大校區）、2023年在臺大以管中閔聘任案和林智堅論文案來提問民進黨主席賴清德（現任第十六任總統）「民進黨對臺大有無一點虧欠？『黨政軍退出校園』到底還是不是民進黨堅持的價值？」、2024年促成陽明交大校長林奇宏兩度為個人扭曲二二八事件之失言私下與公開致歉。

《歷史的先聲》：從中共版到綠營版

寫完這本書，就像做了一場大夢。

共產黨與民進黨都於執政前高喊「大學自治」
說它是夢，是因為夢到了過去。不論是《歷史的先聲：中共半個世紀前對人民的莊嚴承諾》（以下簡稱《歷史的先聲》）這本書裡，逐字逐句地記載中國共產黨當年在1949年執政之前的幾年，是如何義正詞嚴地高喊「沒有言論自由就不是民主」、「反對一黨專政」、「尊重新聞自由」，尤其在1946年〈學校要成為民主的堡壘〉一文中，中共高喊「保障學術自由」、「廢除黨化教育」、「反對黨團干涉教育行政」等等，這些美好的「進步價值」不正是與民主進步黨在威權時期（1945年至1992年）與執政前高喊「大學自治」、「教育中立」、「黨政軍退出校園」並寫入該黨黨綱之舉不謀而合嗎？

多少中國人，曾經在內戰的戰場上、輿論的宣傳在上相信中共；多少臺灣人，曾經在戒嚴的街頭上、在公職的選票上相信綠營……兩岸的人民，尤其是校園裡嚮往自由、懷抱熱情的知識青年，在不同的時代，卻都有相同的價值追求——他們流汗吶喊、流淚前行甚至流血喪命，他們都曾如此相信，在共產黨、民進黨打敗國民黨而取得政權後，大專校院能真正贏來不受政治力恣意干預的大學自治、學術自由、校園民主。

可惜不論是1957年反右運動、1966年文化大革命，以及遍布中國各大學校內的黨委、黨支部；或是2018年管中閔校長聘任案、2022年林智堅論文抄襲案，包含掌權者各種對臺灣第一學府的無理攻訐與干預，還有本書分享的各種綠營攻擊各大學的「鳥事」案例——青年學子包含筆者當時之天真，「此情可待成追憶，只是當時已惘然」，如同電影《賭神》金句：「年輕人終究是年輕人！」

為什麼要針對民進黨？ 因其「特色」舉世罕見！
由於聚焦大學自治、高等教育，本書的「校園」在原則上只討論大專校院範疇。或許有人會好奇：吾人在去年出版的個人書籍《黨校化危機：大學校方與學生自治面對政治力滲透與介入的挑戰》（以下簡稱《黨校化危機》）中，是將主要政黨（指2023年立法院中擁有黨團的政黨，後將黨名依去年席次由多至少列出）如民進黨、國民黨、民眾黨、時代力量，不分黨派涉及政治影響大專校園的案例提出與批判，為何這次寫書卻只針對民進黨呢？

我想其實答案很簡單，不但是因為民進黨是上述各黨中唯一將「大學自治」、「學術自由」、「教育及行政中立」、「政黨退出校園」等字句寫入黨綱的政黨，更極其諷刺的是21世紀校園全面民主化後，民進黨卻總喜歡在大學校內做出其他政黨都「不會做」（如臺大校長「卡管」）、「不敢做」（如全黨打臺大而護航林智堅論文抄襲）、「不能做」（如與北大合辦政治研習營「黨、校不分」涉嫌違法）的事情——民進黨堪稱是現行全國唯一會把大專校院當作全黨集體攻擊之主要目標的政黨，打學校有時甚至比打中共、打藍白還狠，中研院、臺清交皆慘遭綠營的政治毒手，尤其是綠營攻訐臺大之兇惡令臺灣人民永生難忘，這種「愛跟大學開戰」特色的政黨就算放眼當今世界也是相當罕見的，一時能想到的類似案例大概也只有發動過文革的中共吧！

對岸的共產黨與臺灣的民進黨，雙方看似水火不容，但經上述可以發現，其實「綠共」兩黨卻充滿不少令人玩味的共同點，其他比如都愛搞民族主義（中國民族主義vs臺灣民族主義）、都長期想消滅中華民國（一國兩制vs臺獨建國，尤其「消滅民國並改國號」這件事泛綠獨派做不到，但有「共同目標」的毛澤東之中共卻幾乎完全做到了）等等，「執政之前，他們都（讓大眾相信該黨）充滿理想。」

打貪打詐沒啥出色 但打學校超有幹勁
在國際上，交戰方故意直接攻擊用於教育、科學之非軍事設施用途的建築物是被聯合國定義為「戰爭罪」的罪行，偏偏臺灣就是有個喜愛批鬥學術機構的政黨！

民進黨打學校很有幹勁，但在打貪打詐方面都沒有出色成績，畢竟即便北平東路上的中央黨部大型會議室裡之標語寫著「清廉·勤政·愛鄉土」，但是我國史上唯一一位因貪腐入獄和判刑的國家元首就是民進黨的陳水扁。要是執政黨把打學校的狠勁力道拿去打貪打詐打黑道，不知該有多好！

見證綠政治介入校園：不該用「不正當手段」拚選舉
在陽明交大新竹光復校區（原交大校址）求學時，我親身見證最赤裸裸的政治介入校園之政黨就是民進黨——2022年9月初，九合一地方選舉在即，當時的綠營在不久前才因前新竹市長林智堅論文抄襲而先後被臺大、中華大學學倫會撤銷碩士學位而退出當年11月26日之桃園市長選舉，當然國民黨、民眾黨也有政治人物捲入論文抄襲，比如當時的藍營新竹市長候選人林耕仁被檢舉在2011年的交大碩士論文涉嫌抄襲，只是在野陣營沒人像林智堅那樣明明抄襲證據明顯還要混淆是非而動用全黨護航、汙衊臺大。

結果立法院民進黨黨團總召柯建銘竟然直接致電關切本校陽明交大校長林奇宏，以臺大、中華大學針對林智堅論文案1個月左右審定為由質問陽明交大校方關於林耕仁之學倫審查為何需要4個月，並稱「4個月過後選舉都結束了，可以這樣嗎？」上述4個月學倫審查期限乃是依據《國立陽明交通大學學術倫理案件處理要點》第七點辦理，校方照規章行事本是當然，而柯總召意圖干預大學自治、學術獨立之舉顯露無遺（如同他在2018年嗆管中閔要其「自行婉拒臺大校長聘任」），身為民進黨創黨黨員的他完全忘了該黨黨綱在1999年行動綱領裡明訂「禁止黨、團干預校務」（詳見〈2022年 / 黨團總召致電陽交校長，下政治指導棋〉）。其他新竹市長競選陣營如國民黨、民眾黨、時代力量，當今哪個在野黨敢像柯總召那樣如此膽大妄為？

當時學生會裏頭服務的我一再藉此提醒校方「公立大學應嚴守依法行政、行政中立，不應受外來政治壓力的干預」，因為我堅持國家利益（大學自主與國家學術品質）優於政黨利益（民進黨贏得新竹市長選舉），結果顯示校方並未配合柯總召的無理要求。而我之後也把此事告訴某黨務高層，表達希望未來該黨要角逐風城市長寶座時，不要再有如這次那樣對陽明交大學倫審查下指導棋那樣「不正當手段」的事情發生。

各校挺綠學生意見領袖也起而效尤惹人反感
或許是因為部分民進黨黨公職的蔑視大學自治，造成某些在大專校院的跨校學生團體、學生會組織或政治性學生社團的挺綠學生意見領袖也跟著有樣學樣，逾越了政黨與學校的分際、濫用學生自治公器去從事親綠意識形態之表態而被質疑是「側翼」與「黨、（學生）會不分」，隱然形成「上下交相賊」的政治共犯結構，但不少大學教職員生早已對此反感，並利用選舉時機以選票給予制裁。

正因為如此，綠營在2018、2022年兩次地方大選均因校園爭議（管中閔、林智堅）而導致的慘敗，還有自2020年總統大選拿下817萬票之四年來青年選票的大幅流失，屢屢反映人民已一再清楚用選票嚴厲告誡民進黨「你嚴重越界了，該馬上停手了！」。可惜還是有不少黨公職仍執迷不悟，才會想出「全黨入校園」這種天兵方案出來（詳見〈2024年 / 搶青年票！中常委放話要全黨入校園〉）；或最近的基隆市長謝國樑（國民黨籍）罷免案，我也看到特定學生自治社群有人拿挺綠社運「青鳥」來醞釀與宣傳返鄉專車，甚至本人也慘遭「拆樑派」校內學生議員的情緒勒索，直到我反彈說「人好不代表我就可以被冒犯」才罷手（詳見〈2023年 / 政治課程：綠委講者把學生會列線下組織〉）。

「你執政做的」卻老跟「你黨綱寫的」完全相反
有人說：「大學，是用四年的求學來決定未來四十年的人生。」大學對於學士生、研究生來說在高教求學期間就像「第二個家」，誰能容忍「家」一再受到外來的蠻橫政治干預呢？看到民進黨的黨綱理想，我實在很想問執政者：為何「你執政做的」老是跟「你黨綱寫的」完全相反？
當然，大學不是不能被監督，書中所舉的十多起爭議案例之大學校方也不是每個都完全有理，但是民進黨很多對大學的攻擊早已嚴重逾越合理範圍。話說回來，民進黨在首次執政也就是陳水扁總統時期（2000年5月至2008年5月），還沒有發生那麼多罄竹難書的政治干預校園事件。

先聲vs反諷：沒有比較就沒有傷害
最後，本書雖然討論的是較嚴肅的議題，不過我偶爾還是會一些幽默的論述來讓讀者笑一下，讓偶爾的幽默來避免看書時積累過多怒意而傷害身體健康，大家可要珍惜生命啊！不妨把拙作當成「政治笑話書籍」來看也不錯！

本書主要分成兩個部分，前面「歷史的先聲」主要論述民進黨在執政前即存續至今的「黨政軍退出校園」黨綱條文主張及其時代背景，讓大家看看上臺前的民進黨人甚至更早期的黨外人士之理想；後面「歷史的反諷」主要論述民進黨近年執政時（自2016年5月蔡英文總統上任起）對大專校院等學術機構的實際爭議與不當作為，讓大家看看何謂「沒有比較就沒有傷害」。

蔡政府八年，綠營與大專校院的「政（治）、教（育）衝突」遠勝過歷屆民選總統，真心提醒：從政者不論是政見還是黨綱，都該以言行合一、說到做到為原則，屢屢出爾反爾而自欺欺人者，被人看破手腳並拆穿謊言假面具後其實都很難看——騙的了一時、騙不了永遠，且被你騙的群眾當中總有人會看不下去而選擇站出來反抗。何以出書？正因為受夠了那些特定政治勢力在校園毫無分際的胡作非為，即便個人將離校出社會可以不管，但我不要讓我的孩子活在這樣飽受政治干預的高教環境。

（後記：民進黨對大學是如此，那對小學呢？2024年10月17日，曾任立法院長與民進黨主席的游錫堃在宜蘭縣舉辦書法展，直接提議要位於宜蘭市的縣立中山國小改名「渭水國小」以紀念日治時期的政治人物蔣渭水，前來參展的賴清德總統當場贊同並加碼承諾請教育部、文化部與縣府討論——如此赤裸裸地濫用政治力介入小學校務的作法實在令人瞠目結舌，蔑視校園民主的程序正義，完全不顧校內教職員生的民主討論程序、校友情感乃至社會觀感，試問民主國家的政府從什麼時候開始罔顧行政程序、行政倫理，僅憑前立法院長、綠營大老的一句話，總統就要交辦中央部會與地方政府去研議更改該縣的校名？

游錫堃又說要在校內為蔣渭水立塑像都不過分，這更讓人傻眼：當初綠營以「反對偶像崇拜」為由而極力主張蔣公銅像要撤離校園，結果現在怎反而在校內搞起偶像崇拜來了？果然又讓人想起「綠能，你不能」的網路嘲諷梗！）

導讀 / 最愛跟大學開戰的政黨：高教大亂，綠營大好？

「民進黨是跟大學有仇嗎？」光是看目錄就會讓讀者掀起這層困惑，難不成打學校讓綠營很有成就感與快感？

堂堂一個號稱「臺灣第一本土政黨」怎麼會這麼執著於批鬥學術機構確實讓人難以理解，不過說到底，大學校方從未主動挑釁民進黨，從來都只有民進黨每次遇到該校現況或決議不合己意時就攻擊甚至詆毀之，但如果「黨意」壓垮學術自由、如果大專校院必須要「姓黨」配合執政黨才能「明哲保身」，那這種大學豈不是形同綠營「黨校」？

「抹紅」認知作戰：廉價但有效的支持者召喚術
教育是國家大計，社會對學術機構的尊重與信任遠遠勝過政治團體，這幾年民進黨政府種種「對付」大學、「極限施壓」高教界的行徑引發知識分子的反彈，也在考驗臺灣人民的忍耐度，甚至理性的淺綠選民也會開始反彈。

那民進黨要如何「突圍」來合理化自己對大學的一切攻擊呢？那就要發動「抹紅」這張魔法卡啦！「黨說貴校是中共同路人，那貴校就是中共同路人！」比如管中閔聘任案（第67頁）、林智堅論文案（第114頁）明明事情的本質與中共根本無關，卻都可見綠營或親綠人士此番政治操作乃至愚民教育，聽了這些人的洗腦就會讓你覺得彷彿在大學校內每一間處室、每一個系所都有潛藏的共諜，就像白色恐怖時期「小心匪諜就在你身邊」的著名政治標語。

此時，綠色同溫層與主流民意的認知便會完全處在兩個平行世界——多數大眾覺得民進黨挾執政資源甚至國會多數批鬥一間學術機構很不合理，侵害大學自治；但綠營死忠支持者卻覺得是民進黨為了保護主權而對抗中共及被其操控的「舔共大學」，根本是超級愛臺灣的啦！畢竟，綠色基本教義派內心恐認為「被中共滲透的學校憑什麼享有大學自治？」如果被民進黨介入甚至「接管」也是剛好而已吧？

當然啦，不要以為「抹紅」只是民進黨對外的伎倆而已，綠營「黨內互打」時也是會有將同黨同志扣紅帽的行徑發生，而且黨籍現任正副總統都曾是黨內初選時被綠軍特定陣營抹紅的受害者——現任總統賴清德於參加2019年黨內總統候選人初選時，被親蔡英文的綠營側翼社群粉專打成「中共同路人」形象而落敗，初選過程中他還公開呼籲「請蔡總統要求她的網軍停止對我的攻擊」；現任副總統蕭美琴（2007年部份深綠人士「十一寇」名單批鬥的黨內人士之一）於參加2007年黨內北市立委候選人初選時，因被部分深綠人士抹紅為「中國琴」而因此哽咽也落選。

「政黨政治的公平競爭」若受損將危及民主政治
綠營頻頻攻訐、動輒「出征」學術機構的結果，無疑營造恐怖肅殺氛圍而恐使一些不想惹麻煩的教職員生開始自我審查並在校園不敢逆著「黨意」。大學，理應是社會的「中間地帶」，理應不屬於任何政治黨派的勢力範圍，更可謂超越特定黨派的存在，正因有這些中間地帶，才使得社會充滿各種不受政治力束縛的活力。大學不該是「黨校」，綠營可不能把國內大專校院當成「臺灣民主學院」 啊！

民進黨老是喜歡在21世紀的大學校園做出在野黨都「不會做」、「不敢做」、「不能做」的事情，當其他政黨都願意基本遵守政黨與校園的分際，而偏偏就是執政黨一而再、再而三發生黨內集體干預大學自治的謬事發生時，政黨政治的公平競爭機制無疑將被破壞殆盡，畢竟既然「政黨退出校園」就是民進黨人在執政前一再高喊的願景，那憑什麼他黨都不能介入校園，綠營卻可以屢屢干預校務？

本書希望確保「大學自治的校園民主生活日常」永遠不會被校外政治力所剝奪，護高教就是護民主！如果政黨間無法公平競爭，意即就是有「特定某黨」不嚴守分際、破壞「遊戲規則」，那也終將危及民主政治的穩定發展。

03. 「大學及研究機關人員之聘任嚴禁政治權力干預」

原文內容：「大學及研究機關人員之聘任或不予續聘，應由其組成的資格評審委員會公平裁定，嚴禁政治權力的干預。」
出處：民進黨官網〈黨綱〉 文件檔第7頁

1970年代臺大哲學系事件：教授因遭抹紅而丟教職
戒嚴時期的學術機構，常有學者因捲入白色恐怖而丟失教職，經典案例如1972年12月到1975年6月之間的「臺大哲學系事件」 ，當時以「反共」之名對該校哲學系內自由派學者們抹紅為「共產黨同路人」，並對此進行一連串大整肅行動，警總也曾介入此事，後來該系共有十多名教職員因此遭到不續聘、解聘，哲學研究所更停止招生一年。此事導致哲學系師資產生斷層，教學品質下滑，第一學府的學術思想趨於保守，學術自由遭到嚴重打擊。

當年這些哲學教授被羅織「通匪」罪名而丟了工作，盡顯「抹紅」之害，結果半世紀後的2024年，民進黨不分區立委沈伯洋談如何預防中共在臺第五縱隊時竟公開抹紅大學教授是高風險（詳見〈2024年 / 第五縱隊？綠委抹紅大學教授是高風險〉），今昔對比豈不令人不勝唏噓？

2024年10月13日，知名補教歷史老師呂捷（本名呂建鋒）在介紹一本講述兩岸關係的書籍時有一段發人深省的談話：「現在很多人舉著正義之劍，每天到處砍向跟他立場不一樣的人。像誰先講愛臺灣或者是我比你愛臺灣，他就變成一個至高無上之劍，不要忘了，當年（白色恐怖時期）國民黨也是拿著反共之劍到處砍向別人，那我們現在是不是也正在拿著反共之劍砍向與你不相關的人，只要意見跟你不一樣的，打成所謂的『中共同路人』？」

2018年臺大校長拒絕聘任管爺超諷刺！
但最諷刺的還是，民進黨黨綱以最重的「嚴禁」字眼來強調學術機構的人事絕對不該受到任何一丁點政治權力之干預，結果自己執政時在2018年近乎一整年的時間竟然拒絕聘任管中閔為臺大校長，傷害臺大的校務發展，「屠龍勇士淪為新惡龍」的悲劇使人搖頭嘆息！

02. 2018年 / 全黨卡管爺，釀臺大五百多天「沒校長」

時間：2018年1月至2019年1月
攻擊學術機構的黨公職：府院黨全體「族繁不及備載」
遭攻擊的學術機構或個人：國立臺灣大學、臺大校長當選人兼中央研究院院士管中閔

黨公職要員的「名言金句」：
（一）立法院黨團總召柯建銘放話要管中閔「自行婉拒聘任」，否則「不死也半條命」。（2018年1月25日，參見《大學的脊梁：臺大校長遴選事件與管中閔心情記事》一書）、向管中閔喊話「是爺們，自己就不要做（臺大校長）好了」並聲稱「管案就是選舉舞弊」（2018年5月2日）
（二）行政院長賴清德：「不接受任何人拿大學自主當護身符」（2018年5月2日）、「臺大校長遴選無涉大學自治」（2018年8月6日）
（三）代理黨主席林右昌：「臺積電創辦人張忠謀雖然年紀大，但適合任何職位，或許有機會來擔任臺大校長。」（2018年12月6日，編按：此話使人差點誤以為臺大校長人選改由民進黨主席來「核定」）

07. 2022年 / 全黨挺堅論文門：打臺大不過癮還要重來

時間：2022年7月至2023年2月
攻擊學術機構的黨公職：府院黨全體「族繁不及備載」
遭攻擊的學術機構或個人：國立臺灣大學、臺大社會科學院院長兼林智堅論文案之學倫會召集人蘇宏達

黨公職要員的「名言金句」：
（一）民進黨官網「闢謠專區」：「國民黨不實指控林智堅市長 為了選舉，抹黑、潑髒水」（2022年7月8日）、「林智堅市長早已澄清論文疑問國民黨不要為了選舉亂潑髒水」（2022年7月8日）、「林智堅中華大學碩論享有著作權且口試早於著作權轉移 沒有抄襲、沒有侵權疑慮」（2022年7月22日）、「最新事證公布！！林智堅論文為原創！」（2022年7月24日）
（二）前新竹市長林智堅在獲悉臺大碩士學位被撤銷後堅稱自己的論文是「原創」，嗆「是非可以這樣顛倒嗎？這社會可以這樣嗎？」（2022年8月9日）
（三）總統蔡英文：「只要是完整看過兩本論文，而且完整了解事情來龍去脈的人，都願意選擇相信林智堅沒有抄襲，我們全黨要一起大聲說智堅沒抄襲！」（2022年8月10日）

以上內容節錄自《歷史的先聲與反諷：民進黨在執政前對人民的莊嚴承諾「黨政軍退出校園」與執政後的大反差》賴彥丞◎著．白象文化出版
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