中國城鄉統籌發展報告2012（簡體書）

全書客觀地總結了各地城鄉統籌發展進程中的經驗，詳細論述了統籌城鄉經濟社會發展的理論基礎，從多個角度對新時期加快我國城鄉統籌發展進程進行了深入的研究與探討。本書的一大亮點在于：加大了實踐篇在全書中的比例，總結了當前各地探索的經驗，力求探尋我國城鄉統籌的制度創新機制和具體的政策體系，得出了很多有意義的結論。

程志強，武漢大學理論經濟學博士，北京大學應用經濟學博士後，北京大學光華管理學院兼職教授。師從我國著名經濟學家董輔初先生和厲以寧教授，曾榮獲“北京大學優秀博士後”稱號，并擔任第十九屆北京博士後聯誼會理事長，目前為北京大學光華管理學院博士後聯合會主席。主持和參與中國博士後科學基金項目、國家社科基金項目等多項國家和省部級課題，長期從事農業產業化、資源開發和能源保障等領域的研究，并具有豐富的實踐工作經驗。在經濟管理類學術雜志上發表了大量關于資源地區發展的論文，并已在商務印書館出版《破解富饒的貧困悖論》、《資源繁榮與發展困境》、《農業產業化與土地制度創新》等多本著作。
潘晨光，中國社會科學院研究生院哲學博士，研究員，博士生導師。中國社會科學院農村發展研究所黨委書記、人力資源研究中心副主任，兼任中國人力資源開發研究會副會長、中國人口學會理事、中國博士後科學基金會第四屆理事會理事、中央組織部《全國人才隊伍建設中長期規劃綱要》編制工作專家組成員等。為享受國務院政府特殊津貼專家。長期從事人才與人力資源方面的理論研究與實踐工作。多次參加中組部、人事部、科技部等重要課題研究。主編《中國人才發展報告》、《中國城鄉統籌發展報告》、《中國人才發展60年》、《中國人才前沿》、《社會科學前沿問題思考》、《中國博士後學術報告》等著作。同時，在一些核心期刊以及內部參閱中發表論文、調研報告等若干篇。
蔣承，北京大學經濟學博士、博士後，北京大學教育學院青年教師。曾獲“北京大學優秀博士後”，目前為北京大學光華管理學院博士後聯合會副主席兼秘書長。主持和參與國家自然科學基金青年項目、中國博士後科學基金特別資助項目、國家社會科學基金項目等國家級課題六項。主要研究領域為教育與社會經濟發展，已在《北京大學教育評論》、《經濟學季刊》、《管理世界》、《人口研究》等雜志上發表學術論文多篇。 More

收入差距包括個人收入差距、城鄉收入差距和地區收入差距。這三種收入差距通常是相互結合在一起的，它們有共同的原因。為了尋找縮小這些收入差距的對策，我們要從三種資本概念和三種資本配置的非均衡談起。、開放改革創新是一個地區、一個社會加快發展不竭的動力，過去三十多年中國靠改革開放創新推動了市場經濟的發展，今後三十年中國也同樣要依靠改革開放創新，來推動中國經濟社會向更高層次、更深層次發展。探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展，這對現階段我國農村經濟體制改革和發展將有積極的指導意義。

總報告
1 縮小城鄉收入差距問題的探討
實踐篇
2 開放改革創新
3 發展微型企業促進共同富裕的探索
4 農地入股、股份制合作社與農戶權益增進
5 農村勞動力非農產業就業情況分析
6 以農業現代化推進城鄉一體化
7 縮小城鄉差距的重要途徑：回鄉創業
8 貧困地區縮小“三個差距”的路徑探索
9 以城市戰略經營破解貧困的陷阱
10 牧區城鄉收入差距問題研究
11 城鄉統籌過程中的養老保障制度變遷
理論篇
12 產權交易激活全部要素城鄉統籌搭建重要平臺
13 利用資本市場促進欠發達地區發展、縮小城鄉差距問題淺議
14 發展農村中小企業縮小城鄉差距
15 物聯網背景下我國城鄉“農超對接”發展模式研究
16 統籌城鄉基本醫療保障體系：途徑與經驗
17 對信息化技術縮短城鄉醫療服務差距的探討
18 論政府在解決小微企業信貸難題中的作用
19 非正規就業、中小企業就業與農村勞動力轉移
20 彌合城鄉文化鴻溝 促進農村文化消費 整合城鄉文化體系　弘揚農村文化精髓
21 我國民營企業國際化與城鄉統籌發展 More

（二）積極穩妥地推進新型農村社會養老保險
社會養老保險是我國農村養老模式發展的必然趨勢，也是未來社會化養老保障的核心和基礎。但是，現有的“新農保”政策確定5種檔次作為繳費標準的辦法，顯然易于理解和方便保費征收。然而。這種繳費辦法，如前所述，缺乏調整繳費水平的自動機制，往往導致農村養老金替代率偏低，降低了農民養老保障水平。此補貼標準過于平均、數額小、不具彈性，交費檔次不一樣，但政府補貼標準一樣，對農民參保不具有吸引力。
因此，構建行之有效的激勵機制，提高農民參保的積極性，是提高我國農村社會養老保險覆蓋面與高參保待遇水平的關鍵。為激勵廣大農民參保，政府可按繳費的百分比實行彈性的補貼，這樣可大大提高農民的參保積極性。基礎養老金發放的標準也應是彈性的，應保持三個“一致”：與國民經濟發展相一致；與上一年的農民年均收入相一致；與當地農民生活水平相一致。這種彈性的補貼制度及彈性的基礎養老金是激勵農民參保的最有效措施，可以確保個人賬戶養老金替代率的穩定，提高養老保障水平。
（三）繼續鞏固和完善家庭養老，構建多層次的養老保障體系
從目前來看，我國“新農保”養老金的整體替代率仍然較低，僅僅依靠“新農保”農民還無法維持基本的生活。同時，盡管傳統的家庭養老功能已經呈現弱化的趨勢，但就目前的文化、國力及農村社會經濟發展水平來看，家庭養老還將在較長時期內保持下去，并繼續擔當農村養老保障的主要力量。只有繼續鞏固和完善家庭養老，構建多層次的養老保障體系，才能切實保障農民的養老水平。
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