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本書由台經院研究團隊匯集各國文化政策、產業新聞及趨勢動脈而成，從較少受人矚目，卻是近年來不斷在國際上竄起的主題，文化之於國家的重要，及如何藉「文化」為主軸，帶動國家產業永續發展，進行文化治理、文化經濟、文化科技與文化外交等四大方向、共13個議題探討，闡述文化發展／永續、統計、文化政策、文化貿易與產業、文化科技、文化經濟與藝術節、文化外交布局等，來建構文化對吾人生活日益重要之今日，探索國際間對於文化

【編輯室報告】不安的海域文│成圓柏 十餘年前，曾在一次東京的旅行中，在街頭看到沖繩反美軍基地的紀錄片傳單與短講，演說者那激動的聲音與身體語言，深深地觸動了我。隔天，我調整了原本的行程，來到東中野的一家劇院中，進場觀看《押殺之海》這部紀錄片，由於電影沒有上外文字幕，對日文不甚熟悉的我，只能半看半猜影像要表達的意念。印象最深的事情有二，輪班坐在抗議現場的沖繩民眾，多半不是年輕人與大學生，而是當地的老人家與婦女，螳螂擋車一般地經常被自衛隊的軍人抬走，另外就是這個紀錄片承接了小川紳介拍攝三里塚農民反成田機場興建的傳統，記錄者長期在抗爭的現場陪伴，甚至跟著民眾坐在欲阻擋海上貨運補給的汽艇船中，在甚為顛簸的海面上，任憑鏡頭如波浪般的搖晃，讓觀看者也彷彿親臨現場般，一種反胃與身體的不適感強烈襲來。離開劇院後，這種複合著心智、情感與肌肉的筋攣感如影隨行，久久未能忘懷。那是我接觸沖繩人民反美軍基地遷移到邊野古的開始，之後，有機會到沖繩旅行，看了幾個跟戰爭與當地歷史有關的博物館之後，深深覺得臺灣並不認識沖繩這個依海的民族。再後來，藉由紀錄片《反安保：藝術之戰》、高橋哲哉的《犧牲的體系：福島・沖繩》與大江健三郎的《沖繩札記》這些文本的補課，才慢慢跨越自己過往的侷限與無知。本期刊物封面專題的兩篇文章，即是承接自上面的脈絡與問題意識，我們需要更多對體制與國家暴力進行另類敘事的書寫與見證。謝謝長期關注與紀錄反戰和平運動的袁志君慷慨賜文，並在她的邀請下，反美軍基地的沖繩朋友們才能跟長期守護桃園藻礁的潘忠政老師產生非常有意義的國際連結。2021年的藻礁公投，因為被近年藍綠對決的選舉氛圍轄制，無法通過，臺灣近年有許多影響深遠的環境運動案例皆是落入這樣的宿命，但我們沒有逃避與悲觀的權利，如同比嘉盛順這位老者對著年輕學生所做的展示與宣告那般：「他用一個容器舀起了沙子，然後讓沙子從指縫間滑落。他對我們說：『看清楚，我們想要保護的就是這個。』」無論是桃園的藻礁或是沖繩的沙岸，都是這個星球千萬年來得之不易的生態系，豈有輕易讓渡與妥協的理由？封面專題本期封面專題「依海之人」，由兩則現場採訪串起：長期守護桃園大潭藻礁的潘忠政老師vs日本沖繩反邊野古美軍基地的浦島悅子女士，長期守護母土獨一無二的海洋及生物多樣性寶庫，因著持守「如果放棄，是對下一代不負責任」的相同理念，對被破壞的環境展開救贖，這篇專題讓兩位「依海之人