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鑒於我國現行反恐法制還存在立法格局不科學、反恐原則缺失、基礎概念不明確、刑法反恐重心偏移、反恐程序立法空白、人權保護不力和執法體系不完備等問題，本書認為應構建“以憲法為依據，以反恐怖法為主導，諸法配合”的反恐立法新格局，確立法治和人權、標本兼治、國際合作與中國特色相結合等反恐基本原則，厘清恐怖主義基礎概念，在刑法中增設恐怖行為罪、明確規定特殊的反恐程序、加強反恐中的人權保護並不斷完善反恐執法體系，推動反恐領域國際法制與中國法制的良性互動。全書分為十章，包括：總則、恐怖活動組織和人員的認定、安全防範、情報信息、調查等。
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