土地利用

★ 土地開發自救第三輯！教你自住投資畸零地與國有地！★ 從實際案例，學習土地開發需要的基本概念。懂得畸零地和國有土地出售的法規與解套眉角，待機會來臨，即能做出漂亮決定，以小地賺取大利潤。【地，能留到現在，一定有其原因，多少皆有一些地雷】在當今，疊床架屋的法令箝制，以及無限上綱的規定限制下，看似簡單的基地，往往藏著意想不到的麻煩，如果你能在前期就注意到每個小細節、各個環環相扣的後續效應，必定會為自己或業主帶來更大的效益。本書分享「畸零地」與「國有土地」在開發、使用、買賣時，真實遇到的陷阱、法規限制，從指定建築線、退縮地尺寸、特定建築的存在、基地與路夾雜，到國有土地申購條件、流程與訴訟等，看建築師與技師如何步步為營、拓土開疆，也能從中了解避開地雷的方法，待時機成熟，取得夢想之地。聯名推薦：吳益政　前高雄市議員林伯禧　國際藝術家、比利時列日皇家美院終身榮譽教授林宏麟　中華無人系統應用發展協會理事長林治域　天威商用不動產仲介經紀有限公司執行長楊怡庭　2024年第26屆十大傑出女青年蔡以勤　台灣國際基督教會牧師團主席廖賢波　綠波國際環境設計有限公司總經理謝國允　前高雄律師公會理事長

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適用對象特定工廠業者、代辦業者、地政士、會計師、律師、記帳士、建築師、都市計畫技師、不動產經紀人；中央與直轄市、縣市政府承辦工廠輔導、農業、建管、環保、水利、消防、地政等業務的承辦人員；研究都市計畫、非都土地之專業人士，以及關心農地上工廠之人士。使用功效掌握特定工廠用地變更之申請技巧、審查重點及變更後的管制實務；洞悉農地上工廠用地變更政策的發展趨勢，及時把握時機書籍特色一、首部系統性介紹農地上工廠用地變更政策沿革。二、說明政策及法規的形成原因與過程。三、介紹都市計畫土地內農地變更的成功案例。四、具體說明用地變更法規及實務案例，是用地變更必備之工具書。五、說明農地工廠用地變更後之管制規定。

土地開發是建設公司的首要工作，其中尤以購地階段的篩選、調查、產品定位、規劃配置、投資評估與土地簽約等的土地開發核心作業，更是決定購地成本與案場去化的關鍵。筆者將其從事土地開發卅年的工作心得整理成籍，提供我輩土開人參考，期望能成為得力的助手。同時作為以建設公司為主要業務的建築師、代書事務所、房屋銷售從業人員的專業工具書。本書共計九講，每講以本文扼要陳述，再以附註詳加說明。且彙整上網途徑，讓讀者善加利用網路資源。並以查核表、附件輔助相關作業。最後提供大樓、透天實例詳加說明。全書重點整理如下：● 本文九講：土開概論（1st）、四大（現地、地政、市調、法規）調查（2nd~5th）、開發構想與規劃配置、毛利評估（6th~8th）與土地簽約作業（9th）。● 附註：針對各講作業細節以附註（共122條）詳加說明解讀。● 附表：相關作業內容整理成表（共24附表），以方便快速核對套用。● 附件：31項附件為各講內容輔助說明。● 上網要徑：作業涉及的法規與網路服務，整理成網址與上網查詢要徑表，以方便使用者自行上網查詢核對，並配合法規變動迅速更替調整。● 查核表：針對簽約作業提供check list，以免遺漏。● 案例：大樓、透天各一案例，除配置圖外，且彙整其規劃面積、銷售面積與評估效益表為單一作業表（透天還加入售價擬議表），說明「最大可建面積」及「投資效益評估」，供我輩土開人、規劃者參考，以提高工作效益與作業精確度。

本書為【生態土地使用規劃】的再版。國內在1970年代末期開始將環境規劃理念引入景觀與區域規劃的教育與實務。2000年出版的【生態土地使用規劃】係呼應Ian McHarg於1969年所出版的Design with Nature，喚醒世人有關環境規劃理念在都市及區域規劃的重要性。近二十年來，人類該如何減緩並調適氣候變遷的衝擊已成當前國際社會的焦點。本書的再版，除作為環境規劃的專業書籍外，並配合臺灣在國土計畫法實行後的規劃體制轉型，包括下列四個目的：1.納入近年新興的全球環境變遷議題、思潮與規劃方法。2.加強環境規劃教科書的知識範疇與操作性。3.空間規劃專業者訓練時，更有效的納入環境規劃的觀念與操作。4.提供公部門與實務空間規劃專業者，進一步檢視目前規劃體制與方法之改善方向。本書在第一章緒論說明環境規劃理念與展望後，透過「生態系統與環境規劃」、「容受力觀念與成長管理」、「永續發展與空間規劃」與「地理資訊系統與土地使用規劃」等4章，協助讀者建立環境規劃中重要的系統與容受力觀念以及對新興議題的掌握，強化GIS工具在土地使用規劃中的應用能力。第六章在人文生態學的基礎下，具體的為讀者建立環境規劃中的自然與人文空間分析的能力後，延伸到第七章與第八章，說明國內外在前述各種分析下所進行的「土地分類」與「環境敏感地劃設與空間規劃」。第九章為本書中「土地使用適宜性分析」技術操作最重要的一章，不僅提供了土地適宜性分析源起與觀念，更為環境規劃年輕專業者的訓練提供一系列的操作程序與案例。最後，第十章回應了本次改版目標「全球環境變遷下的在地永續實踐」，為讀者提供都市化、環境變遷、氣候變遷減緩與調適等新興議題與案例，並在都市環境規劃的新思維論述下，點出本書各章對應不同尺度空間規劃專業者的訓練重點，提供公部門與實務規劃工作者，進一步檢視並反思臺灣規劃體制未來可改善的方向。整體而言，本書適合都市計劃、景觀規劃、地政、以及生態保育等專業者，在因應全球環境變遷的前提下，一同努力將環境規劃理念與方法推廣至各層級與類型的空間規劃，做為臺灣在地永續實踐的空間策略。本書特色◆回應全球環境變遷議題的環境規劃方法因應氣候變遷議題，國際學界陸續提出的新思維與解方，其實都是根基於「環境規劃」的理念發展而來。本書接軌國際前瞻性觀念與策略，同時提供環境規劃知識範疇中必須掌握的關鍵規劃方法，觀念與操作並重，理論與實務性兼具。◆各

土地政策與土地利用密切相關，作者打破各自獨立的編排，將兩科合而為一，一併論述，希冀藉此大幅提升學習效率。內容以主題單元方式，將土地利用及土地政策整理出一套體系，突破傳統敘述性論述，改輔以經濟圖形說明。本書可供考生準備普考（四等特考）「土地利用概要」、高考（三等特考）「土地政策」及不動產估價師「土地利用法規」等考科之應試參考。

給從業人員、買地自建、蓋民宿及買賣土地有興趣者的優質入門書 土地開發的眉角你都了解嗎？ 看似完美的地可能因為法規、使用限制而進退兩難。 從實際案例故事，看建築師如何化險為夷， 並學習土地買賣時需要的基本概念。 待機會來臨，即能做出漂亮決定，擁有夢想土地。 每一塊土地皆是睡美人，都在等待一位眼光卓越、勇於開創新局的王子，將她從深深的睡眠當中溫柔地喚起，共創美好的未來……。 一樁土地開發案件、工業用地案件、農地用地案件、國有土地讓售案件等，經手處理的時間都是十二個月起跳，如果你能在前期就注意到每個小細節、各個環環相扣的後續效應，必定會為自己或業主帶來更大的效益。 「有土斯有財」許多人夢想自己能擁有一塊地，蓋間理想中的房子。本書分享了許多精采絕倫、刀光劍影的土地買賣過程，讓讀者在閱讀故事時，順便建立起在土地買賣時需要的基本概念。自己多少懂一些，當緣分來臨時，就能氣定神閒、有把握地做出最好的判斷。

本書特色一、條理架構圖解分析二、法規剖析實務運用三、政策闡釋活化資源四、試題集錦充實完備

■ 內容簡介土地開發是建設公司的首要工作，其中尤以購地階段的篩選、調查、產品定位、規劃配置、投資評估與土地簽約等的土地開發核心作業，更是決定購地成本與案場去化的關鍵。筆者將其從事土地開發卅年的工作心得整理成籍，提供我輩土開人參考，期望能成為得力的助手。同時作為以建設公司為主要業務的建築師、代書事務所、房屋銷售從業人員的專業工具書。本書共計九講，每講以本文扼要陳述，再以附註詳加說明。且彙整上網途徑，讓讀者善加利用網路資源。並以查核表、附件輔助相關作業。最後提供大樓、透天實例詳加說明。全書重點整理如下：● 本文九講：土開概論（1st）、四大（現地、地政、市調、法規）調查（2nd～5th）、開發構想與規劃配置、毛利評估（6th～8th）與土地簽約作業（9th）。● 附註：針對各講作業細節以附註（共124條）詳加說明解讀。● 附表：相關作業內容整理成表（共22附表），以方便快速核對套用。● 附件：31項附件為各講內容輔助說明。● 上網要徑：作業涉及的法規與網路服務，整理成網址與上網查詢要徑表，以方便使用者自行上網查詢核對，並配合法規變動迅速更替調整。● 查核表：針對簽約作業提供check list，以免遺漏。● 案例：大樓、透天各一案例，除配置圖外，且彙整其規劃面積、銷售面積與評估效益表為單一作業表（透天還加入售價擬議表），說明「最大可建面積」及「投資效益評估」，供我輩土開人、規劃者參考，以提高工作效益與作業精確度。■ 七版序本書自10年前出版後，逐年隨法規更迭而更新增修內容，迄今已然六版8刷。在前（2021六）版發行後的這一年內，中央的建築技術規則、都更再度修法，部分六都的都更、容移法規也有所調整，本書也都照例配合更新內容。此外，個人奮鬥數年的第二本著作：《建地估價實務作業手冊》也終於在上一季出版。兩本書從縱橫雙向，分別詳述土開流程與聚焦效益評估兩個主題。相互對照、交叉檢視，也讓書本內容更加嚴謹與精煉。在這第七版即將面市之際，謹以本序再度感謝詹氏書局update & perfect的出版態度、歷版讀者與歷來課堂上 眾仙的加持。謝謝 您們！

那是一個連在偏遠鄉村辛苦墾耕過活的人，都會被捲進來的激烈變動時代。本書的主題是清代臺灣的墾荒與地權。墾荒作為一種制度，首先展現的就是國家的土地政策和稅收管理，凡是無主荒地依法須向基層縣官請准之後，才得以招佃墾殖，且在墾成之後陞科納稅、登載帳冊，成為民可自世其業的民田。研究墾荒制度的目的並不在於強調清朝統治臺灣的制度性規範，而是試圖理解國家治理與地方社會的互動發展。這是因為墾荒制度是在清初地方官員爭奪土地與稅收的環境下擴大發展，而移民社會則是在拓墾定居的過程中形成；清朝統治二百餘年期間無疑是臺灣最重要的移墾階段，特別是適於農墾、人口聚集的西部平原，而這同時表示官府的行政管理成為重建與理解臺灣社會的關鍵。

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■ 六版序 本（2021六版）距前版正好滿一年。在這新冠疫情肆虐的一年內，國內土地開發環境變化如下：1. 政府近年來力推的危老重建，在今（109）年內案量噴發。中央也配合修改危老條例與其容獎辦法，以放寬、延長危老容獎適用條件、年限。2. 繼去年歸隊的新版都更與其容獎辦法之後，各都跟著修改在地都更法規。雖然近期營建成本遽增，削弱了同期房價上漲帶來的都更誘因，所以迄今都更仍以雙北地區為主。但由於各都

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中國大陸建設用地制度改革的基本方向為建立城鄉統一的建設用地市場。一方面，必須縮小徵地範圍，國家只能出於公共利益徵收集體土地，且應明確列舉公共利益之類型，使公共利益對徵地的目的性拘束落到實處。另一方面，全面放開集體建設用地流轉，無論是存量土地或增量土地、經營性建設用地或具有居住保障性質的宅基地、城鎮規劃區內或規劃區外之建設用地，均可進入土地流轉市場，而且其流轉用途不受特別限制，即便是流轉用於房地產開

土地利用法規與理論都是考試時的必讀重點，加上考題變化眾多，常常使得考生在面對考題時的不知所措，大東海名師團隊估價師蕭華強，將自身經驗融合命題大綱與歷屆考情趨勢，將本科目以理論與法規並重的原則來為考生量身打造此考試專用書。書中重點整理與歷屆類題練習為考生的基礎打底，再加上地政小百科與各類相關議題探討，由專業估價師的解題做為強力後盾，以拓展考生對於實務應用的廣度，雙管齊下的學習方式，讓您在面對考試時不

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全書十八章該略可以分為四大部分，第一部份包括第一章到第五章，屬於理論介紹，以庇古福利經濟學和寇斯理論為核心；第二部分包括第六章到第十章，屬於土地使用政策介紹，比較分析英、美和我國土地使用規劃與管制制度；第三部分從第十一章到第十五章，屬於應用層面，分析不同用地在財產權上應有的保障與規範；最後第三章針對我國容積移轉、都市更新、市地重劃和區段徵收提出制度上的建議。

褐地是什麼?污染土地為何要進行再開發?如何恢復土地永續價值？ 土地即為資產，人民生活品質與國家經濟發展，均需仰賴可利用的土地，污染土地對國家經濟發展、人體健康及環境品質均會造成極大的衝擊。而透過污染土地的處理、活化和再開發利用，將可使土地價值不因污染而消失其永續利用目標，這對於地少人稠的台灣而言，是相當重要的課題。 本書第一章首先進行土地污染的闡述與褐地的定義及概念介紹；第二章

本書第二章為區段徵收，首先從事區段徵收的回顧與展望，並對於廢除區段徵收的主張進行評議；第三章為土地重劃，首先探討市地重劃法制與實務運作問題，接著提出自辦市地重劃相關問題；第四章為都市更新，首先就都市更新為一般性探討，接著以居住自由保障論都市更新條例第32條的救濟機制，然後探討釋字第709號解釋之後都市更新的實務及規範；第五章為開發許可，首先提出土地使用管制與開發許可的概念，接著檢討現行開發許可規

企業化農業生產、自然化農村生態與現代化農民生活，為我國現階段農業三大目標，農地法制則是達成此三大目標的重大關鍵因素，有重新檢視並深入探討的必要。本書第二章首先說明國土計畫法制值得探討的相關問題，作為農地法制的背景基礎；第三章從農地編定與利用的現行法規與當前課題，對照國土計畫法有關農地編定利用的相關規範，以說明國土計畫與農地編定的關係，並試圖釐清農地編定的相關爭議；第四章闡述農地使用管制，檢討農地使

社子島是台北市最後一塊未開發的處女地。這裡沒有高樓，到處可見的是鐵皮屋工廠和資源回收場，過去社子島背負大台北地區防洪的重責大任，長達半世紀都限建，磚房壞了不能拆掉重建，只能在屋頂以鐵皮加蓋的方式拉皮整修。整個社子島生活機能很差，甚至沒有超商、大型商店，更別提診所、銀行、郵局，居民不明白，明明有繳稅，卻活得像二等公民。。。 沿著台北市延平北路向北行駛，繁華市容漸漸變了樣，如果不是看到延平北路七段這個

房地產藍海策略，「創意的規劃設計」將是影響成敗的關鍵，房地產業者在面臨土地難求、地價節節攀升之際，豈能不謹慎從事?! 集合住宅占居房地市場上的大宗，但長期以來，集合住宅除帶來現代化的舒適便利外，同時也造就人與人之間的疏離感與管理上的弊端；本書即希望導引讀者認識什麼是真正的「好宅」，而非空泛的豪宅。 當你兼具豐沛的建築設計知識與鑑賞力時，將得以參與設計的心情和設計師共同完成土地開發的終極目標，創建優

本場輔導富麗有機樂活聚落從有機栽培技術、有機加工、體驗活動及有機休閒等不同面向進行協助，由原本羅山有機村的規劃，發展到有機樂活聚落。在發展過程中本場投入相當的人力及心血，自2013年起有別以往，深入有機村發掘農家新故事；從村民的兒時記憶，帶領村民進行DIY活動改善以及創新開發，並以在地食材及降低食物里程為目標，開發地方特色料理與體驗活動，拓展有機作物多元運用，提升農產附加價值，豐富有機村體驗項目。

年輕學者劉小蘭，曾獲德國學術交流總署獎學金赴德研究，為德國波昂大學博士候選人，另取得台灣大學國發所博士學位，作者在本書將其在德國與對歐盟的見聞，做了深入研究。作者認為，生態、農業、土地，這三者的利用與發展所產生的衝突，在日益工業化的臺灣，愈趨明顯。她因此探討這三者的核心問題，首先分析國內農業結構及所衍生的發展困境，繼而探討面臨同樣問題的歐盟及德國作為，並發現其以環境保育、城鄉發展為立基點而調整的相

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東部休耕地活化，以採訪方式報導硬質玉米、青割玉米、有機大豆、仙草、油茶以及播種機等

本書透過一個又一個復轉軍官、支邊青年、科技人員的故事，對1958年十萬官兵拓墾北大荒這一涉及政治、歷史、軍事、文化、社會等方方面面的事件做了一個全面性的整理。1958年，號稱十萬(實際上是八萬多)的復轉軍人，其中有六萬多名軍是帶有右派和準右派帽子或家庭出身等等問題，而被從「部隊」中刷下來，並被送到古稱「黑水靺鞨」的蠻荒之地，每個人身後都有一個坎坷曲折的故事。作者鄭加真正是這群復轉軍人中的一員，他以

土地利用概要初版：◎中華民國101年4月初版 增修版：◎中華民國101年度增修版適用版：◎中華民國102年度適用版 [適用考試]： 普通考試、地方四等、鐵路高員、 鐵路員級、身心三等、身心四等、 原民三等、原民四等、各類特考

依據最新修正之法令編寫。 適用高普考試、三、四等特考，內容完整，命中率高，為最佳考場聖經。─ 本書結構 ─歸納比較編：系統化、表格化整理，易懂易記 實力進階編：精選試題，題題附詳解，引導重點突破，百戰百勝 鑑往知來編：完整蒐羅歷屆試題，以供自我檢測模擬，俾收鑑往知來之效。

一、 教戰日記:得分之鑰，加強補給力。 二、 實例解析:實地演練，深化邏輯力。 三、 實力進階:自我模擬，提升巧實力。 四、 鑑往知來:以古治今，掌握趨勢力。

各編皆以主題編寫，重點完整呈現，初學者亦能輕鬆解讀，易於記憶。 精選試題：每個主題後輔以相關試題，引導考試之趨勢與動脈，俾收鑑往知來之效。 廣收相關條文，並與考試重點相結合，作有系統之整理與闡述。

台灣自民國72年開始，經濟起飛，國民生活改善，糧食消費量大幅減少，因之發生稻米生產過剩現象，於是推行稻田轉作休耕計畫，其誘因則是政府發給休耕給 付，估計全台每年兩期作休耕面積高達22萬公頃。惟近年來，全球氣候發生轉變，導致不利農業生產，國際間數度有穀物供需失衡現象，自民國98年開始調整休 耕政策而鼓勵復耕，並計畫於十年內，分三個階段完成全面復耕。

內容精要：◎本書針對土地政策、土地利用（含國土利用）、土地區域計畫、都市與非都市計畫、土地開發與重劃等問題皆有詳細之解說與編排，使讀者在最短時間內可以消化及了解我國的土地政策與土地利用等概念。◎本書針對97年以後之考試皆有命題配分表，使讀者能在最短時間內了解本科目之重點。◎年度試題標註，解說編排清楚，可強化讀者之記憶。 歷屆試題與解析：◎蒐集至98年最新相關考試試題，並提供試題精要解析。◎97年

本書適用於：高等考試、普通考試、鐵路特考、地方三等、身心三等、原民三等、地方四等、身心四等、原民四等。內容共十三章。

本書適用於高普考地政科，重點以簡明的標題分類，並註明法規條文出處，方便讀者查詢。易混淆的觀念以表格或樹狀圖示表示，更方便讀者釐清觀念並熟記。

臺鐵局擁有為數龐大之土地資產，但受限於現行法令限制，致使臺鐵無法充分透過土地開發增裕營收。就資源之利用層面觀之，國營鐵路之土地亦為國家資源，如能適當而有效開發，一方面可促進社會資源之有效利用，另一方面亦可激勵鐵路事業單位創造營收，挹注本業之經營，達成財務永續之目標。基此，本研究乃以案例研究之方式，介紹日本大阪車站北端地區、新橫濱車站周邊地區以及英國船塢輕軌系統（DLR）與都市更新等三個土地開發計畫

筆者依多年教學經驗，融合本科重點和考題方向，全新整編本書，其特點有四： 一、理論與法規並重內容以整理重要觀念及考點為主，輔以條文說明，同時涵蓋理論與法規兩層面。 二、經典題型精選將歷年考試的精華題型附於各章之末，供考生讀後練習之用，輕鬆掌握未來命題焦點。 三、相關試題模擬演練讀者可掌握命題重點。 四、資料最新且完整本書是筆者講授所採用之教材，涵括上課講義、最新上課補充資料、出版時最新法令，

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本手冊目的在於訂定各類土地使用變更之標準作業流成,使行政部門或規劃單位及開發業者對於土地使用變更審議作業方式皆能有一致的共識,進而提升我國的行政效率及競爭力.