臺灣與後共國家半總統制的憲政運作

半總統制是全球民主國家中最多採用的憲政體制，其中包含民主發展較久且民主運作相對穩定的西歐國家，更包含許多分屬後共以及後殖民的新興民主國家。惟這個憲政類型落實於民主運作成熟的西歐國家或多數新興民主國家，其在運作上的穩定性或不確定性則有不同。

本書是從憲政主義（constitutionalism）的角度出發，探討有限政府、國民主權的概念，論述其在半總統制的理論與實際情況，並分別從限制國家、保障人民權利的角度，對於消極的有限政府，或是積極的實踐人權，這兩者之間其在制度上的落實與異同作出比較，進而呈現總統制、議會內閣制、半總統制這三者之間憲政比較上的觀點。

著者首先比較了憲政體制，並論述半總統制的類型與運作，接著舉出數個實施半總統制憲政的西歐國家的現況，然後將視野拉回臺灣，對於總統權力、府院會黨整合與立法效能作出分析，並提出綜合的結論觀點。

沈有忠
現職
．東海大學政治學系專任教授
學經歷
．國立臺灣大學政治學博士
．科技部優秀年輕學者計畫
．科技部獎勵東海大學特殊優秀人才
．中央研究院政治學研究所博士後研究
．德國柏林自由大學訪問學人
著作與編輯專書
．威瑪憲政變奏曲：半總統制憲法的生命史
．半總統制下的權力三角：總統、國會、內閣
．半總統制跨洲比較：亞洲與歐洲的對話
．權力在哪裡？從多個角度看半總統制

推薦序 半總統制研究的新猷制／吳玉山
作者序 半總統制:一位元首、二元行政、三角關係的憲政運作
第一章 導論─不同憲政制度下的分權制衡
第一節 前言：憲政主義的內涵與制度比較
第二節 總統制的制度設計與憲政主義
第三節 議會內閣制的制度設計與憲政主義
第四節 半總統制的制度特性與憲政主義
半總統制下的二元行政與國家元首的定位
半總統制下的分權制衡與代議∕直接民主
第二章 半總統制二元行政的運作
第一節 新興民主半總統制的制度設計與特徵
國家元首的產生與權力
二元行政下的分權制衡與代議∕直接民主
第二節 新興民主的政黨體系與憲政運作
第三節 結論
第三章 保加利亞半總統制的運作
第一節 民主化與制度設計
第二節 政黨體系與議會化憲政運作的深化
第三節 小結

第四章 斯洛維尼亞半總統制的運作
第一節 平順轉型的民主化與憲法設計
第二節 政黨政治與議會化憲政運作的發展
第三節 小結
第五章 羅馬尼亞半總統制的運作
第一節 民主化與制度設計
民主化的過程
半總統制的憲法設計
第二節 政黨體系與議會化憲政運作的深化
第三節 小結
第六章 亞洲新興民主─蒙古
第一節 蒙古的民主化與制度設計
第二節 政黨體系與憲政運作的擺盪
偏向兩黨或一黨獨大的政黨體系
兩軌拉鋸的半總統制運作
第三節 影響兩軌拉鋸的制度與政黨因素
第四節 結論
第七章 亞洲新興民主─臺灣
第一節 民主化與制度設計
第二節 政黨體系與憲政運作的總統化
政黨體系與制度特性
往總統制傾斜的半總統制
第三節 結論

第八章 總統權力的秘密花園
─國家安全會議的制度設計與國安高層會議
的實務分析
第一節 前言
第二節 總統權力研究與國安會的定位
第三節 民主化後國家安全會議的憲法定位
第四節 2000年迄今「國安高層會議」運作的實務分析
第五節 結論
第九章 府院會黨整合度與立法效能
第一節 半總統制下的立法效能
第二節 研究架構、資料說明與假設
第三節 分立政府下的府院黨整合與任期比較
第四節 一致政府下的府院黨整合與任期比較
第五節 結論
第十章 結論與對臺灣憲政運作之觀察
第一節 半總統制運作的類型與分析
第二節 臺灣憲政運作與政黨政治的幾點思考
總統的憲政定位
組閣權爭議
憲法改革
關於政黨與多元社會