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中興以人才為根本，任何一個國家追求永續生存發展過程之中，不論經濟的建設、產業的發展，或是科技的研發、社會的福祉，均需要人才的投入。然而，人才是一項長期的培育工作，尤其對亟需要建立典章制度與吸取他國經驗正轉型中的國家而言，除了有系統地自我培育之外，透過各種管道派遣或鼓勵大學以上畢業學生出國留學，以及加強吸引留學學成返國服務，是最為可行的途徑，過去我國就是採取此一作法有效提供國家或社會所需人才。亦因如此，本研究除了全面了解出國留學人數現況與趨勢之外，其目的旨在探討近年不同類科人員出國留學人數降低所可能存在的原因，並且參考主要國家鼓勵其學生出國留學所採取的政策措施，藉以研提較可行的建議提供決策參考，俾以有效提高留學人數並加強與國際之接軌。
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