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本書重在「合」策略的啟蒙，避免中央與地方、地方與地方、公部門與私部門各自本位主義所帶來府際治理體系的崩毀，進而促成府際行動者攜手同心走向藍海策略。是以，本書著重在八項府際合作治理議題的探討，從理論與實務面，來分析台灣府際合作治理制度的建立。具體而言，在府際合作理論的建構上，主要有：府際合作治理理論建構與類型分析、府際合作治理體制建立與英國經驗學習、中央與地方府際治理的演化、以及府際合作治理的政策工具設計與選擇等四章的論述；另外，在府際合作治理實務面，本書進一步，從組織設計與區域治理兩個途徑，探析台灣府際合作治理制度構築的相關議題，其中，從組織設計切入的有：府際合作與多層次治理之組織設計，及台灣府際合作治理制度的組織設計與評估；而在區域治理途徑下的有：府際協調與區域發展，及府際合作與跨域治理等各章的析論，藉由上述各項府際合作治理議題的探討，以求「合」的正面績效。
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