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我國加入WTO世界貿易組織後，進口歐美、日本等國相關設備數量大為增加，國外新研發之特殊危險性設備漸有引進國內使用趨勢，此類涉及複雜構造設計、或具有特殊安裝方式等個案，致檢查機構執行見解不一，衍生頗多執行爭議，必須正視其特殊設計之風險並妥為因 應，故對構造或安裝方式特殊者有建置風險評估機制之必要，以資因應。本計畫的目標便在於製作量化風險評估指引以做為業者執行量化風險評估之參考。本文首先對量化風險評估技術的緣起做一簡單介紹，並以一評估流程圖描述量化風險評估作業的流程。量化風險評估需包含事故情節、事故情節的發生率與事故的後果等三個面向，整體評估結構上，亦以此三個模式來建構，即肇始事件、設施反應模式和後果模式。對於量化風險評估的要項，將實務上較常採用的分析手法及其流程、使用表格與需考量事項等逐一進行說明。本計畫所完成的量化風險評估指引，已完整涵蓋針量化風險評估的事故情節、事故情節的發生率與事故的後果等三個面向，對於每一面向的分析方法亦盡可能加以搜納各種較常被使用的分析評估技術，對其分析評估程序與工作流程進行詳細的說明，並以地下式液化天然氣儲槽系統為例說明進行量化風險評估的過程，足可提供業者執行量化風險評估作業時之參考，達成計畫之目標。除量化風險評估指引與分析範例外，本文並提出執行量化風險評估時，所需之配合工作項目以及量化風險評估結果的應用等內容，將有助於業者在實務上應用量化風險評估技術。

本年度利用三階段職業衛生輔導流程，對樹脂業進行第一階段的輔導，輔導的重點為「建立樹脂業職業衛生方面的改善技術」，故於本年度的輔導中，分別建立「樹脂業職業衛生輔導技術」與「樹脂業作業環境控制工程改善技術」，在建立樹脂業職業衛生輔導技術方面，除 建立一套完整的職業衛生制度面輔導模式，及編撰職業衛生制度面技術文件，並實際輔導10家事業單位改善其職業衛生制度面之缺失（缺失比率平均由輔導前的16.7％降至輔導後的5.9％）；而在建立樹脂業作業環境控制工程改善技術方面，除針對樹脂業容易有有害物發散的作業研擬工程改善技術之外，並實際輔導2家事業單位進行工程改善，經改善後，E廠作業現場有害物濃度平均約降低了70.4％，A廠作業現場有害物濃度平均約降低了95.8％。本年度所建立之各項技術，除可提供樹脂業事業單位本身自行改善之參考依據外，同時亦可提供其他輔導機構作為進行臨廠輔導相關事業單位之工具。

本年度利用三階段職業衛生輔導流程，對塗料業進行第一階段的輔導，輔導的重點為「建立塗料業職業衛生方面的改善技術」，故於本年度的輔導中，分別建立「塗料業職業衛生輔導技術」與「塗料業作業環境控制工程改善技術」，在建立塗料業職業衛生輔導技術方面，除 建立一套完整的職業衛生制度面輔導模式，及編撰職業衛生制度面技術文件，並實際輔導10家事業單位改善其職業衛生制度面之缺失（缺失比率平均由輔導前的17.2％降至輔導後的4.4％）；而在建立塗料業作業環境控制工程改善技術方面，除針對塗料業容易有有害物發散的作業研擬工程改善技術之外，並實際輔導2家事業單位進行工程改善，改善後G廠作業現場有害物濃度平均減少了96.5％，而I廠作業現場有害物濃度平均減少了95.6％。本年度所建立之各項技術，除可提供塗料業事業單位本身自行改善之參考依據外，同時亦可提供其他輔導機構作為進行臨廠輔導相關事業單位之工具。

因應人為疏失、機械故障、天然災害而發生工安事故時，派遣救難人員進入危害現場，可能無法保障人員的生命安全或是根本無法進入現場。因此；本研究為解決救災的困難，採用遙控履帶式移動機器人代替救難人員進入事故現場，搭載影像系統、感測器及機器手臂的配合 下，達到將特定按鈕關閉的目標。本計畫研究成果，包含建構一遠端遙控的移動載具、機械手臂、無限影像傳輸系統等整合雛形；移動載具採遙控履帶式移動坦克車，具有較佳越野能力，另由小型汽油引擎來提供充足的動力；載具上搭載遙控六軸機械手臂，由伺服機、線性馬達、馬達等組件驅動，以應付簡單之工作任務；影像系統可將事故現場之資訊，即時回傳至監控人員，以便研擬應變之對策。本研究成果之機器人無線傳輸系統，採用目前新發展的ZigBee模組，運用即時模擬軟體Simulink下，建構模組化的遙控系統；整體而言，本研發成果未來是可預期擴充發展的。

台灣造紙工業造紙廠148家，從業人員約20,000人，佔整體製造業員工比率約0.83%。95年失能傷害頻率、失能傷害嚴重率（4.3、310）、大於製造業（2.47、244）、全產業別平均（2.14、219），失能傷害次數188人次；顯示台灣 造紙工業的安全衛生仍有改善的必要性。職災統計發現造紙業勞工職業災害以機械的被夾、被捲傷害；媒介物是動力機械、傷害部位則以手指為主；另經工廠現場訪查，發現造紙作業流程必須使用大量滾筒機械，因此；必須加強機器的緊急停止開關、滾筒捲入點的安全防護、輔助手工的利用等。另造紙製程還有使用污水處理及高壓蒸汽等設備，有桶槽作業之局限空間的危害，不容被忽視。本報告參考相關機械安全防護技術，並經工廠現場訪查，評估造紙業危害因子並進一步提供安全衛生改善措施，以改善造紙業的安全衛生水準。

火災是最頻繁的重大災害，本研究建立一個實體堅固的燃燒室，運用邏輯可程式控制器，控制燃燒所需要的空氣量、瓦斯量等，在預先設定的情境下，進行實際火場的模擬測試，另在火場的溫度監測下，可與電腦模擬熱流場分析做比對，以瞭解火場實際與模擬差異性；因此 ，除開發火災模擬器之外，亦可推廣作為火場救災訓練及火災事故原因鑑定，另熱流場分析比對數據，也可作為火場情境之研究參考使用。研究成果計有：1. 完成模擬工業管路燃燒情境的聖誕樹結構火災模擬器。2. 改良完成中型火災模擬器，使具有轟燃情境的效果。3. 使用FDS軟體進行火場模擬，觀察例如溫度、濃度向量場的改變情形，及燃燒時煙粒子的分佈等現象。4. 完成貨櫃型式火災模擬器(40呎貨櫃、高8呎半之外型)硬體結構、控制系統、及CCD監看系統之製作，並進行實地的燃燒測試。本研究成果具有技術移轉與商品化之潛力，除可提供防災訓練模擬使用之外，亦可提供國內相關學術研究機構火場模擬分析之實驗平台。

本研究整合勞保資料庫及衛生署死因資料庫，針對勞工團體，做一整合性的衛生統計分析，並建構可以下載的網路資料庫。透過性別、地區別、大業別、死因別等所計算的死亡統計指標，我們能更清楚地瞭解地區別、行業別勞工健康或職業危害問題。並且檢視地區別及行業 別的勞工健康差異，提供勞工衛生機關進行更有效率的健康照護，讓勞工的醫療資源分配更合理適切。根據民國95年度勞保現金給付資料檔，男性勞工殘廢及死亡的危險性，分別為女性的1.4倍及2.1倍。大業別死亡率，在各縣市中的分佈不盡相同，可見勞工衛生政策必須因地制宜。男性縣市別標準化死亡率，以新竹市為最高（800.3/每十萬人）、台東縣次之（390.4/每十萬人）、宜蘭縣第三（372.9/每十萬人）。女性則為屏東縣（626.0/每十萬人）、台南縣（247.3/每十萬人）及澎湖縣（245.2/每十萬人）。男性大業別標準化死亡率方面，以農林漁牧業為最高（428.7/每十萬人）、住宿及餐飲業次之（358.7/每十萬人）、營造業第三（297.5/每十萬人）。女性則以教育服務業（338.3/每十萬人）、醫療保健及社會福利服務業（265.5/每十萬人）及營造業（254.6/每十萬人）為最高。男性勞工潛在工作損失年數最多之行業，以製造業損失最高（42,856人年），其次是營造業（23,454人年）及批發及零售業（19,614人年）。女性則為製造業（13,846人年）、其他服務業（9,461人年）及批發及零售業（7,732人年）。

建築工程重大職災件數約佔所有營造業重大職災總件數的50%，建築工程職業災害發生狀態甚為複雜，依其工程的複雜度與業主及承攬商對安全的重視程度而有所不同。此外，參與勞工是否遵守作業安全規範等，也是影響建築工程職業災害之重要因素。本研究擷取歷年建 築工程重大職業災調查報告，建立災害資料庫，並藉由統計分析及資料探勘技術，分析建築工程職災特性及關鍵危害屬性等重要資訊。主要研究成果包括：(1)完成89-95年國內建築工程重大職災報告579筆資料之建檔、分類、歸納整理，將資料數位化與電子化，並建立資料庫實體關係模型；(2)運用多變量分析，探討資料庫中各屬性變數間之關聯性及差異性；(3)運用資料探勘方法，對建築工程重大職災進行較深入的職災成因分析及因果模式推估，以檢視潛在事故發生之情境狀態關鍵訊息，彙整成職災預防與評估知識；(4)一般統計發現建築工程重大職災之承攬商在履行安衛工作方面，近50%未落實實施，職災事故地點集中於施工架上、工區施工平面、近外緣開口處；事故當時主要作業為模板組(拆)裝、鋼構件吊運組裝居多；工種別分佈為模板工、技術員工、鋼構件組裝工；災害類型集中於墜落、滾落、物體倒(崩)塌。本研究經由統計分析及資料探勘技術導入後，可推估勞工及職災屬性等項目於作業環境所隱含的潛在危害訊息，提供相關單位研擬相關安全防護措施及檢查策略之參考。同時為顧及職災資料庫建置後之知識應用價值延伸，本研究建議未來可透過網際網路平台，將職災資訊透過知識平台立即顯示，提供有關單位即時查詢，作為未來工程職災之即時統計分析及決策應用參考。

在現今職場中，人工物料搬運作業非常普遍。過去研究大都針對不同搬運姿勢做逐一探討，著重於評估人工搬運作業時之搬運負荷指標，以避免搬運職業傷害之發生，但卻鮮少有研究針對搬運時人體平衡之反應探討。本研究應用基礎生物力學測量方法，包括了動作分析系統 (Vicon-460 Motion System)及測力板(AMTI-Force Plate)，探討人工搬運時，在不同地面條件及非對稱負重下的步態平衡反應。 本研究中，徵求15位健康受測者，男性10名、女性5名，以非對稱負重方式，單手側邊提物與雙手前向提物，以正常步行速度於不同地面摩擦係數(勞工工作環境常見之地板)與不同地面傾斜角度(水平與10度斜坡)下行走，並在水平地面時，考慮非直線搬運之情形(轉彎)。實驗中，將擷取受測者步態平衡與失衡後之動力學(Kinetic)及運動學(Kinematic)參數，包括身體質量中心(Center Of Mass)、足底壓力中心(Center of pressure)、RCOF(Required coefficient of friction)以及膝關節角度(Knee joint angle)等參數，用於探討不同負重情況及地面條件下對身體重心平衡之影響，進而了解預防滑倒之機制。 研究結果顯示，在未滑倒及滑倒時，受試者步態生物力學特性有顯著之改變。因地面與鞋底間的摩擦係數不足，進而產生滑動或滑倒之現象，導致身體重心偏移，失去平衡，同時引發身體產生相對應之平衡反應機制，決定最後人員恢復行走或是失衡滑倒。研究中除探討過去針對滑動距離及滑動速度判定滑倒與否(滑動距離>10cm或滑動速度>0.6m/s，高風險滑倒)，並根據滑倒現象發生之百分比率，定義各項參數滑倒與未滑倒之臨界值或特性。探討參數包含重心與足壓中心連線於行進前後方向之偏移 (當大於25度時，發生向前滑倒的風險較高、當小於10度時，向後滑倒的風險較高)，重心於行進方向之左右側之偏移(當大於10度時，側向滑倒風險較高)，膝關節與踝關節運動角度變化(膝關節屈曲較大，踝關節著地角度較小)。同時發現研究中探討之滑倒生物力學特性間，有很好之相關性，像是滑動距離及滑動速度(相關係數為0.84)。故評估滑倒之生物力學特性，並不能單只探討某項變數，應考慮到量測變項間之相關性，進一步修正及定義出較過去更明確之防滑安全範圍。

因科技之發展於作業場所利用紫外線做為生產工具及伴隨紫外線輻射溢散之暴露日漸增多，對勞工所造成的威脅及傷害在過去的研究報告中，雖然受到相當程度的重視，但一直未能反應其嚴重性及量化的評估。目前國內針對具紫外線輻射之作業場所進行各項紫外線輻射強度 之評估方法，除提供紫外線偵測程序及方法可供相關單位檢驗，然而卻尚未建立作業環境的危害評估技術之標準作業模式，以供實際職場的操作規範及進行檢驗之指標依據。本研究針對非游離輻射-紫外線之物理危害因子，於作業環境中進行評估技術的探討。除進行國內外的文獻蒐集，建立作業場所風險評估之概況描述及相關標準，發展適合國內作業環境偵測及檢驗的模式。並以實驗針對紫外線非游離輻射造成之皮膚危害，進行風險暴露評估模式之建立與開發。利用紫外燈管（發射UVA，UVB及UVC三種不同波段）作為輻射源，並以USB4000 (Ocean Optics Inc. Dunedin, FL. USA)紫外光輻射光譜分析系統，進行以紫外線指數(UV Index, UVI)量度，UVI為地球表面太陽紫外線影響人類皮膚程度之指標參數。該參數為根據「紅斑作用光譜曲線」之權衡，此光譜曲線為「國際光照委員會(CIE)」公布之代表人類皮膚對太陽紫外線的平均反應。由加權光譜輻射劑量所得總紫外線強度，乘以0.04得出紫外線指數，所呈現對人類皮膚的損害影響評估。實驗以光譜分析儀USB4000量測三種不同紫外燈源Broad Band UVA(BB UVA)， Broad Band UVB (BB UVB)，及 Narrow Band UVC(NB UVC)。將光譜分析儀USB4000感測探頭朝向燈源之水平角度，利用SpectraSuite光源分析軟體記錄其光譜輻射功率(mW cm-2 nm-1)，並將其光譜輻射功率劑量輸入Microsoft Excel之表格中，與權衡參數進行轉換成為紅斑作用光譜輻射劑量，並換算為紫外線指數UVI。紫外燈BB UVA，BB UVB，及NB UVC於5公分距離量測之紅斑作用光譜輻射劑量，經紫外線指數UVI之換算後分別為4.1、158及356。由BB UVB及NB UVC該劑量於距離5公分處照射5分鐘之輻射劑量強度，可推估為在UVI值為9的日光照射下，第一型類別皮膚分別暴露約1.5小時(UVB)及3小時(UVC)的輻射劑量。此研究建立以簡易型光譜分析儀USB40

根據勞工安全衛生研究所於民國八十七年、九十年及九十三年針對各行業受僱者進行工作環境安全衛生狀況調查結果顯示，上肢因工作罹患肌肉骨骼傷害(musculoskeletal disorders, MSDs)之情形，普遍存在於國內職場中。文獻指出由 工作引起之上肢MSDs其主要危害因子包含不當的工作姿勢、過大的施力、重複性以及長時間的暴露，因此可藉由評估作業中是否具備這些危害因子及危害風險之程度，得知作業方式是否需要改善以及改善重點，以防治國內勞工罹患上肢MSDs。本研究引進兩種國外發展用於評估作業中上肢MSDs危害風險之人因工程分析工具Occupational Repetitive Actions(OCRA) Index及Hand Activity Level Threshold Limit Value(HALTLV)，運用此兩種工具評估國內勞工重複性上肢MSDs高風險作業，並根據評估結果，從中找出適用性較佳者，期能提供作業現場安全衛生管理人員參考使用。結果顯示，大部分職業病案例其現場暴露皆大於HALTLV之Action Limit，同時OCRA Index大於2.1屬於紅色危險區。OCRA Index與職業傷病比例相關性較佳，然而HALTLV使用上較簡便。因此，對於作業現場安全衛生管理人員本研究建議使用HALTLV，對於職業病暴露評估則建議使用OCRA Index。

流行病學研究顯示，全身振動暴露與下背疼痛以及退化性∕突出性椎間盤疾病的發生有關聯，長期暴露全身振動增加罹患脊椎與神經方面疾病的機率。國外關於人體暴露於振動危害調查研究已有許多的研究，加拿大學者Shrawan Kumar曾在2003針對卡車駕 駛的腰、頸椎進行振動評估，近幾年我國勞工安全衛生研究所也開始針對堆高機、曳引貨櫃車及營建用機械等職業駕駛人員進行量測評估，本國對於勞工暴露全身振動之研究，尚缺乏全面性的研究資料。本研究依據ISO 2631-1 (1997)以及ISO 2631-5之規範，撰寫全身振動分析軟體，合併使用前期研究所開發之硬體設備，共完成36台次的振動量測。受測車輛包括挖土機、砂石車、堆高機等工程車輛，兩款最常見之125cc機車，以及行駛一般路面之自小客車，每次測量之平均有效測量時間約為1小時。結果顯示ISO 2631-5規範對於具有多次衝擊性之振動較為敏感，並對這類型振動的危害評估也較嚴格。實驗發現行駛於平坦路面之自小客車駕駛全身振動量極低，每日容許暴露時間超過8小時；但根據ISO 2631-5的規範，在正常機車騎乘狀況下約有超過40%的機車騎乘容許時間被限制在1小時以下，甚至比一般的工程車輛高出許多，值得相關單位做進一步的研究與探討。本研究經由軟體開發與現場實際測試，已架構全身性振動暴露評估的基礎，未來針對國內常見作業於非平坦路面之工程車輛，應同時依據ISO 2631-1(1997)及ISO 2631-5新規範進行評估，以確認具有高全身振動危害風險之工程車輛，並重新檢討國內現有振動規範ISO 2631-1(1985)之適用性。

本研究首先將已開發建立完成之『尿中汞冷蒸氣原子吸收光譜法』，依據本所『作業環境中有害物勞工暴露生物偵測分析方法驗證程序』進行實驗室間驗證，送交第2家實驗室進行方法檢量線、回收率、準確度及精密度等測試，確認方法分析可信度後，彙整統一撰寫成規定 格式，再依據本所『作業環境中有害物勞工暴露生物偵測分析方法驗證程序』，召開相關專家學者進行方法審核會議並完成修訂程序。最後，實際樣品分析應用及評估，計採集了9個汞暴露作業勞工尿液，進行方法干擾、儲存及評估精密度，總汞含量之最高值為23.81 g/g Crn、最低值為 0.67 g/g Crn， 平均值為10.05 g/g Crn 而標準偏差為 7.55 g/g Crn。尿液樣品進行5重覆分析(withinday)，CV值都小於 2 %，顯示方法可行性及精密度良好。修訂後參考分析方法將置於本所網站上，提供相關職業病健康檢查機構及研究機構下載使用，以預防相關職業病發生。

本研究針對我國職業傷病相關制度的困境，在回顧國外部分國家的制度與邀請各方代表討論後，嘗試凝聚各界共識、做為相關法規的修訂與執行細節的改進建議，以供行政院勞工委員會卓參。透過本計畫的執行，逐步發展之改進方向共識如下：（1）在預防職業災害與職業 病的部分，由於許多職業傷病未被診斷出來，加上通報未落實（且目前僅重大職災才強制通報），導致我國職業傷病之數據無法反映實際現況、進而將事故原因之分析回饋至災害的預防；因此建議應參考日本與韓國設立獨立法人的方式，積極從事全面性之預防工作、落實廠醫與職業醫學專科醫師至現場訪視的制度。此外，應更改現行重大職災才強制通報的規定，規範各醫療院所及事業單位所有職災案件皆應通報，並且要發展出與保險單位及時連結之資訊系統，以促進申報與給付。可先從職災專線的設立、從八家傷病診治中心試辦起，嘗試逐步將資料同步與勞保局連線、同時作為轉介服務之平台。（2）在職業傷病診斷的部分，職業醫學專科醫師之入廠機制應明文訂入法規或其施行細則中（包括如何設計、與勞保單位及檢查員如何互動等），且職業病診斷證明書費與廠訪費用，在給付單位承認其職業相關性後，應由勞保局專款優厚支付以鼓勵診斷；此外，除了職業病種類表應徵求各專業醫學會之建議、定期更新外，職業醫學會與審查補償申請醫師之間對於職業病也需要有經常討論、共識的機會，避免對同一份資料卻有迥異之判讀結果。在行政機構專業審查的部分，除了應加強專業審查的一致性外，建議法院系統可考慮逐步建立勞工法庭、聘請勞動法學領域的專業法官協助判定。（3）關於職災保險的投保問題，建議應將「實際參與勞動者」全面強制納保，尤其派遣人力、無固定雇主之職業工人。此外，建議應統一職業工會的職災費率，如此才能解決職業勞工之投保問題。而職災保險之投保薪資亦應貼近勞工之實際收入，在以勞工之「實際薪資」作為投保基準的前提下，將勞基法中的雇主補償責任併入職災險（即，將雇主責任限縮在未按實投保之處罰，而勞工之職業傷病凡經確認為工作所引起，即一律由職災保險給付），如此一來將可減少雇主經常抵制職業傷病認定之問題。（4）在補償給付的部分，目前生活津貼的補助金額都過低，難符合實際需求；且「職災醫療」的給付項目不應僅限於健保之給付項目，建議應盡快檢討並公布健保以外之給付項目，讓各醫院診所可以依循申報。此外，勞保條例第47條之規定應廢止，即，只要是同一職災引起之職業傷病就應由

國內有關粉塵防爆電氣設備之安裝，目前尚無一適當之技術準則，因此事業單位對有關粉塵類防爆電氣設備之安裝不甚暸解，以致所安裝之粉塵防爆電氣設備常無法達到其應有之防爆功效。而外殼保護型之粉塵類防爆電氣設備係目前最廣泛被業界使用之粉塵類防爆電氣設備 ，因此本計畫先分析探討國際電工委員會 (IEC)、歐盟(EN)、美國及日本先進國家有關粉塵類防爆電氣設備之選用安裝技術相關規定，並建立其安裝技術指引。研究發現：（1）國內對粉塵防爆電氣設備之配線原則規定，除ＭＩ電纜外，其他電纜須裝入鋼導線管內，因此其安裝皆須採用配管，原則上為鋼導線管，例外可採用EMT管、防塵導管線槽或非金屬管，此與美國之規定較接近；（2）國際電工委員會對於粉塵防爆電氣設備之配線規定，同時採用電纜配線系統與配管系統，但以電纜配線系統為主，另對於電纜系統及其配件應儘可能地安裝在可防止其暴露於機械損傷之位置。若無法避免，應選用適當之電纜或採取適當之保護方式；（3）日本對於粉塵危險場所之低壓配線應採用具防塵功能之金屬管（厚質硬鋼管）配線或電纜配線，另高壓配線應選用電纜配線。但採用電纜配線（移動式電纜線除外）時，需將電纜置於鋼製電線管或配管用碳鋼鋼管（瓦斯管）等保護管內或電纜管槽內。本計畫所建立之技術指引，在考量國際趨勢與符合既有國內相關法規之前提下，其內容係以IEC 61241-14為主架構；但有關配線部分之內容則採用美國NEC502、503之相關規定編製。另本計畫亦分別參照IEC 61241-0及61241-1，彙整編製成「爆炸性粉塵環境用電機設備第0部：通則」與「爆炸性粉塵環境用電機設備第1部：外殼保護型“tD”」兩標準草案，以供製定國家標準之參考

有些化學物質因為存放時間超過安全期限，或者存放時間過長或存放方式不適當，而會使物質呈現危險的狀態的化學物質，稱之為具有時間敏感性的化學物質(time-sensitive chemicals)。許多實驗室中所使用的氯仿(chloroform, CHCl3)、過氯酸鹽(perchlorate)等化學物質也屬於此種具有時間敏感性的化學物質。由於具時間敏感性化學物質的危害並以往並未特別分列管理，但近年來文獻上已有數起相關事故的報導。本計畫依據時間敏感性化學物質的分類，在第二章及第三章中蒐集了國外相關的災害案例及相關的危害預防措施資料，並在第四章中參考相關的管理規定，整理一份時間敏感性化學物質管理手冊草案。時間敏感性化學物質管理手冊將提供給學校實驗室及業界做為管理相關化學物質之參考。

基於深入瞭解職業意外事故發生的原因，可將有限的防災資源集中投入在較易發生職災的情境因素，以求取預防與控制職災的最大效益。從過去重大職災資料顯示，多數屬於營造業墜落致災；因此，本研究整理2001-2005年營造業工作場所之墜落重大職災案例41 4件進行分析，統計發現罹災者以男性居多(388, 93.7%)、年齡在25-44歲間(221, 53.4%)、多數受雇於人數少於30人的小公司(369, 89.1%)、工作年資少於1年(307, 74.2%)、墜落高度：3.0-6.0公尺（114, 27.54%）、作業別：從事屋頂作業(66, 15.9%)、地點：從鷹架及臨時台架墜落(113, 27.3%)、墜落原因：個人安全裝備不安全（335, 37.77%）和不安全環境（398, 44.87％）等居多。另藉著運用統計進行致災因素間相關分析，公司規模與執行作業：雇工不及10人的小公司墜落勞工以從事屋頂作業（54個, ψ=0.146, p=0.003）等。墜落地點與作業別：從事屋頂作業易發生墜落的地點多為屋頂邊緣或開口（12個, ψ=0.240, p

職業災害勞工保護法」第10條提供事業單位以及相關機構、團體辦理職災預防與職災勞工重建計畫之補助，經費來源是勞工保險基金中提撥之職災保護專款。從2002年至2006年上半年已經補助116件計畫，本研究檢視這些案件的補助情況，並且探討日本、韓國 、德國、美國類似制度，然後分別在行政面與政策面提出改進與加強建議。本研究透過資料檢索與文獻蒐集，瞭解日、韓、德、美各國的制度，並且訪談獲得計畫補助之主持人、接受職業重建之職災勞工，邀請學者專家與相關政府官員參加座談，以蒐集他們的經驗及對於制度的意見。根據蒐集所得的資料加以分析之後，提出以下建議。長遠來看，我國的整個制度應該進行翻修。首先，職災保險應與勞工保險脫勾，另訂一部「職業災害保險（補償）法」作為操作職災保險的依據；此後，雇主繳交的職災保險費形成一筆基金，完全使用在職災預防、補償、醫療照顧、重建等各項工作上。其次，應成立獨立的職災保險機構，這一個（或一個以上）機構可以參考日、韓的制度，將其定位為獨立行政法人，執行職災預防與職災勞工重建所有事務。最後，研究是支持預防與重建工作成功的關鍵，新的機構必須設置研究單位。如果整個制度的翻修不可能，或者在翻修之前，現行制度可作微幅調整。計畫補助的政策改由勞工安全衛生研究所召集政府各相關單位及學者專家組成的「規劃委員會」負責規劃，行政工作則仍由勞保局負責，二者分工合作。訂定年度補助重點與需求的作法仍應繼續，不過應由相關單位、團體、學者等代表組成小組訂定並審查計畫申請案件。此外，目前僅僅被動接受計畫申請案的方式，應加入主動徵求適合單位執行年度重點計畫的作法，而且應加強中長期計畫與整合型計畫補助。最後，政策規劃之費用應由政府預算支應，若有些非做不可之計畫無人承接，政府可在一定額度內直接使用專款辦理。

我國餐飲業勞工已超過32萬人，約佔總勞工人數的3%，餐飲業屬服務業性質，為提供國人飲食不可或缺的行業，有關餐飲業勞工的安全健康管理極為重要，餐飲業的工作場所中潛藏多種的危害，如油煙、噪音、高溫、濕滑及切割傷等，可能導致如慢性呼吸器官疾病、聽 力損傷、燒燙傷、跌摔傷、切割傷、肌肉骨骼傷病等職業傷病，值得深入探討其原因與對策。因此本研究之主要目的在，進行餐飲業之訪查以確定危害因子等基線資料，並研擬改善對策與技術；並藉由衛生輔導與工程改善技術，建立一套有系統的輔導措施，降低餐飲業勞工暴露烹飪油煙之濃度及控制其他危害因子危害程度，保護餐飲業勞工之健康，來協助餐飲業創造安全且健康的工作環境。而餐飲業的職業衛生要能持續改善，輔導的工作與技術就必須要能推廣出去，最佳方式就是藉由餐飲組織本身的力量來推廣。本年度的計畫重點即在由該組織中培訓輔導種子人員，達到擴散的效果。在執行的方式上，本年度先由輔導小組做為實際現場輔導人員，公（工）會種子人員則以學習觀摩的角度共同至現場輔導實習，以了解輔導的內容、方式與技術，並逐漸提升成為實際輔導人員及種子人員。本年度輔導小組共訪視22家廠商，其中輔導種子人員共同參與的現場輔導廠商則達到14家，輔導或檢測內容包含了廚房噪音、排煙罩排氣效果、地板摩擦力、通風改善前後油煙濃度測量等項目。有關教材的編寫也已完成，另舉辦廚師講習課程之種子師資研討會，並完成三次以上的試講課程，預計本課程將可以在多個縣市導入持證廚師講習課程中。最後，在廚房油煙控制設備的研究上，經過本所測試後已於3個餐廳各安裝一組，並獲得良好的測試效果與回應，後續可進入實際的商品化推廣階段。

本計畫的主要目標有三：1）提升事業單位安全衛生自主管理能力；2）以教育訓練及宣導，提升事業單位勞工危害認知能力；3）透過行政及工程控制技術，降低作業環境工作人員可呼吸性粉塵之暴露。本年度經由工程控制技術措施，降低作業環境工作人員之可呼吸性粉 塵暴露，於特定作業區域降低可呼吸性粉塵72％，由於鑄造業可呼吸性粉塵中主要包含有結晶型游離二氧化矽，雖然每家鑄造廠粉塵中所含結晶型游離二氧化矽並不相同，但藉由可呼吸性粉塵之降低也可相對減少結晶型游離二氧化矽之暴露；目前以製作教育訓練教材、法規指南、自動檢查表及宣導品等資料，協助事業單位建立自主管理能力，已提昇至100％會製作缺失改善計畫書。確認鑄造製程之可能危害因子，制定相關教材提供事業單位使用。使各廠勞工危害認知能力皆提昇。經由訪視本年度10家鑄造廠，已根據各廠振動打砂區問題進行工程改善之設計及改善，並協助製作範例供事業單位參考改善，透過通風工程之改善，期能降低作業環境之可呼吸性粉塵，進而降低結晶型游離二氧化矽暴露，保障工作人員之健康