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城市流動攤販:權利保護與治理機制研究(簡體書)
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城市流動攤販:權利保護與治理機制研究(簡體書)

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目次
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商品簡介

《城市流動攤販權利保護與治理機制研究》由呂 來明、董彪、趙穎編著。

城管與攤販、攤販與居民的沖突是城鎮化進程中 許多 地方都出現而又被廣泛關注的問題。沖突的根源與實 質是什么?流動攤販權益保護與城市形象塑造的追求 哪個優先?流動攤販的合法與不合法的理論依據、制 度依據以及現實狀況如何?流動攤販與城市其他群體 之間的利益沖突如何協調?城市公共空間管理保護流 動攤販權益保護的矛盾通過怎樣的制度加以解決?這 些將在《城市流動攤販權利保護與治理機制研究》中 展開討論。

名人/編輯推薦

《城市流動攤販權利保護與治理機制研究》由法律出版社出版。

目次

第一編流動攤販法律調整的制度運行機制
第一章流動攤販存在的合理性及問題
第一節流動攤販存在的合理性
第二節流動攤販活動的負面效應
第二章流動攤販法律地位的確認與商事登記制度的關系
第一節流動攤販法律地位及登記管理制度分析
第二節流動攤販法律地位的模式選擇
第三節自愿選擇模式下成為商事主體的途徑及當事人的權利
第三章流動攤販就業權保護與城市公共空間使用管理制度的協調
第一節城市公共空間的基本制度與流動攤販權益保護的背景
第二節流動攤販就業權保護與城市公共空間管理使用制度的沖突
第三節流動攤販就業權保護與城市公共空間管理制度的協調原則
第四章流動攤販行為規制與相關制度的適用
第一節城市環境衛生保護制度的適用與流動攤販的行為規制
第二節食品安全制度與流動攤販的行為規制
第三節市場秩序管理制度的適用與流動攤販行為規制
第二編流動攤販使用城市公共空間產生的權利沖突及協調機制
第五章城市公共空間中流動攤販與其他群體權利沖突的原因及類型
第一節城市公共空間中權利沖突的原因
第二節流動攤販與城市其他群體權利沖突的類型
第六章流動攤販使用城市公共空間的配置原則
第一節合法、合理利用原則
第二節兼顧公平與效率原則
第三節權利不得濫用原則
第四節流動攤販使用城市公共空間配置原則的實例分析
第七章城市公共空間供給流動攤販使用的基本模式
第一節城市公共空間供給和使用的主體及使用類型
第二節典型的城市公共空間供給使用模式
第三節我國城市公共空間供給使用模式選擇
第八章流動攤販與城市其他群體權利沖突的協調
第一節消除權利沖突問題認識上的誤區
第二節完善權利體系化解權利沖突
第三節通過程序保障化解權利沖突
第四節行業自治與社區自治相結合解決權利沖突
第三編城市流動攤販的治理機制
第九章我國流動攤販治理理念及執法體制變遷
第一節我國流動攤販治理制度及理念變遷
第二節城管綜合執法的產生與發展
第十章流動攤販治理機制的反思
第一節流動攤販治理難的社會根源
第二節流動攤販治理難的根本原因——理念和制度的偏頗
第三節流動攤販治理難的外部因素——城管執法本身的問題
第十一章流動攤販治理模式比較
第一節一些國家或城市對流動攤販的治理模式
第二節流動攤販治理模式的比較與借鑒
第十二章流動攤販治理機制的重構
第一節理念的更新與民生保障
第二節相關立法與制度的創新
第三節完善行政執法
附錄
《城市公共空間使用視角下流動商販的法律地位與利益協調研究》調查問卷
北京市流動攤販權利沖突與協調問題調查問卷

書摘/試閱



當其超越一定界限時,就會喪失其正當性、合理性,構成權利濫用,為社會所不容。
城市公共空間利用過程中,利用主體,即流動攤販、固定商販、城市社區居民等均負有依權利本旨行使權利的社會義務,違背社會、經濟的目的,超越正當界限,為有害于他人或社會的權利行使,不具有正當性、合理性,構成權利濫用,應當受到限制或禁止。例如,流動攤販享有經營權,而與此同時,城市社區居民享有生活安寧權。雙方作為權利主體均具備一定的權利外觀,享有一定的權利,其合法權益在一定范圍內受到法律保護。但是,這并不意味著流動攤販的經營權和城市社區居民的生活安寧權可以漫無邊際的由權利人為任何目的的行使。流動攤販與城市社區居民在特定的場域同時存在時,雙方應當在合理限度內行使自己的權利并容忍對方正當行使權利的行為,不得肆意濫用權利。流動攤販不能以合法享有經營權為由,肆意制造噪音、亂扔垃圾、污染空氣;而城市社區居民也不能以享有生活安寧權為由,拒絕容忍一切“叫賣聲”、“煙塵”,排斥流動攤販對城市公共空間的合理利用。流動攤販與城市社區居民的權利和自由都不是絕對的、無限制的;相反,應當依據權利本旨,在社會、經濟目的允許的范圍內合理、正當行使。否則徒有權利之名,而無權利之實,構成權利濫用,為法律所禁止。在城市公共空間利用的實踐中,濫用權利還容易因權利恣意而引發社會矛盾沖突,產生影響社會穩定的不和諧因素。因而,流動攤販利用城市公共空間時應當適度,在此限度內城市社區居民應當負有容忍義務。
二、城市公共空間利用中權利濫用的認定
(一)權利濫用的認定標準
關于權利濫用的標準,學界認識不一。

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