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本書作者胡健長期在全國人大法工委工作，諳熟立法過程。本書從一個立法工作者的視角，觀察剖析中國的法治現象，大到兩會召開、代表履職、公權監督，小到公民改名、反對歧視、年終總結，無一不涉及法律，而立法的過程，實際是利益整合、協調和平衡的過程。立出良善之法，不能靠理想主義的情結和民粹主義的盲動，必須從表像中找出規律，從嘈雜中辨析民意，從程式上守護民主，從實體上凝聚共識。制度的演進和改變不是激情或者憤怒所決定的，而有其自身的規律，更大程度上是千千萬萬人為之呐喊、呼籲、體驗和實踐的結果。本書文字生動，現實感強烈，目前的法學圖書多以講述法理為主，但本書從立法者的實踐出發，揭示許多不為人知的立法博弈，並講解立法背後的利弊考量，這對於豐富讀者對法治的認識有很大的價值。本書將延續《法律稻草人》一書的操作模式，以小開本和精美的裝幀為輔助，打入法學院學生的閱讀領域。
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