沒收新制（一）：刑法的百年變革

經濟犯罪、 經濟解決
我國立法院於2015年12月中三讀通過刑法沒收條文修正草案，自2016年7月1日起施行。此次修法主要是融合兩部刑法沒收草案（刑事法研究會之「學者版」與行政院會銜司法院之「官方版」），仿效德國刑法立法例，重構我國刑法的沒收體系並轉向經濟刑法的制裁手段，可以說是「一舉從DOS版轉型到WIN版」的浩大工程，堪稱我國刑法前所未見的「百年變革」。
我國原先普通刑法「DOS版」的沒收規定，立法漏洞百出、名實不符，實務因陋就簡、捉襟見肘；至於附屬刑法沒收規定的根本弊病，尤其在於紛亂雜沓、過猶不及，立法體例毫無章法，立法用語各行其是。從繼受軌跡來看，我國普通刑法的立法藍本，遠溯至1907年清末修法大臣沈家本上奏的「（大清）刑律草案」，此草案承襲先前1905年版刑律草案初稿的「沒收從刑說」，深受日本19世紀末明治時期第一版舊刑法之影響。換言之，在21世紀的第16個年頭，我國刑法的沒收體系及思維，還未脫離清末變法圖強的繼受法初期，也還停留在那個不知食安、經濟犯罪為何的年代。
鑑於我國沒收舊法的缺漏與亂象，立法政策的重點，已非「應否」重新打造一部合乎當代刑法思潮及社會需求及「WIN版」沒收新法，而是「如何」打造。從DOS版升級到WIN版的首要之務，在於掙脫桎梏我國刑法長達百年的「從刑枷鎖」；此次新法立法者遂大刀闊斧「去從刑化」，確認沒收是獨立的法律效果，不具刑罰性質，因此也才能開展無罪責沒收、第三人沒收、獨立宣告沒收等重大的新制突破，爾後對我國整部刑事制裁體系及追訴實務，勢將產生深遠影響。
本書收錄多位專家學者針對沒收新法撰寫的系列文章，以因應新制上路，邀請讀者一起來關心我國刑法的百年變革！

主　編
林鈺雄
丙申猴年小滿，書於草山山麓

1.綜覽沒收新舊法／林鈺雄
2.犯罪物沒收／李聖傑
3.利得沒收新法之審查體系與解釋適用／林鈺雄
4.第三人犯罪所得之沒收／許絲捷
5.第三人利得沒收之立法必要及其基礎輪廓──源自德國法規範與實務之啟發／陳重言
6.犯罪成本之沒收：以德國法的總額原則為借鏡／王玉全
7.犯罪所得優先發還被害人──簡析新刑法之發還條款／王士帆
8.發還優先原則及賄款之沒收──評最高法院相關刑事判決（新法版）／林鈺雄
9.沒收之估算／許澤天

【附錄】
1.「沒收新制的挑戰」研討會會議紀錄
2.刑事法研究會第三次沒收研討會──「刑法沒收草案之檢討與展望」
3.刑法沒收修法新舊條文對照及立法理由