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商品簡介
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改革開放以來，在中國特色的行政生態和體制環境下，作為最基層政府——鄉鎮政府的行為失範問題，始終是一個未能得到有效解決的、長期困擾中國農村改革的難題。甚至有學者認為，鄉鎮政府是農村社會諸多問題的“製造者”，極力主張撤銷鄉鎮一級政府，否則會動搖國家在農村社會的合法性基礎和權威性建構。本書以當代中國社會轉型和市場化改革為宏觀背景，以農村社會的利益分化以及鄉鎮政府的角色和職能轉變為微觀背景，在充分考慮西部欠發達地區鄉鎮政府面臨的特殊的行政生態環境的前提下，選擇陝甘兩省若干鄉鎮作為樣本，從利益視角切入，對鄉鎮政府角色、職能的選擇性轉變以及行為選擇的內在邏輯和生成機制進行深入、系統的學理分析，考察鄉鎮政府及其核心行動者與其他行為主體之間錯綜複雜的多重利益博弈，探討影響、制約鄉鎮政府行為選擇的基本變數及行為失範的深層原因。在此基礎上，探索構建一種能夠兼顧和平衡各方利益的新型利益機制，以有效規範和約束鄉鎮政府行為，破解鄉鎮政府“行為難題”。
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