集體林產權制度改革績效分析-對福建省的實證研究（簡體書）

我國林地以集體所有為主，改革開放之前，林地和農地一樣由集體統一管理、經營。20世紀70年代末，農業用地實行了較徹底的改革，但集體林地尤其是南方重點林區的林地改革遠遠滯后于農地，直到21世紀初在福建等省區的集體林地仍由集體經營。集體經營固有的缺陷導致了林業生產力水平低、效益差，影響了林區農民收入增加、林區經濟發展和林區和諧社會的建設。為了改變這種局面，我國于2003年開展了以明晰產權為核心的集體林產權制度改革，福建省是改革的先行者，也是改革的主要省份之一。本書以福建省的三個市（縣）為研究對象，對集體林產權改革的過程、方法和效果進行分析，提出進一步完善改革的對策建議。
本書根據大量翔實的歷史資料和調查資料，回顧了改革開放后樣本地區的集體林產權制度改革歷程，并從新制度經濟學的角度對改革發生的動因、產生的效果進行了分析。用案例法重點研究了21世紀初肇始于福建省的集體林產權改革過程，包括以明晰產權為核心的主體改革和實現產權的配套改革，從改革對村集體、對木竹加工企業的發展、對林業合作組織的發展、對農戶林業生產和收益產生的影響等幾個方面研究了改革的績效，其中用計量模型模擬了林權改革后林地肥料投入的影響因素，用內部收益率計算了經營者林業投資的經濟效益，并由此得出結論，指出改革存在的問題并提出相關對策建議。
研究表明，福建省的集體林產權制度改革是一個漸進的制度變遷過程，具有歷史延續性。隨著社會的發展，村級治理的民主化程度逐漸提升，人民參與社會政治活動的能力提高，因此，制度變遷由最初的強制性制度變遷逐漸演變為強制性制度變遷和誘致性制度變遷共同作用的混和性制度變遷。
對林權改革中不同利益主體的分析結果表明，改革兼顧了不同主體的利益，為林權所有者——村集體帶來了穩定的財政收入，為經營者——主要是分散的林農帶來了較高的林地經營收入，也為國家帶來了總量增加的稅收收入和較高的林業綜合效益；改革促進了新的林業生產形式——合作組織的出現和發展，也促進了林業產業的發展。從改革的初步效果看，實現了林區經濟發展、社會進步和生態環境改善的目標。因此，改革是一個帕累托改進。
由于新一輪改革的時間不長，還需要不斷完善，以后的改革中要重視經營者利益的實現；既要促進資源的合理配置，又要確保林農不失山、失林，保障他們的權益和收入不斷提高；在提高效率的同時兼顧公平，進一步提高林區社會總的福利水平。

郭豔芹，新疆財經大學經濟學院講師，2007年畢業于中國人民大學農業與農村管理學院，獲管理學博士學位。主要研究領域為制度經濟學、農業政策分析和農民專業合作經濟組織。發表論文近10篇，主要有《我國農民合作經濟組織現狀及存在問題研究》、《集體林權制度改革對村級經濟影響的實證研究——福建省永安市15村調查報告》、《從福建改革試點看林業合作組織發展》等。

第一章 引言
一、研究背景
二、研究目的和意義
（一）研究目的
（二）研究意義
三、研究內容
（一）研究的問題
（二）研究內容和假說
（三）理論框架
四、研究方法和數據來源
（一）研究方法
（二）樣本選取和數據來源
五、研究界定
（一）研究對象和時間界定
（二）研究假設
（三）本研究相關界定
六、本研究的創新點和不足之處
（一）創新點
（二）不足之處
第二章 文獻綜述
一、關於我國林權制度研究的綜述
（一）我國集體林產權制度改革的演變歷程
（二）我國集體林產權制度存在問題研究綜述
（三）林業稅費問題研究綜述
二、南方集體林區及福建省林權改革研究綜述
三、國外林業產權相關研究綜述
（一）國外對社區林業的研究
（二）國外關於林業產權的研究簡述
第三章 福建省集體林產權制度改革歷程及其經濟學分析
一、林業“三定”和林業股東會時期產權制度及特點
（一）林業“三定”階段
（二）林業股東會階段
二、集體林經營體制改革階段
（一）集體林經營體制改革的主要內容和做法
（二）對集體林經營體制改革的評價和分析
第四章 新一輪集體林產權改革及其經濟學分析
一、新一輪集體林產權改革的動因
（一）政府對新制度的供給動因
（二）農民對新制度的需求
二、集體林產權明晰的改革歷程
（一）永安市及其樣本村的主要做法
（二）邵武市及其樣本村的做法
（三）光澤縣的做法
三、實現產權的改革歷程
（一）產權流轉優化資源配置
（二）新型信貸緩解資金約束
（三）完善社會化服務體系，促進產業發展
（四）創新林政管理機制，提高管理水平
（五）建立社會保障體系，促進社會和諧徽
（六）減輕林業稅費負擔，增加林區主體效應
四、集體林產權改革歷程總結及經濟學分析
（一）明晰產權改革的經濟學分析
（二）實現產權改革的經濟學分析
第五章 集體林產權改革對村級經濟的影響
一、樣本村基本情況
二、林權改革對村級經濟的影響
（一）林權改革對村集體收入的影響
（二）林權改革對公共產品的供給和公共福利的影響
（三）林權改革對村級債務的影響
三、本章小結
第六章 集體林產權改革與林業合作組織的發展
一、關於農民合作組織
二、樣本市（縣）合作組織的發育
（一）合作組織的整體情況
（二）樣本村和樣本戶中合作組織情況
三、林業合作經濟組織的經濟學分析
（一）農民合作組織研究簡述
（二）福建省林業合作組織的經濟學分析
（三）合作組織案例分析
四、本章小結
第七章 集體林產權改革與林業產業的發展
一、三市（縣）木竹加工業整體情況
（一）木、竹加工企業數量增加
（二）木、竹加工企業的興起解決了木竹產品的銷路
（三）木、竹加工企業緩解了農村剩余勞動力問題
二、樣本村落戶企業情況
三、企業調查情況
（一）企業基本情況
（二）企業職工情況
四、本章小結
第八章 集體林產權改革對農戶林業生產及收益的影響
一、研究基礎概述
（一）國外研究進展
（二）我國研究現狀
二、樣本戶基本特徵描述
（一）農戶基本情況描述
（二）農戶生產經營基本情況
三、林權改革對農戶生產行為的影響
（一）林地經營方式的選擇
（二）林地生產資料投入的變化情況
（三）影響肥料投入的因素分析
四、林地投資內部收益率分析
（一）永安市林農黎某造林投入的內部收益率
（二）永安市虎山村合作林場造林投資內部收益率
五、本章小結
第九章 結論和政策建議
一、主要結論
二、存在問題
三、政策建議
參考文獻
致謝