重新檢視台灣分配政策與政治

本書透過一系列的實證研究，重新檢視立法委員選舉在SNTV-MMD制度時期的台灣分配政策與政治。這一系列的實證研究包括全國選民的調查研究、第六屆連任的區域立委調查研究、第三至第六屆區域立委分配政策提案數量的分析、「擴大公共建設振興經濟暫行條例」所分配至各縣市的政策利益分析、以及九十一至九十五年中央政府分配給各縣市的補助款資料分析。

作者發現，台灣分配政策與政治受到立委選舉制度－SNTV-MMD制度深刻的影響。立委選區規模、立委票源分佈情形、以及立法院常設委員會召集人這些與SNTV-MMD制度直接或間接的相關因素，明顯地影響民眾對於地方利益的期待、立委追求地方利益的誘因、立委在分配政策提案的代表行為，或是實質政策利益在選區的分配結果。除了SNTV-MMD制度特質之外，行政部門在總統選舉年提供各縣市高額度補助利益，也透露出行政部門在台灣分配政策與政治所扮演的重要角色（當然也屬於執政黨的影響力）；具有地方派系背景的立法委員對於引介補助利益至選區的積極程度也不容忽視；而地方上的社會團體更是爭取政府實質政策利益的重要贏家。

羅清俊
現任
國立臺北大學公共行政暨政策學系專任副教授（2005年2月迄今）
經歷
淡江大學公共行政學系專任副教授（1995~2005）
美國伊利諾大學芝加哥校區政治學系兼任助教與研究助理（1991~1995）
中台醫專專任講師（1989~1990）
國立成功大學專任助教（1988~1989）

第一章 緒 論 1
第一節 研究問題 2
第二節 本研究（書）的顯著性 7
第三節 本書後續內容的章節安排以及各實證研究所使用的研究途徑 10

第二章 文獻回顧─重新檢視台灣分配政策與政治 13
第一節 分配政策特質與分配政治現象 14
第二節 分配政策實證研究的緣起與現況 15
第三節 跨越侷限於美國聯邦利益分配的研究 25
第四節 重新檢視台灣分配政策與政治 43

第三章 選民期待立法委員爭取補助利益的調查分析 57
第一節 研究問題 58
第二節 研究設計 59
第三節 統計分析 66
第四節 研究發現與討論 89

第四章 選民期待補助利益與立法委員的回應—選區規模的差異分析 97
第一節 研究問題 98
第二節 研究設計 99
第三節 選區規模對於選民意見影響的差異分析 106
第四節 不同選區規模的選民對於補助利益意見的差異分析：控制選區自有財源因素 112
第五節 立法委員對於爭取補助利益看法的問卷調查分析 116
第六節 研究發現與討論 126

第五章 立法委員分配政策提案行為與選區實質政策利益分配結果的分析 131
第一節 研究問題 132
第二節 研究設計 133
第三節 分 析 165
第四節 研究發現與討論 184

第六章 研究發現、結論與討論 189
第一節 本書的研究發現與結論 190
第二節 討 論 192

附錄一 全國選民調查問卷 205
附錄二 立法委員問卷 213
附錄三 立委問卷調查—立委黨籍差異分析表 217
附錄四 第六屆立委票倉區指數與選票集中指數（擇錄部分縣市） 219

參考書目 249