申論（簡體書）

《華圖版2014國家公務員錄用考試專用教材：申論》，既符合考試要求，又考慮到讀者的接受能力；既對考試的歷史脈絡進行梳理，又與時俱進地把握命題趨勢；既博採眾長，又開拓創新；既傳授考試的方法與技巧，又幫助考生提升思想高度和文化素養。這本《華圖版．2014國家公務員錄用考試專用教材：申論》迎來了第七次修訂，可以說，每一次修訂都是艱辛的、痛苦的、猶豫的，尤其是內容的取捨，每次都讓我面臨艱難抉擇。一本好教材，既要符合考試要求，又要考慮到讀者的接受能力；既要對考試的歷史脈絡進行梳理，又要與時俱進地把握命題趨勢；既要博採眾長，又要開拓創新；既要傳授考試的方法與技巧，又要幫助考生提升思想高度和文化素養，引領良好的社會風氣。每次修訂，我都在這些兩難問題之間搖擺不定，想盡力協調這些關係，但時常還是拿捏不好分寸。這次修訂就是為了更好地協調這些關係的新努力。對於申論學習，我一向強調要厚積薄發，強調要有千斤撥四兩的精神，要有事倍功半的勇氣。但是越深入瞭解現在年輕人的生活狀況，我就越同情他們，對於很多人來說，考公務員就是一個職業選擇。應屆畢業生要寫論文，在職的工作生活壓力大，待業的心理負擔重。對於這樣的一群年輕人，過於強調天下理想，強調國家社會責任，實在是太苛刻。公務員考試教材和其他培訓教材一樣，它的基本功能應該是提高考生的複習效率，降低考試成本，減輕他們的生活壓力，為他們獲得穩定的工作和過上幸福的生活提供服務。基於這樣的考慮，這次修訂在風格上作了較大的調整：減少理想色彩，增強實用性。這次修訂最大的變化是更趨簡潔，從而更加符合考試用書的要求。本書的簡潔性表現在如下幾個方面：第一，分類簡潔。本書的第一版為了照顧題目的全面性，題型分類非常細。我曾經不無得意地寫道，“可以毫不謙虛地說，沒有任何一本申論教材有如此多的題目類型”，但是在實踐過程中我發現，過於煩瑣的題目分類雖然有利於提升答題的針對性，但是容易給考生造成思維的混亂，給複習帶來巨大的負擔。這次修訂將題目分類進行簡化，分為客觀題和主客觀交叉題兩類基本題型。客觀題答題的基本原則就是全面，主客觀交叉題答題的基本原則就是準確。第二，方法簡潔。以前本書的方法比較煩瑣，有十幾種甚至二十幾種之多，簡化之後本書方法概括起來就四種：抄材料，加工材料，推理分析，借鑒思路。這四種基本方法的交叉混合使用可以解決所有的申論題目。方法多樣和方法簡單各有優劣，我可以引用一個作家對德國與中國木匠的鉋子的描述來說明。德國的一家博物館收藏有木匠用的鉋子。令人驚奇的是，鉋子的種類竟有二百多種！木匠要刨什麼木頭，刨出什麼花樣，只需選用相應的鉋子即可。這不像在中國，木匠就只有幾把鉋子，刨出什麼花樣，可就全憑經驗了。這次修訂就是把德國人的鉋子換成了中國人的鉋子。方法簡單，好處顯而易見，問題也很明顯：簡單的方法，考生在運用時需要舉一反三，而這有賴於一定的實踐經驗。第三，文風簡潔。不繞彎子，不說廢話，一針見血，直截了當，要言不煩，意盡言止，是本書這次修訂的原則。這次修訂刪除了大量的冗長材料，句子儘量使用短句，減少一些不必要的理論和解釋說明，更加注重參考答案的撰寫。簡潔的文風一是為了符合考試的要求，很多申論的閱卷參考標準就很簡單，三言兩語，一個題目少的幾十個字，多的也不過一兩百字；二是為了提高大家的複習效率，提高答題的針對性，提升有效答題的幾率。簡潔不僅是文風，也是做事情的態度。對於公務員來說，文風簡潔意味著辦事效率的提高，意味著工作壓力的減輕，意味著服務水平的提高。希望這樣的文風不僅能夠幫助大家考好試，而且能夠使大家養成少寫虛文、多幹實事的態度。要把書寫得簡潔，做到字字珠璣，實非易事，這本教材也遠沒有達到這樣的要求。一本好的申論教材，必須歷經千難萬險，經過千錘百煉，方能有小成。艱難困苦，玉汝于成，吾雖不才，心嚮往之。申論學習也是一個艱苦的過程，借助阿．托爾斯泰曾形容知識分子的改造的一句話來說，學習申論“要在清水裡洗三遍，在血水裡泡三遍，在堿水裡煮三遍”方能成功。本書最多只能為各位考生指出複習申論的基本方向，更多的還需要考生自己努力。作為理想主義者，最後再贅述幾句。申論考試不僅僅是一門考試，也是一次提升自己寫作和思維能力的機會；申論寫作也不僅僅是寫作，它是制定方針政策的基礎，關係到行政效率的提高和社會資源的有效整合；申論寫作不僅僅是一場文字遊戲，而是一個轉化精神氣質的過程。希望這本書不僅能成為大家獲得穩定工作的幫手，也能在一定程度上幫助大家拓展視野，增加知識，增長才幹。如是，善莫大焉。

張小龍，中山大學博士，公職培訓行業申論高分實戰第一人，華圖教育申論研究室主任。主講申論，三次參加國家和省級公務員考試，申論平均分數在80分以上，在業內首開《申論70分高分班》，多次命中國家和地方公務員考試申論題目。撰寫多套圖書，包括國家公務員《申論》教材、《80分申論經典範文100篇》、《公務員考試申論80分系列教材：申論80分絕技》、《公務員考試申論80分系列教材：申論80分真題解析》、《公務員考試申論80分系列教材：申論80分批改》、《公檢法司系統真題、技巧、熱點三合一》等，都是市面上極受考生歡迎的圖書。

《華圖版?2014國家公務員錄用考試專用教材:申論》編輯推薦：唯一收錄“兩會”熱點的國考教材！
申論80分實戰第一人張小龍最新力作！2013年最暢銷公考圖書締造者！千名上岸考生聯袂推薦！更實用的技巧、更深邃的思想、更犀利的筆鋒、更超值的增值服務！

第一篇 知彼知己——申論知識方法第一章 申論常識——核心資料詳解第一節 考試大綱——明確申論能力要求一、申論試卷構成與答題常識二、省級以上試卷的能力要求三、市地以下試卷的能力要求四、兩類試卷的對比分析五、大綱關鍵詞總結分析第二節 歷年真題——瞭解申論試卷構成一、注意事項二、給定資料三、作答要求第三節 閱卷規則——形成申論答題規範一、閱卷流程二、閱卷標準第二章 申論方法——核心思維詳解第一節 按圖索驥——申論思維導圖第二節 道路方法——申論閱讀方法一、宏觀性閱讀二、針對性閱讀第三節 步步為營——申論答題步驟一、審清題目二、提取關鍵詞三、分條分點四、書寫答案第二篇 各個擊破——申論專題訓練第一章 歸納概括題引論立足材料——概括的原則第一節 全面準確——概括的標準一、準確規範二、全面簡明三、條理清楚第二節 各個擊破——題型詳解一、單一概括題二、綜合概括題三、其他概括題第二章 綜合分析題引論分析本質——透過現象看本質第一節 全面準確——分析的標準一、力透紙背——深刻二、追尋可能——全面三、言必有中——準確第二節 橫豎高低——角度與方法一、齊頭並進——遞進分析法二、主次有序——主客觀分析法三、內外有別——內外因分析法四、繼往開來——歷史現實分析法第三節 有的放矢——題型詳解一、詞句分析題二、觀點分析題三、案例分析題四、其他分析題第三章 提出對策題引論敏於行而善於言一、什麼是對策二、對策的表達第一節 有的放矢——對策的標準一、正確性——可行二、整體性——全面三、針對性——具體四、適切性——自然第二節 策劃有方——提出對策的方法一、從材料中直接提取對策二、從問題逆推對策三、對策的邏輯表達第三節 有的放矢——題型詳解一、建議類對策二、執行類對策三、啟示類對策四、其他對策題第四章 公文寫作題引論在形式和內容之間一、公文考情二、公文格式三、公文文風第一節 調研類公文一、報告二、情況彙報第二節 宣傳類公文一、宣傳稿二、公開信三、倡議書四、回應稿五、發言稿第三節 方案類公文一、指導意見二、建議三、規劃第四節 其他公文題一、編者按二、提要第五章 申論文章 寫作引論文章 之軸——從全命題到自由命題寫作一、文章 考情二、評分標準第一節 觀點明確——審題立意一、審清題目二、結合材料，定內容提綱第二節 結構完整——文章 結構一、策論文結構二、評論文結構第三節 精雕細琢——寫作的技法一、標題命制二、開篇 立論三、正文論證四、結尾呼應第四節 易簡工夫——寫作的捷徑一、摹寫範文二、修改文章 三、背誦範文第三篇 身臨其境——申論套題演練第一章 固本培元——最新真題演練第一節 年國考真題年國家公務員錄用考試《申論》試卷（副省級）年國家公務員錄用考試《申論》試卷（地市級)第二節 年聯考真題年月多省市聯考《申論》試卷年月多省市聯考《申論》試卷第三節 年地方真題年北京市公務員錄用考試《申論》試卷年山東省公務員錄用考試《申論》試卷年江蘇省公務員錄用考試《申論》試卷年浙江省公務員錄用考試《申論》試卷第二章 繼往開來——模擬預測題演練年國家公務員錄用考試《申論》模擬試卷一年國家公務員錄用考試《申論》模擬試卷二第四篇 有備無患——政策熱點與命題預測第一章 申論命題領域導圖第一節 政策元理論一、科學發展二、加快轉變經濟發展方式第二節 關鍵詞導圖第二章 申論命題熱點精講第一節 敬老問題一、熱點背景二、考點分析三、答案提示第二節 收入分配一、熱點背景二、考點分析三、答案提示第三節 培育良好社會心態一、熱點背景二、考點分析三、答案提示第四節 大病醫療保險一、熱點背景二、考點分析三、答案提示第五節 公用設施奢侈化一、熱點背景二、考點分析三、答案提示附錄附錄一申論備考指南一、複習資料大全二、複習方法訣竅附錄二“兩會”專題