刑事審判合議制度指由審判機關組成多人審判組織,依照法定程序審理刑事案件並對其中的事實認定、定罪和量刑問題進行群體性討論和裁判的制度。審判監管權只能對合議庭所審理案件的效率、流程、人員配置產生一定的影響,而不能直接影響到法官行使審判裁決權的獨立性;審判監管不應介入和干預審判裁判的依法進行;審判監管的作用在於服務於審判權,以實現規範、保障、促進和服務的功能,而不應在於影響甚至改變合議庭遵循法定程序的審判進程以及對程序事項和實體事項的裁決。將審判監管權和審判權界限加以優化是實現優化配置和節約利用審判監督資源的重要路徑。因而,應建立將院庭長行使審判監管權的履職行為與其業績考評緊密關聯的制度;應取消院庭長對特定案件的審批權和廢除審委會“判而不審”的案件討論和裁決制度。針對採用刑事合議庭審理的案件,我國應當明確只有合議庭才是案件審判的主體和承擔司法責任的主體,其任何一名成員都不能承擔案件的主要責任,各成員應承擔平等的審判責任。應重新構建法官倫理責任模式的追責機構,優化法官責任追責程序。
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