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憲法保障人民之言論自由，但欠缺政府資訊之公開，從而仰賴政府善意施捨資訊下之言論自由，實質上所能發揮之功能自有其所限，故有關資訊公開法制之建立，即為民主國家及開放社會必須積極努力之目標。其次，司法機關監督行政行為，雖為權力分立基本原則中不可或缺之制衡設計，但一向均有界限或範圍之討論。分寸之拿捏，並非易事。台灣如此，大陸新興之行政法亦然。作者於處理相關問題時，既秉持憲法之規格，由上而下，亦同時顧及行政法之本質要求，設法調和，綜合權衡各方不同之利益。至盼因此能清楚建構一個層次分明，具有實際可行性的行政法理論體系。
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