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土地為生產要素之一，也是人們喜歡持有財產的一種。土地具有高度的公共性，其私益與公益難以保持一致，因而引發不少社會問題。其中，地價問題最為複雜，處理極為棘手，市場地價與收益地價往往難以保持一致，而兩者之間的差距愈大，問題愈多，對社會的影響也愈大。
其次，地價與土地利用，具有密切關係，其因果關係向來是爭議的焦點。地價偏高時，土地的利用度就必須提高，以吸收高昂的地價負擔。相反的，土地利用度高，收益大，也能相對的抬高地價。
一般說來，各種土地問題的內容與特徵不盡相同。例如，農地與市地的地價結構及其利用特徵，差異很大。在市地中，宅地、商業用地、工業用地、公共設施用地等其市價與收益價的差距大小不一，土地利用的特性對地價變動的反應亦有差異。本書深入探討這類問題的解明及因應對策的策定，並提供建設性的解決依據。
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