新生代農民工的發展和歸宿（簡體書）

新生代農民工已成為農民工的主體，成為產業工人的生力軍，在我國經濟社會發展中發揮越來越大的作用。與老一代農民工相比，新生代農民工具有“五化”特征：一是就業目標明確化。新生代農民工希望成為城市人或發家致富，實現體面就業、體面生活。二是擇業趨于多元化。新生代農民工的就業理念已大為不同，依靠市場化手段找工作的比例不斷攀升，就業行業不再局限于傳統制造業和餐飲服務業，從事零售業、保險業、物流業等的人數日益增多，就近就地轉移就業的比重逐步上升。三是城市融人快捷化。新生代農民工對城市文化、生活方式有著較多的認知和高度的認同，消費理念超前化。四是價值觀念理性化。新生代農民工更注重追求個人發展，有較強的社會責任感。五是身份地位邊緣化。受現有二元體制的制約，“農民工”身份使他們處于社會的“夾心層”，新生代農民工仍游離于城市與農村之間。
從一定意義上講，我國統籌城鄉發展、經濟結構調整等都與新生代農民工息息相關，客觀上要求新生代農民工融人城市，成為“新市民”。然而，新生代農民工“市民化”道路依然困難重重。
（一）農民工市民化意愿強烈，但農民工政策制度調整不及時現有的農民工政策主要是以2005—2006年出臺的各項政策為基礎，缺乏對新生代農民工的針對性。因此，新生代農民工是下一步改革和制度創新的推動力，使統一城鄉勞動力市場加快步伐。在解決新生代農民工問題中，各級政府的管理理念、行為方式都需要發生轉變，勞動就業制度、社會保障制度和戶籍制度等的變革亟須加快。
（二）戶籍制度不是融入城市的最主要障礙
新生代農民工覺得現在的農村戶籍比城市戶籍要好，有土地、有住房，還有各項優惠政策。更重要的是，除了子女上學和住房之外，農村戶籍對他們在城市就業、生活已沒有什么制約作用，他們不愿意以“雙放棄”換取城鎮戶籍。戶籍改革固然重要，但消除戶籍制度背后的種種利益歧視才是關鍵。
（三）技能素質偏低，制約了就業選擇和長遠發展
相當數量的新生代農民工沒有參加培訓，技能水平總體偏低，就業能力不強，他們在未來相當長一段時期內主要還是在低端行業、低端領域就業，難以進入較高層次的產業和行業。隨著經濟發展水平的提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的就業范圍將趨窄。農民工技能短缺導致他們就業選擇狹窄和就業不穩定，直接帶來收入低下和消費能力不足，從而進一步阻礙了他們融人城市的步伐。