三民網路書店 中文圖書分類法 / 社會科學類 / 財政學總論 / 財政史

自序 1. 不再是秋收冬藏。我在政大附近曾看到一位年輕爸爸，認真地教著小朋友，「春耕、夏耘、秋收、冬藏」。我很想要趨前告訴他，不是這樣了。小朋友測驗卷，「看到黃橙橙飽滿的稻穗，就知道是豐收的季節了。這是描述那一個季節？」他的標準答案是「秋季」。事實上，台灣一年二穫，應該是夏季及初冬才對！ 2. 梅花不是「越冷越開花」。小時候，曾慷慨激昂唱著梅花「越冷越開花」。有一次帶家人到台大「梅峰農場」，解說員說：梅花不是「越冷越開花」。梅花在夏天舊有的花芽，經過秋天冷天休眠，等溫度回暖之後就會開花。梅花性喜溫暖（亦有耐寒種），暖冬就提早開花。Google 一下至少有 15 個「梅花嶺」都是位於中國長江流域、粵江流域的場景！ 3. 誰對台北市建設最多？抗議聲中，曾經遷移走老兵的家，浪人的厝，開闢了台北之肺──大安森林公園。曾經拆掉中華路零亂吵雜忠孝仁愛信義和平的「中華商場」，鐵路地下化，重現日治時期「三線路」的風華。曾經將基隆河「截彎取直」，也蓋了河濱公園。曾經捷運建設「六線齊發」。第一條線木柵線完工因為「馬特拉」火燒車，被競爭對手譏笑說，當選後不敢捷運通車，要改為自行車道。他不是帥哥，也不是口才便給的名嘴，而是台北大蟾蜍（大洲情）的黃大洲市長。但是他落選了。 4. 台灣 400 年來有沒有財政故事？從 1624 至 2024 年，荷蘭來台剛好 400 年。台灣人一直被課重稅嗎？都被紅毛、倭寇剝削了嗎？經濟學的「人頭稅」，台灣實施過嗎？為什麼台灣人繳稅要繳穀物，不能像中土一樣繳現金？政大財政系從 1958 年 823 砲戰期間成立以來，至今也快要 65 年了，系上好像沒有在教這些東西？沒有教，高普考當然也不會考。 5. 鏡頭放在貢獻多的小人物。教科書常提到鄭成功，提到劉銘傳，提到蔣經國。政府官員、亂花公家錢自動會幫忙寫他們自己的「豐功偉績」。很多小人物，一生懸命，盡心盡力，對國家、對財政真真實實地貢獻、奉獻，我們卻毫不知情。《

上海財經大學教授、財政史專家告訴你從「錢」的角度，看見不一樣的中國史包剛升（復旦大學國際關係與公共事務學院政治學系教授）梁捷（復旦大學經濟學博士） 羅振宇（「得到」創始人，「羅輯思維」主講人）江仲淵（「歷史說書人History storyteller」團隊創辦人）柯睿信（「歷史說書人History storyteller」主編） ――專業推薦◆◆從「財政」視角看中國史，理解歷史向前推進的真實動力跟著錢走，會打開一個更真實的視角。本書挑選財政史上的一些重大事件、重要制度和傑出人物的行為，解釋其中的前因後果，評價它們的得失成敗，指出歷史深處的隱祕，使人能「知其所以然」，對歷史擁有更深入、更準確、更立體的認識。◆以和財政相關的歷史問題為引，帶出結構分明的論述本書共分三十章，每一章的正標題是一個財政事件或財政現象，副標題是一個歷史問題，透過解答一個個歷史問題，用財政的線索重新梳理了一遍古代中國的成長歷程。◆有不少王朝的滅亡，根本上是由財政狀況所決定的。帝王將相是英明有為或昏庸無能，難以改變王朝的命運。任何一段歷史、單一歷史事件，如果從錢的角度再看一遍，更能理解歷史中的人、組織與制度，看明白歷史深處的一些事件和人物抉擇。 岳飛聽命撤兵，其實不只是因為忠心？（最重要的原因是因為南宋軍費統一由中央發放，如果岳飛不聽令，朝廷馬上就能斷了大軍的後路。） 為什麼有錢有糧也會亡國？（隋朝財政庫藏皆滿，但只傳了兩代就滅亡，原因是隋煬帝為求大業，過度役使民力，他三征高麗、修築長城、開挖大運河，濫用徭役讓民眾不得休息，不能從事正常的生產活動，直接導致大規模的農民起義與朝代更迭。） 為什麼減稅不能長期有益於民？（漢初田租減稅的原因，固然有與民休息的考慮，但其實更大原因是缺乏徵稅技術與管理能力。田租減稅後，卻轉而徵收人頭稅，對普通農民來說，土地少，享受不到多少減稅的優惠，可要繳的人頭稅跟富人一樣，繳不起人頭稅，農民只好逃亡，成為流民。） 為什麼商業發達不能富國強兵？（宋朝國力雖「弱」但「不窮」，依靠專賣制度和徵收商品稅，財政收入遠超其他王朝，但商業再發達，也還是農業社會，商品數量有限，商人因重稅無利可圖，商業活動就會減少，最終收入不增反減，沒有了經濟基礎與民眾支持，在外來武力打擊下因此滅亡。）（本書）從一個別致的角度，重新梳理了中華文明兩千多年來的歷史。他在這本書裡指出，中華文明歷

邊鎮糧餉是明代國家財政的一大負擔，邊防與財政危機可以?是一體的兩面。有人說「明代亡於邊防」，本書的結論基本上支持這個說法。本書所研究的時段，是嘉靖10年（1531）到萬曆30年（1602）這段期間。為什麼選1531-1602年間來研究？因為正好有5項系統性的邊鎮糧餉史料，可用來呈現九邊13鎮的軍馬錢糧數額，說明這70多年間，邊鎮糧餉的結構與變動趨勢。 （1）潘潢〈查核邊鎮主兵錢糧實數疏〉（嘉靖2

大陸新京報年中榜好書推薦、豆瓣讀書會最佳書榜單、 中華民國前財政次長、金融司長、上投摩根基金獨立董事戴立寧， 羅輯思維強力推薦：宛如中文寫就的《國富論》。 本書用一個個財稅金融故事，解釋中國各朝代盛、衰、存、滅的真正原因： 暢銷書作家郭建龍「中央帝國三部曲」──財政軍事與哲學， 第一部曲：財政。 當當網破紀錄99.8％好評、超過萬人給予五顆星評價，半年銷量超過5萬本。 漢武帝做了什麼好事？影響中國

大陸新京報年中榜好書推薦、豆瓣讀書會最佳書榜單、 中華民國前財政次長、金融司長、上投摩根基金獨立董事戴立寧， 羅輯思維強力推薦：宛如中文寫就的《國富論》。 本書用一個個財稅金融故事，解釋中國各朝代盛、衰、存、滅的真正原因： 暢銷書作家郭建龍「中央帝國三部曲」──財政軍事與哲學， 第一部曲：財政。 當當網破紀錄99.8％好評、超過萬人給予五顆星評價，半年銷量超過5萬本。 漢武帝做了什麼好事？影響中國兩千年。 為何曹魏稱霸三國？別以為挾天子就真能令諸侯，原因是曹操振興了農事經濟。 宋代國力很弱？宋朝人發明了集權政府最強力的斂財工具：紙幣。比西方早七百年。 唐太宗建立唐朝，為什麼功勞也要算北魏馮太后的？ 紙鈔崩壞亡了宋、元，明代紙鈔通膨反而產生安定經濟的銀本位，怎麼回事？ 誰說只要國富就一定民強？政府太有錢會亡國。 使國家走向極盛或衰敗的邏輯，到底是什麼？ 政府有三大撈錢途徑，看了這本書，你會發現現代執政者其實作風不難預料。 探索中的集權帝國：維持天下統一，歐洲沒辦到，古代中國辦到了！ ．秦、漢一統帝國的誕生，也是皇帝財政僵局的開始 秦國為何如此強大？因為實行軍爵制，將社會生活和軍事連結在一起， 到了漢武帝時代，多數聚斂之臣都是大商人出身，管鹽、管鐵， 統治者甚至默許人民開發自然資源，然後按比例收取「山澤稅」。 想發財？你得打入皇帝的小圈子：內廷。 ．戰爭時期的財政競爭 三國蜀、吳忙著搞軍事，只有曹魏靠屯田掌握天下。 蜀國長期糧食不足、運糧困難，即使諸葛亮神機妙算，也算不準戰爭的後勤補給。 最終只好讓給財政專家司馬懿，執行他的統一大計。 財政失控，但帝國繁榮：戶口、稅收不嚴明，反而國祚長久 ．照亮也葬送唐朝的土地改革 一個朝代結束亂世、迎接盛世至少要五十年，但隋朝只消短短九年就贏來盛世， 而且土地比現今的中國還大！那為何只延續了兩代就滅亡？ 歷史告訴你：國家稅收查得太有效率，會亡國。 ．最簡單的財政，最複雜的問題 查不清戶口、行政效率低下，竟保護唐朝免於步上隋朝後塵。 那稅收不足該怎麼辦？唐太宗便設立「捉錢令使」，要官員放（高利）貸，還要 求提供4,0

本書討論清代咸同時期財政之發展變動，內容闡述從當時政治社會局勢動盪、捐輸通貨膨脹政策失敗，論至厘金制度之確立實施。藉由豐富史料文獻，深入闡述當時財政發展及相關人事物之評論。

本書分為兩部分，討論十八世紀乾隆年間的皇室財政。第一部探討皇室的財政收入：地租、關稅、當鋪、發商生息以及鹽商之額外支出。皇室財政和國家財政不同的是，田賦為國家主要的收入來源，清皇室雖有百萬畝以上的土地，但其重要收入則來自商業方面。例如：皇室憑藉權力介入鹽稅和關稅的稅金分配，並將皇室資金借給商人，賺取利息等；再者，鹽商或廣東十三行的行商等富商巨賈在各種慶典報效皇帝，動輒百萬兩，也成為皇室收入來源之一。 第二部討論乾隆皇帝在北京、熱河等處興建藏傳寺廟，並賞賜喇嘛土地、口糧、衣單等。藏傳佛教在蒙、藏地區有長久歷史，乾隆皇帝在位期間，巧妙地利用藏傳佛教，並藉助黃教領袖的社會地位與政治影響力，號令蒙、藏各部，整合與穩定蒙、藏社會，維護統治目的。面對新的財政支出，乾隆皇帝並未增加以田賦為主的稅收，而是憑藉權力擷取商業上的利益，將這些資源轉為在北京、熱河建造藏傳佛寺，打造另一個藏傳佛教中心。 除了宗教上的意義外，乾隆皇帝修建藏傳佛寺也有經濟的意義。以宗教的力量吸引蒙古人到北京、熱河、五台山等地朝聖，寺廟成為集市和進香活動的中心，豐富了商品交換和地方經濟發展。宗教與貿易，如同乾隆皇帝的雙翼，因而得以有效地統治新的疆域，解決中國長期的邊患問題。比起明代和蒙古戰爭每年動輒耗費七八百萬兩來說，更呈顯乾隆皇帝成功的統治政策。但在清朝外患問題變少的同時，因為各項稅收所引起的內部問題卻也層出不窮，種下日後清朝衰敗的遠因。

本書分為兩部分，討論十八世紀乾隆年間的皇室財政。第一部探討皇室的財政收入：地租、關稅、當鋪、發商生息以及鹽商之額外支出。皇室財政和國家財政不同的是，田賦為國家主要的收入來源，清皇室雖有百萬畝以上的土地，但其重要收入則來自商業方面。 第二部討論乾隆皇帝在北京、熱河等處興建藏傳寺廟，並賞賜喇嘛土地、口糧、衣單等。藏傳佛教在蒙、藏地區有長久歷史，乾隆皇帝在位期間，巧妙地利用藏傳佛教，並藉助黃教領袖的社會

「財政為庶政之母」有為的政府推動各項建設，以符民眾需求，所仰賴的是完善的財政。本館徵得李博文前副廳長之同意接受口述，分別將省政府財政演化歷程、公共設施保留地徵收及推動市地重劃與區段徵收地政措施、獎勵民間興辦公共建設、設置臺灣省建設基金、建構透明化財政補助制度、修正「財政收支劃分法」及制定省法規「實施九年國民教育經費籌措辦法」等影響臺灣財政結構的重大變革做訪談，為省財政發展留下紀錄與經驗傳承。