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本書以20世紀上半葉國民政府考試院為考察對象,以考試院行使考試權和推行考銓行政為切入點,通過對考試院的理論淵源、組織職權、人員構成、考銓行政等方面的考察,論述了考試院的制度變遷與實際運作,五院制體制下考試院的職權與地位,考試院與其它院部之間的關係。分析了考試院在制度方面的創新,制度設計與實際運作之間的內在矛盾,及考試權獨立的困境。并對國民政府考試院的績效作了較為客觀的評價。
作者簡介
肖如平,江西信豐人,1973年生。2006年南京大學歷史系博士畢業,現為浙江大學歷史系講師、在站博士后研究人員,主要從事中華民國史研究。出版《朱培德傳》(合著)。發表的學術論文有《論抗戰時期的江西保學教育》、《近十年來中央蘇區史研究述評》、《從自治到保甲:20世紀30年代江蘇基層政治的演變》等十余篇。
目次
摘要
序
緒論
第一節 問題的提出及研究意義
第二節 研究現狀
第三節 幾個問題的爭議
第四節 目前學術界研究的不足
第五節 研究的思路與框架
第一章 中西糅合:考試院的淵源
第一節 中華國粹:古代的考銓制度
第二節 考試擇人:西方近代的文官考試
第三節 五權分立:孫中山的考試思想
第四節 初步嘗試:民國初年的文官制度
第二章 考試院組織職權與人事分析
第一節 考試院組織職權的演變
第二節 考試院成員的結構分析
第三節 戴季陶與考試院的人事控制
第三章 考試任官,雷大雨小
第一節 考試的制度設計
第二節 戰前的任官考試
第三節 分發與任用脫節
第四章 適時變通,廣植人才
第一節 變通擴展:戰時的任官考試
第二節 救選舉之窮:公職候選人考試
第三節 執業資格:專門職業及技術人員考試
第五章 銓衡百官,職重權輕
第一節 戰前銓敘行政的創設
第二節 戰時任用制度的變通
第三節 戰時公務員的考績獎懲
第四節 戰時公務員的保障
第五節 人事管理的初步統一
第六章 考試院的績效分析
第一節 考銓制度推行之成效
第二節 考銓制度推行之缺陷
第三節 獨立困境的深層分析
余論 由存廢之爭到制度革新
參考文獻
後記
序
緒論
第一節 問題的提出及研究意義
第二節 研究現狀
第三節 幾個問題的爭議
第四節 目前學術界研究的不足
第五節 研究的思路與框架
第一章 中西糅合:考試院的淵源
第一節 中華國粹:古代的考銓制度
第二節 考試擇人:西方近代的文官考試
第三節 五權分立:孫中山的考試思想
第四節 初步嘗試:民國初年的文官制度
第二章 考試院組織職權與人事分析
第一節 考試院組織職權的演變
第二節 考試院成員的結構分析
第三節 戴季陶與考試院的人事控制
第三章 考試任官,雷大雨小
第一節 考試的制度設計
第二節 戰前的任官考試
第三節 分發與任用脫節
第四章 適時變通,廣植人才
第一節 變通擴展:戰時的任官考試
第二節 救選舉之窮:公職候選人考試
第三節 執業資格:專門職業及技術人員考試
第五章 銓衡百官,職重權輕
第一節 戰前銓敘行政的創設
第二節 戰時任用制度的變通
第三節 戰時公務員的考績獎懲
第四節 戰時公務員的保障
第五節 人事管理的初步統一
第六章 考試院的績效分析
第一節 考銓制度推行之成效
第二節 考銓制度推行之缺陷
第三節 獨立困境的深層分析
余論 由存廢之爭到制度革新
參考文獻
後記
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