公共服務視野下的憲法權利（簡體書）

《公共服務視野下的憲法權利》主要從公共服務的角度研究憲法權利的理論基礎和實現保障的問題。與傳統的憲法權利研究不同的是，本書突破了從人的道德權利出發來論證憲法權利的理論基礎，以及從法律實證主義的角度來分析憲法權利理論基礎的固有範圍，從政府公共服務社會功能的角度來研究憲法權利理論基礎，將憲法權利視為政府應當提供的公共服務或公共品，憲法權利實現的保障性取決於政府提供公共服務或公共品的有效性和正當性。在此基礎上，本書還研究了公共服務理念在具體憲法權利中的表現與實現問題，試圖論證公共服務理念作為憲法權利理論基礎的可行性、有效性和正當性。

《公共服務視野下的憲法權利》的主要特點在于：《公共服務視野下的憲法權利》屬于憲法學與公共管理學的交叉學科研究，無論是在研究內容還是研究方法上都有一定的創新；《公共服務視野下的憲法權利》的研究引入了公共服務理念作為憲法權利的理論基礎，豐富了憲法學的研究范圍，對中國當前的法治實踐有一定的借鑒意義。

考茨基認為階級與國家的形成是許多部落因征服而互相聯合的結果，其中強者戰勝弱者就是階級形成和國家產生的原因，他認為，“戰勝的部落使戰敗的部落從屬于自己，沒收他們的全部土地，其后強迫戰敗的部落為戰勝的部落做工。每當發生這種情況時，便產生階級分化，但是這并不是將一個團體劃分成幾個小團體，而是相反地把兩個團體接為一個，其中一個就作了統治階級與剝削階級，而另一個則成為被壓迫與被剝削的階級；戰勝者為了統治被政府者而建立的強制性機關就成為國家了。”雖然這種國家起源觀認為不同社會共同體之間對于社會資源的相互爭奪才是國家起源的真正原因，與國家起源于共同體內部之間的階級斗爭的觀點有很大的不同，但是其并沒有否認在國家起源之前基于私法自治的共同體社會不存在，正是在確認私法自治社會共同體存在的前提下，認為一個自治的社會共同體在無法抵抗有組織社會共同體入侵時國家才出現，這明確承認了私法自治社會是先于公法治理社會存在的。
（二）第二原則：公法的社會治理是為私法自治服務的
私法自治不僅先于公法治理而出現，而且公法的社會治理必定是為私法自治服務的。無論從社會合作還是從社會沖突的角度來分析，公法的治理都是在私法的自治不方便或無能力而危害到了每一個社會成員的利益時才出現的。公法的治理本身不是目的，而是手段，是作為私法自治不方便或無能力時的必要手段而存在的。公法雖具有強制性、非任意性和羈束性的特點，但這些特點都不是侵害私法自治的利益的手段，而是保護私法自治利益的手段。公法治理的這種服務于私法自治的性質，不僅完全體現在基于社會合作的國家起源觀中，而且也可以在基于社會沖突的國家起源觀中得到合理的解釋。
在柏拉圖的理想國中，柏拉圖設計了一個根據人的德性來分配社會地位的理想國家。在這個國家中，有智慧的人為統治者，勇敢的人為護衛者，而節制的人為生產者，如果各階層的人“各司其職、各安其位”，那么這個國家就是一個正義的國家。為保證統治者智慧與護衛者勇敢的品質不發生蛻變，柏拉圖為他們設計了財產共有和無家庭婚姻的制度，以防止他們的激情和欲望。