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作者簡介
序
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這部書含攝有：監察院對行政院行使調查權、對法官行使糾彈權、人民代表的言責、逮捕監委的程序等四大問題。理論與實務並陳，正由於我國憲政仍在初步階段，就以監察制度下彈劾權的行使一端而論，那個機關提出彈劾？那個機關審理？彈劾對象是那種官吏？受彈劾的是那種行為？裁判後如何處分？研究起來在在饒有趣味。書末「監察制度的世界發展」，確是很重要的一個評介。
作者簡介
陶百川
1903年生
浙江紹縣人
美國哈佛大學研究
現任監察委員
序
自 序
監察制度，假使，其實也應該，把御史制度和給諫制度併合在內，在中國文化中顯然佔有重要的地位。我在幾次對外演講中一再提醒外國人：中國文化不僅是指南針、火藥和禮運大同篇等世人所熟知的事物，監察制度也很可貴。
御史制度完成於秦，大行於漢，唐清各朝也有相當的發展，但以現代監察制度的發展為最重大。因為不獨中國，外國近來也有採行這個制度的。本書是就其中幾個重要部份，蒐集我所講的，所寫的，也有所譯的，略作評介。尚有一些文稿擬編入另一本小書：「監察權和監察院。」
書中有一部份是監察院的文件，雖然由我執筆，但總是同人智慧的結晶，不能算是我個人的創作。所以一併集納者，乃因性質都很重大，非有不可，而我又不能重寫。敬請同人鑒諒。
本書中間的四個問題，都發生過嚴重的爭議，雙方的意見自都為讀者所欲如，其中有關對方的一部份，編在附註或附錄中，庶幾讀者可以看到全部材料，從而了解整個真相。
讀者諸先生從本書可以略見監察委員實在不易做。除了監察院必須努力自強和自修外，並願政府方面了解監察院是「言乎其所不得不言，行乎其所不得不行」，而加以諒解，並願社各方面給予指教和支持，尤願上蒼賜予智慧、勇氣、和幸運，使監察工作能夠做得更有效，更圓滿，並使中國的監察制度更為世人所重視，所嚮往。
五十八年五月四日
目次
自 序
監察院的性質和氣質
監察院不是國會麼？
新希望與舊工作
監察與檢察和警察
行使監察權的自我約束
我們是否任意擴張職權
監察委員以後怎樣做？
監察院對行政院長行使調查權問題
行政院長拒絕監察院調查的爭議
一、監察院對行政院解釋的聲明
二、監察院處理糾正案節略及其法律論據
三、彈劾俞院長事由之一──蔑視監察權
四、關於俞院長申辯理由的意見
附一：憲法學家一夕談 陶 希 聖
附二：評「憲法學家一夕談」 薩 孟 武
附三：就行政院彈劾問題評「憲法學家一夕談」（註：此文已編入「為人權法治呼號」，可請參閱，故不再輯入本書） 陶 百 川
附四：尋人
監察院對法官行使糾彈權問題
彈劾法官的標準間題
附：監委法官的論戰及其評議
國家應把刑事原告地位給予監察院
人民代表言論免資問題
反對司法院釋字第一二二號解釋
附：議員言論免責權重要文件
為地方議員言論免責權釋疑答難
附：監委再為言責奮鬥幕後
對司法院的解釋可以爭論麼？
我們怎樣寫這篇翻案文章？
逮捕監察委員的程序問題
監察院怎樣准許逮捕其委員？
附：地撿處一紙公函監察院擾攘三日
監察院應該如何審議逮捕委員的申請？
評七人小組的研究報告
忍氣撤回逮捕案審議程序
監察制度的世界發展
中國監察制度比較研討
美國參議院怎樣行使監察權？
附：美國夏威夷州的監察使制度
世界第一個監察使制度
英國監察制度的新發展
監察院的性質和氣質
監察院不是國會麼？
新希望與舊工作
監察與檢察和警察
行使監察權的自我約束
我們是否任意擴張職權
監察委員以後怎樣做？
監察院對行政院長行使調查權問題
行政院長拒絕監察院調查的爭議
一、監察院對行政院解釋的聲明
二、監察院處理糾正案節略及其法律論據
三、彈劾俞院長事由之一──蔑視監察權
四、關於俞院長申辯理由的意見
附一：憲法學家一夕談 陶 希 聖
附二：評「憲法學家一夕談」 薩 孟 武
附三：就行政院彈劾問題評「憲法學家一夕談」（註：此文已編入「為人權法治呼號」，可請參閱，故不再輯入本書） 陶 百 川
附四：尋人
監察院對法官行使糾彈權問題
彈劾法官的標準間題
附：監委法官的論戰及其評議
國家應把刑事原告地位給予監察院
人民代表言論免資問題
反對司法院釋字第一二二號解釋
附：議員言論免責權重要文件
為地方議員言論免責權釋疑答難
附：監委再為言責奮鬥幕後
對司法院的解釋可以爭論麼？
我們怎樣寫這篇翻案文章？
逮捕監察委員的程序問題
監察院怎樣准許逮捕其委員？
附：地撿處一紙公函監察院擾攘三日
監察院應該如何審議逮捕委員的申請？
評七人小組的研究報告
忍氣撤回逮捕案審議程序
監察制度的世界發展
中國監察制度比較研討
美國參議院怎樣行使監察權？
附：美國夏威夷州的監察使制度
世界第一個監察使制度
英國監察制度的新發展
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