(014355) 國父地方自治思想之研究

(原出版日期:民國74年，於2015/11月轉至POD初版)

導論-----一
第一節　研究動機與目的-----一
第二節　研究途徑、方法與範圍-----三
第三節　地方自治的意義-----七

第一章　英美法三國地方制度的概況及其發展趨勢-----一九
第一節　緒言-----一九
第一項　大陸制與英美制的歧異-----一九
第二項　聯邦國與單一國的歧異-----二一
第三項　行政權與立法權行使方式的歧異-----二三
第二節　英國的地方制度-----二五
第一項　地方區域的劃分-----二五
第二項　地方政府組織-----二七
第三節　法國的地方制度-----三○
第一項　地方區域的劃分-----三○
第二項　地方政府組織-----三一
第四節　美國的地方制度-----三五
第一項　地方區域的劃分-----三五
第二項　地方政府組織-----三八
第五節　英美法三國地方制度的發展趨勢-----四四
第一項　英國地方制度的發展趨勢-----四四
第二項　法國地方制度的發展趨勢-----四六
第三項　美國地方制度的發展趨勢-----四九

第二章　國父地方自治思想的背景-----五七
第一節　國父為什麼要提倡地方自治-----五七
第一項　地方自治為民治的先端-----五七
第二項　地方自治為建國的基礎-----六二
第三項　地方自治在發展地方經濟解決民生問題-----六九
第四項　地方自治為實現民主政治理想的基礎-----七三
第二節　國父地方自治思想的淵源-----七八
第一項　淵源於我國國情及固有的地方自治思想-----七八
第二項　參照各國地方自治的先例-----八二
第三節　國父地方自治思想形成的過程與演變-----八六

第三章　國父地方自治思想的學理基礎-----一○五
第一節　直接民權論-----一○五
第一項　直接民權的提出-----一○五
第二項　主張直接民權的理由-----一○六
第三項　直接民權的前提-----一○八
第四項　直接民權的行使方法-----一一一
第二節　權能區分論-----一一三
第一項　歐美實行民權的前鑑-----一一三
第二項　主張權能區分的理由-----一一六
第三項　權能區分的原理-----一一七
第四項　權能區分的方法-----一一九
第五項　權能區分的要義-----一二一
第三節　均權主義論-----一二三
第一項　均權主義下權限劃分的準則-----一二四
第二項　權限劃分的性質-----一二七
第三項　權限劃分的原理-----一三○
第四節　分縣自治論-----一三四
第一項　三民主義地方自治的意義-----一三四
第二項　地方自治的組織及以縣為單位的理由-----一三六
第三項　地方自治的主要工作-----一四○

第四章　國父地方自治思想的內涵-----一五五
第一節　國父地方自治制度的構想-----一五五
第一項　省的地位與性質-----一五五
第二項　縣的地位與性質-----一六四
第二節　國父地方自治的政策-----一七二
第一項　民族主義的地方自治政策-----一七二
第二項　民權主義的地方自治政策-----一七五
第三項　民生主義的地方自治政策-----一七九

第五章　均權主義下中央與地方的關係-----一九三
第一節　均權主義產生的背景-----一九三
第一項　歷史的教訓-----一九三
第二項　客觀環境的需要-----一九七
第三項　西方政治思潮的激盪-----二○四
第二節　中央與地方事權劃分的實際應用-----二○七
第一項　權限劃分的對象-----二○七
第二項　權限劃分的方法-----二○九
第三節　中央對地方的監督-----二一三
第一項　地方自治監督的意義-----二一三
第二項　地方自治監督的方式-----二一五
第三項　地方自治監督的內容-----二一七
第四項　地方自治監督的趨勢-----二二○

第六章　對現行憲法地方制度一章的再探討-----二三一
第一節　現行憲法關於中央與地方權限規定的商榷-----二三一
第二節　現行憲法有關省制規定的商榷-----二三九
第一項　憲法中省的地位與性質-----二三九
第二項　憲法中的省民代表大會-----二四一
第三項　憲法中的省政府-----二四四
第四項　憲法中的省議會-----二四七
第三節　現行憲法有關縣制規定的商榷-----二四八
第一項　憲法中縣的地位與性質-----二四八
第二項　憲法中的縣民代表大會-----二四九
第三項　憲法中的縣政府-----二五○
第四項　憲法中的縣議會-----二五二

結論-----二六三
參考書目-----二七一