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“人民城市人民建，人民城市為人民”，提供高品質生活、建設高品質社區、不斷滿足人民群眾對美好生活需要，這是社會主義現代化城市的應有之義。《中國城市社區建設與發展報告(2024)》的年度主題是“健康、完整、安全和人才社區”。本書由總報告、分報告、專題報告和案例研究四大部分組成。總報告系統探討了新時代新征程中我國城市社區建設發展與治理創新的內生動力——社區經濟，並指出今後我國城市社區經濟深化發展的方向：以居民需求為導向，服務人民對美好生活需求的嚮往；轉變政府理念，加強部門聯動與資金支持促社區經濟發展；大力發展生活性社區服務業，厚植社區經濟發展韌性；培育社區經濟發展新主體新業態新場景；注重科技賦能社區經濟，探索發展社區金融等。分報告主要圍繞2023年度熱點問題，對健康社區、完整社區、安全社區和人才社區的建設與發展進行系統分析，旨在形成可借鑒、可複製的社區發展經驗。專題報告沿襲《中國城市社區建設與發展報告(2023)》的年度主題，守正創新，重點探討了當下我國城市綠色社區建設發展情況，北京市單位社區協同治理情況和燕園街道社區社會組織培育發展情況以及山東省濰坊市東關街道的社區服務發展情況。案例研究主要對北京市黨建工作協調委員會運行機制、瀋陽市“12345”進社區實踐、北京社區文化建設助推城市社區治理現代化實踐、上海虹橋街道基層立法聯繫點推動法治社區建設實踐以及銀髮資源助力城市社區鑄牢中華民族共同體意識的創新實踐進行了個案剖析。

“全過程人民民主”是社會主義民主政治的本質屬性。黨的二十大報告把發展全過程人民民主確定為中國式現代化本質要求的一項重要內容，對“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”作出全面部署、提出明確要求。臨汾社區始終堅持黨建引領，人民至上的工作理念，在超大城市的基層黨建和社區治理方面不斷堅持實踐和探索，激活多元主體參與模式、完善協商共治機制、深化基層自治實踐，同時立足數字化時代背景，以數據技術提升治理效能，不斷地梳理以往的經驗做法，總結出一系列更好地服務居民的社區成果，進一步探尋臨汾在未來社區、幸福社區、完整社區建設中新的善治空間。

隨著城市化進程的不斷加快，提高社區管理和服務水平顯得越來越重要。加強社區管理模式創新和社區隊伍建設，推進居民參與社區公共事務管理，提高社區治理服務水平，對於滿足居民多層次、多樣化的需要，壯大基層力量，夯實基層基礎，具有重要意義。《社區管理與服務操作手冊》以滿足社區居民和社區管理需求為導向，論述了社區服務管理、社區物業管理、社區應急管理、智慧社區管理等主要內容，涵蓋社區居家養老服務、殘疾人社區康復服務、社區青少年服務、社區物業管理、推進垃圾分類、智慧社區構建、智慧社區應用場景等三十多個社區管理與服務的關鍵點。《社區管理與服務操作手冊》內容扎實，包含大量的圖表、案例、提示，讀者可以拿來即用。《社區管理與服務操作手冊》適合基層政府部門、社區、街道辦事處等機構的工作人員，以及院校行政管理、社區管理、物業管理與服務、社會工作等專業的師生閱讀和使用。

本書對公共服務均等化的內涵進行全面梳理和對比剖析，在此基礎上，以機制創新為切入點，基於問題導向，對現有的城鄉公共服務現狀進行質性和量化的分析，充分挖掘影響城鄉公共服務均等化的體制障礙與制度誘因，系統探討實現公共服務均等化的具體目標及評價標準，就如何實現城鄉基本公共服務均等化機制創新提供工具性和價值性的理論支持。 以蘇州為樣本，通過大量城市和鄉鎮實地調查訪談獲得的一手素材和數據以及豐富的二手資料，本書分別形成了“城鄉基礎教育發展均衡化研究”“城鄉基本公共衛生服務均等化研究”“城鄉基本社會保障均等化研究”“城鄉基本公共就業服務均等化研究”“城鄉公共體育服務均等化研究”“城鄉公共文化服務均等化研究”專項研究，構建了以“五位一體”(改革財政制度、服務供給制度、法律法規制度、監督評價制度、民意表達制度)為“經”，“六級聯動”(城鄉公共基礎教育發展、城鄉公共衛生服務、城鄉社會保障服務、城鄉公共就業服務、城鄉公共文化服務、城鄉基礎設施建設)為“緯”的城鄉公共服務均等化運行機制，使全書呈現從一般到特殊、由面及點的系統邏輯架構。

本報告形成關於中國社區建設和發展的經驗模式和有益思路，助力提升優化社區治理和發展路徑，進而推進中國式社區現代化發展。立足中國社區發展和治理，本報告提出：從規劃建設、居民理念培育等方面推進社區新型共同體營造；加強“寓文於治”觀念更新與頂層設計，圍繞獨特社區精神開展社區文化培育、探索黨建引領社區文化治理的多種模式；以統一思想、打通體制、辯證思維等方式促進城鄉社工站可持續等對策建議。深入推動社區兒童友好空間和服務體系建設，加強高校服務社區教育的意識、提升高校服務社區老年教育管理水平和教育質量；探索社區“互聯網+醫療”服務模式，構建老年醫療服務體系，提高醫療服務資源的利用率和覆蓋率。厘清居家養老服務多主體之間責任邊界和服務內容範疇，優化組織運作策略，突破項目制思維，以多元路徑持續建構“公益化+市場化+專業化”居家社區養老服務體系。

本書以農村生產性公共服務為例，基於對農業幹部和農民的調查和訪談，從幹部和農民雙重視角分析群眾路線的實施現狀和績效及其影響因素，為政府實施群眾路線工作提供建議，解決公共服務供求失衡問題，促進服務型政府建立。

近年來，隨著城鎮化的不斷推進，城市內部結構也出現了巨大變化，在城市地租的推動下，許多超大型社區在我國大中型城市的市郊和城鄉接合部地區出現。這些社區普遍存在規模過於龐大、人口結構複雜、位置偏僻且交通不便、房屋屬性複雜、生活配套設施不齊全等問題。面對這些問題，本書通過梳理超大型社區衍生風險生成邏輯，歸納出資本邏輯、政治邏輯和生態邏輯三維分析框架，提出建立“韌性社區”這一治理策略，力圖建立注重社區居民參與感、獲得感、幸福感的滿足，強調多元主體合作，通過激發社區內生力量來應對風險的社區。

汪大海、魏娜、郇建立三位教授聯合主編的《社區管理》是一部經典的社區管理導論性教材，自2005年首次出版以來廣受讀者歡迎。本書聚焦中國社區管理實踐，系統闡述了社區管理的基本概念、原理和方法，充分體現了新時代中國社區治理領域的新發展和新變化。教材首先界定了社區與社區管理的概念，探討了社區管理的體制及社區管理與幾個相關領域的關係，並介紹了我國社區管理的四大主體，即街道辦事處、居民委員會、物業服務企業與業主委員會；接下來，重點闡述了社區管理的具體內容，包括社區服務、社區治安、社區文化、社區教育、社區衛生、社區體育、社區環境；在此基礎上，介紹和梳理了國外社區管理的典型模式與發展趨勢，並從社區管理的體制與模式，以及社區自治、非營利組織、社區參與、社區數字化管理、社區應急管理等方面，重點論述了新時代中國社區管理的創新與發展。與上一版相比，第四版增加了社區體育、數字化技術與數字化社區管理、突發事件與社區應急管理三章，並對其他章節進行了數據更新和內容修訂，調整了部分章節的順序，旨在構建一個與新時代中國社區管理實踐更加契合的教材框架。更新後的第四版具有兩個方面的鮮明特色：一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將社區管理放在基層治理乃至國家治理的大背景下，強調基層治理是國家治理的基石，社區治理是實現國家治理體系和治理能力現代化的關鍵環節和基礎工程。二是將黨的二十大報告強調的完善社會治理體系的相關精神融入教材，系統反映黨的十八大以來社區管理領域法律法規及政策的新變化，將《中共中央 國務院關於加強和完善城鄉社區治理的意見》《中共中央 國務院關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》等規範性文件的內容和精神融入教材。本書適合作為高校社區管理、社區治理及相關課程教材，同時也是政府部門基層治理、社區管理相關工作人員系統學習社區管理理論知識的理想參考書。

如何認識中國式小區？社區行政化真的一無是處？社區自治與群眾工作是什麼關係？社區服務如何更好對接居民需求？社區工作者隊伍如何建設?業主合作為何難以達成？黨建引領如何辦好社區小事？社區治理現代化如何實現簡約高效？為什麼中國式社區要邁向治理共同體？本書基於全國20多個城市100多個社區的田野調查，對包括上述問題在內的社區治理主要議題做出了有力回應，提出了認識和理解中國式社區的初具體系的若干概念，是“將論文寫在祖國大地上”的自覺實踐。無論學術工作者還是社區工作者、社會工作者、其他相關從業者等城市基層治理實踐者，都能從書中獲得富有衝擊力的啟發。

由於政府失靈與市場失靈的存在，單一主體下的供給模式無法滿足顧客快速增長的多樣化需求，公共服務供給出現資源分配不均、服務效率低下、顧客等待時間長等問題。基於此，考慮政府公共服務職能以及供給側改革的基本要求，本書運用排隊論等隨機建模、矩陣分析與數值計算相結合的定量研究方法，對不同主體目標(等待時間最短、收益最大及社會總成本最小)下的基本公共服務供給模式和供給政策分別進行對比分析與研究，進而探索公共資源與預算有限時，可用於改善服務供給效果、滿足可持續性供給的具體條件及方法。

基層治理是國家治理的基石，統籌推進鄉鎮(街道)和城鄉社區治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。社區治理是國家治理的“小切口”，党對社區治理的全面領導，其中蘊含了中國社區之治的特色方案與智慧。進入新時代以來，党全面領導社區治理出現了許多新的發展形態、新的治理模式、新的趨勢走向，這對於理論研究而言，既是挑戰也是機遇。本書立足于中國共產黨全面領導社區治理的實踐基礎，著眼于党全面領導社區治理的治理模式變化與治理優勢兩大維度，研究社區治理中的組織結構、組織方式、組織功能以及在社區空間營造、人才培育、文化治理、公共服務、克服集體行動困境、提升社區自治能力等各方面的實踐機理，從而構建具有中國特色的基層社會治理理論體系。

本書從統計學、產業經濟學等交叉學科的角度，對文化休閒發展現狀進行研究，提出促進文化休閒產業發展的可行性建議，豐富了我國文化休閒發展相關理論。本書將統計學、計量經濟學、數量經濟學等方面的多種方法與模型應用到文化休閒發展相關研究上，構建我國區域文化休閒發展指標體系，測算了我國區域文化休閒發展指數，增強了方法的適用性。

本書從文化的視角探究一個村寨在道路影響下的生計模式轉型、社會關係變遷、文化互動交融等問題。那柯裡是西南邊疆少數民族地區一個因路而生、因路而興、因路而變的村寨，先後經歷了馬幫道路時代、昆洛公路時代、磨思公路時代和昆曼公路時代。隨著道路的變遷，那柯裡村民的生計模式從經營傳統馬幫驛站，向集體化農耕、經營汽車旅館、以“茶馬驛站那柯裡”為品牌的鄉村旅遊不斷轉變。道路變遷帶給村民的不僅是經濟機會，更重要的是觀念的開放、社會交往關係的拓展、多元文化的交融以及對國家認同的不斷強化。道路的雙重意義(空間的道路、制度的道路)在這個村寨的變遷中生動而深刻地展現了出來。

城市社區治理是國家治理創新和公共管理研究共同關注的領域。本書以網絡管理理論、行動理論、管家理論等為指導，對城市社區治理主體的聯合行動進行系統考察。具體而言，本書以社區房屋類型為標準，選擇了村改居社區、老街巷社區、動遷安置社區以及普通商品房社區四個案例進行研究。研究發現，城市社區治理的行動遵循理性邏輯，根據社區類型差異分別形成自我構建式、記憶敘事式、社群互助式以及賦能授權式行動模式。社區治理共同體形成的關鍵影響因素是政府的合作意願與社會組織的專業能力。本書為城市社區治理創新模式的有效推廣提供了堅實的實證支撐，可為進一步深化城市社區治理提供參考。

當前，基本公共服務的建設與發展不僅是全國國民經濟與社會發展中公共事業的目標要求，也是全面建設服務型政府的內在要求，我國基本公共服務在區域與城鄉間仍存在發展不平衡不充分、質量參差不齊、服務水平與經濟社會發展不適應等問題。探索和解決基本公共服務在區域與城鄉層面的差距問題能有效推動以教育、醫療衛生、文化服務、社會保障、環境、基礎設施等基本公共服務領域為重點的社會發展建設，還能切實保障全體社會居民對生存與多樣化發展需求，實現民眾平等的基本生存與發展權，促進社會整體福利水平的提升。為此，本書從理論與實證的角度，從區域與城鄉兩個維度探究基本公共服務差距問題。通過對縮小基本公共服務區域與城鄉差距的實證研究，增強研究與現實之間的契合度，能有效正視省際間，區域間以及城鄉間供給規模、質量與發展趨勢等方面的差距，有利於實現基本公共服務供給在區域與城鄉間的均衡發展，緩解和消除當前社會矛盾，構建和諧社會。本書主旨是在客觀評價研究期間，以區域與城鄉為研究對象，從理論角度深入研究影響基本公共服務區域與城鄉差距的財政機制，分析我國基本公共服務均供給水平在區域間、城鄉間的差異水平及收斂情況，構建基本公共服務評價體系對基本公共服務區域與城鄉差距進行測度，以雙對象實證分析差距形成原因及影響程度，在此基礎上提出縮小基本公共服務區域與城鄉差距的雙目標的系統性財政對策與建議。

鄉村振興戰略背景下，本書針對現有生態空間規劃大多基於宏觀和中觀尺度的現狀，綜合多國經驗，明確面向村鎮社區這一微觀尺度生態優化目標、原則、內容，總結基於規劃過程全階段、不同類型生態空間的時空維度，以及“三生協調”、“公眾參與”的重要規劃理念維度的生態空間優化策略；並梳理在規劃目標設定、調查實施、規劃方案制定、基礎設施設計、後續維護管理的各階段中，兼顧生物保護和景觀營造的自然與人文資源雙重優化目標的規劃實施技術。

社區作為城市治理的基本單元，直接關係到黨和國家大政方針的落實與人民群眾切身利益的實現。本書圍繞城市社區治理體系和治理能力現代化的實現路徑，通過對深圳城市社區治理變遷和治理模式等的全面分析，充分展現其城市社區治理的發展水平、突出亮點和創新成效，這對其他城市社區治理具有一定借鑒意義。本書是一部研究中國城市社區治理的學術著作，既可為相關理論研究者提供有益參考，也可為社區治理實務工作者提供經驗支持。

2022年10月，黨的二十大報告明確要求“完善志願服務制度和工作體系”，對志願服務事業的發展提出了新要求、指明了新方向。2023年3月，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，組建了中央社會工作部，中央社會工作部劃入中央精神文明建設指導委員會辦公室的全國志願服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查等職責。站在新起點，在認真回顧和總結2022年中國志願服務重大創新與重要進展的基礎上，研究團隊編寫了《中國志願服務發展報告(2022～2023)》。這對深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、在新時代新征程上持續推進志願服務事業發展、引領志願服務事業邁上新臺階具有十分重要的現實意義。