褐地與污染土地再利用： 再創土地新生機

褐地是什麼?
污染土地為何要進行再開發?
如何恢復土地永續價值？

土地即為資產，人民生活品質與國家經濟發展，均需仰賴可利用的土地，污染土地對國家經濟發展、人體健康及環境品質均會造成極大的衝擊。而透過污染土地的處理、活化和再開發利用，將可使土地價值不因污染而消失其永續利用目標，這對於地少人稠的台灣而言，是相當重要的課題。

本書第一章首先進行土地污染的闡述與褐地的定義及概念介紹；第二章針對歐美國家褐地相關法規及相關法案的發展歷程進行說明；第三章則介紹國內污染土地相關法規並進行研析；第四章闡述綠色及永續整治的概念和願景；第五章描述德國、英國、美國、加拿大和中國的褐地與污染土地活化再甦案例和其省思；第六章列出國內污染土地活化再甦案例並進行評析；第七章介紹國內政策走向與挑戰，以及可能的瓶頸與對策。希望經由本書的介紹，可使國內讀者對污染土地永續再利用的概念、流程、架構及應用有更進一步的認識。此外，並希望藉由國外成功案例的介紹，使讀者能以更務實的角度評估污染土地再開發和利用的議題。

※審定者簡介

錢致慶
美國杜邦公司 高級科技顧問
學歷
國立成功大學水利及海洋工程學系學士
美國紐約州立大學水牛城分校土木與環境工程學碩士
美國紐約州立大學水牛城分校土木與環境工程學博士
經歷
美國杜邦公司「杜邦院士」
美國國家環保署科學諮詢委員會（SAB）資聘委員
美國環保署國家環境科技成就獎委員會（STAA）評審委員
中國環境科學研究院資深客座研究員
美國杜邦公司兼任高級科技顧問
※主編簡介
高志明、盧至人 主編
高志明
國立中山大學環境工程研究所
西灣講座教授
學歷
國立成功大學環境工程學系學士
美國北卡州立大學土木及環境工程系碩士
美國北卡州立大學土木及環境工程系博士
經歷
科技部環境工程學門召集人
中華民國環境工程學會理事長
台灣土壤及地下水環境保護協會理事長
國立中山大學環境工程研究所所長
美國Geophex, Ltd.環境工程部專案經理

盧至人
國立中興大學環境工程學系
教授
學歷
逢甲大學水利工程系工學士
美國伊利諾大學香檳分校土木工程系
環境工程組碩士
休士頓大學土木工程系博士
經歷
生技技術開發中心副研究員
國立中興大學環境工程系副教授
國立中興大學環境工程系教授
國立中興大學環境工程系系主任

何建仁
行政院環保署土壤及地下水污染整治基金管理會綜合企劃組高級環境工程師兼組長
國立台灣大學環境工程學研究所博士

林耿立
AECOM Taiwan計畫經理
國立中興大學環境工程學系學士

黃智
創聚環境管理顧問股份有限公司總經理
美國紐約州立大學水牛城分校環境工程博士

黃文彥
中國石油化學工業開發股份有限公司
國立高雄海洋科技大學海洋環境工程系專員／兼任助理教授
國立中山大學環境工程研究所博士

劉沛宏
財團法人工業技術研究院綠能與環境研究所組長
國立清華大學化學研究所博士

劉文堯
美商傑明工程顧問股份有限公司台灣分公司協理
國立台灣大學農業工程學研究所（現為生物環境系統工程學研究所）

蔡婉楹
財團法人中興工程顧問社環境工程研究中心副研究員
國立成功大學環境工程研究所碩士

薩支高
國立屏東科技大學環境工程與科學系教授
美國紐約州立大學環境科學及森林學院博士

第一章　土地污染與褐地 1
1.1 土地使用與土壤污染 1
1.2 土地污染與管制沿革 1
1.3 褐地觀念成形 3
1.4 美國的褐地再利用 5
1.5 台灣的土地污染 6
1.6 褐地再利用—台灣可向美國借鏡 8
1.7 台灣褐地政策之必要性與關鍵 10
第二章　國外褐地相關法規 13
2.1 美國褐地相關法案發展 13
2.2 歐盟褐地發展政策 24
2.3 英國褐地相關法規 29
2.4 加拿大褐地相關法規 41
第三章　國內污染土地法規研析 47
3.1 污染土地再利用與褐地 47
3.2 國內污染土地管理相關法規 51
第四章　綠色及永續整治 59
4.1 綠色整治 61
4.2 永續整治 63
4.3 綠色及永續整治 63
4.4 綠色與永續整治的願景 73
第五章　國外褐地與污染土地活化再甦案例 75
5.1 案例一：德國魯爾地區—污染土地再利用與文化保存 75
5.2 案例二：沙加緬度鐵路綜合站場—歷史舊址重現光彩 82
5.3 案例三：美國密西根州—褐地復育與再生能源結合 87
5.4 案例四：美國紐約州水牛城—綠色能源發展 88
5.5 案例五：澳洲雪梨—雪梨奧運之效應 89
5.6 案例六：倫敦奧運會效應—城市再生與褐地再開發 100
5.7 案例七：中國北京首鋼舊廠河濱區—污染土地的復興和重振 106
5.9 國外褐地再利用經驗之省思 108
第六章　國內污染土地活化再甦案例 109
6.1 台南中石化安順廠：複合污染的土地再生 109
6.2 新亞電器公司新莊廠：污染土地再生與區域發展的配合 128
6.3 高雄市大坪頂案例：土地污染與開發願景 134
第七章　國內政策走向與挑戰 153
7.1 國內污染場址管理的思維 153
7.2 國內污染土地再利用相關研究 154
7.3 國內污染場址管理相關法規 158
7.4 國內污染土地相關制度的興革 161
7.5 國內推動污染土地再利用制度的解析 165
7.6 污染土地再利用的推動與效益 171
參考文獻 181
索引 199