民進黨政商博弈研究

自序

本書從台灣政治與經濟問題的糾結入手，分析了2008年以前民進黨與商界博弈的相關問題。選舉是台灣政治生活的核心，選舉是台灣政黨為了贏得政治鬥爭的勝利、上台執政的主要渠道。選舉要籌集經費，商界同其他界別一樣都會為選舉投入政治獻金，而選後商界又企望當選的政黨給予政治回饋。這種複雜的政商關係對台灣政局走勢和兩岸關係和平發展的前景有著重要的影響。民進黨作為台灣年輕的政黨，迅速執政又迅速下野，給我們帶來很多啟示。這個政黨從反商開始，到政商合流；從阻止兩岸經濟合作到默認兩岸關係和平發展，背後有著政治問題經濟考量和政治問題政治考量的雙重蘊含。本書從民進黨所謂反「黑金」開始，分析了民進黨複雜的政商構造、本質和後果，指出民進黨調整與商界關係的根本目的是為了贏得選舉，是「一切為了權力」！

筆者認為，本書所闡述的民進黨與商界博弈，雖不能從全景上展現民進黨與商界的關係，但起碼能從一個側面顯現出民進黨的相關政策與實踐，為未來的方家們研究民進黨這支台灣政壇上不容忽視的力量做點基本的資料蒐集、整理和提升，以減輕他們在研究中的某些繁瑣工作。

陳水扁第二任期，民進黨處於微妙的調整時期。那時，陳水扁的一系列調整島內經濟政策及兩岸經濟政策的措施引起了我們的關注，並認為有必要對民進黨的政商關係做進一步的梳理和理論探討。北京聯合大學台灣研究院又是以民進黨研究為特色，撰寫這樣一本書，有著相對便利的研究條件。為此，我與中央社會主義學院副教授徐鋒博士就準備策劃這樣一個選題，並進行深入研究，這一選題得到了人民出版社王世勇博士的支持。此後，我們開始蒐集資料，撰寫初稿。初稿由我撰寫，由徐鋒博士修改。後來此稿經歷三次修改，都包含著徐鋒博士的深邃思想和血汗辛勞。出版時，徐鋒博士認為自己的專業領域不在台灣研究，對此僅是業餘愛好，堅持不署姓名，成為本書幕後的英雄。徐鋒博士是我多年的摯友，他的姓名沒有署在本書上，但是他已署在品格與友誼的常青樹上！

本書聚沙成器，成書的過程極為艱苦。在寫作過程中，得到北京聯合大學台灣研究院創院院長徐博東教授的悉心指導，得到國台辦新聞局副局長、北京聯合大學台灣研究院范麗青教授的關照、批評與建議，得到台灣研究界諸多專家學者和台灣學界眾多先進的資料支持、批評指正。北京聯合大學台灣研究院副教授陳星博士百忙中抽出時間對本書進行校對。在此，對上述諸前輩、諸位同行好友表示誠摯的感謝！

自序

緒論 民進黨治下台灣政治與經濟問題的糾結
一、經濟問題的政治解決：商界及其黨性
二、政治問題的經濟權衡：政黨及其政策
三、權與利的角逐：政客、商人及其交往

第一章 民進黨政商關係的模板：李登輝治下的黑金政治
第一節 李登輝治下的黑金政治與現階段民進黨的白金政治
一、何謂黑金政治？何謂白金政治？
二、黑金政治與白金政治的比較
三、理清民進黨的政商關係必須從它的模板入手
第二節 李登輝時期黑金政治泛濫的原因
一、李登輝時期黑金政治泛濫的原因
二、李登輝時期的黑金政治是國民黨「保衛政權」的必然結果
第三節 十年之癢：李登輝、國民黨與黑金政治
一、利用黨產搞金權結合
二、利用地方派系搞黑金政治
三、飲鴆止渴的黑金操作最終使國民黨政權垮台
第四節 熱衷白金的民進黨：必然走向腐敗的政黨？
一、民進黨複製了威權時期的國民黨
二、民進黨也有選舉壓力
三、民進黨部分政客的人格與李登輝相去不遠

第二章 反黑金、政商關係與民進黨上台執政
第一節 品牌的塑造：清廉的民進黨與黑金的國民黨
一、本土＋民主＝清廉的民進黨？
二、外來＋威權＝黑金的國民黨
三、民進黨政治理念中的偏執和誤導
第二節 政治上的攻勢：明反黑金、暗結善緣
一、表演性的政治：明修棧道反黑金
二、務實性的政治：暗渡陳倉結善緣
第三節 政黨的輪替：黑金未落幕，白金已登場
一、2000年「大選」的概況
二、導致2000年台灣政黨輪替的因由
三、民進黨對權力和腐敗的全面接收

第三章 民進黨內派系、政客及其與商界的關係
第一節 派系共治的民進黨
一、民進黨派系發展脈絡與變遷
二、民進黨派系的新發展
第二節 民進黨主要派系的政商關係
一、「正義連線」與商界的關係
二、「福利國連線」與商界的關係
三、「新潮流系」與商界的關係
第三節 政商關係對派系關係和民進黨利益的影響
一、黨內初選和派系衝突
二、陳水扁對「執政」資源的控制和分割

第四章 民進黨政商關係的構造、本質及後果
第一節 民進黨政商關係的要素：選票與鈔票
一、選舉民主與台灣不成熟的選舉
二、選舉是台灣政黨與商界的聯結點
第二節 民進黨政商關係權力的本質：選票與鈔票的互換
第三節 民進黨扭曲的經濟政策及其對商界的影響
一、民進黨上台後應對商界訴求的經濟政策選擇
二、民進黨關於兩岸經貿問題的政策選擇及其與商界關係

第五章 民進黨與商界的權利博弈
第一節 商界的整體利益與民進黨的政策導向
一、台灣經濟發展現狀與民進黨兩岸經貿政策的失敗
二、拚選舉還是拚經濟：政黨和商界的分歧
第二節 民進黨商界政策與商界態度的轉變
一、民進黨商界政策內涵的矛盾
二、民進黨產業政策口惠而實不至
三、商界主流對民進黨態度的轉變
第三節 民進黨與商界博弈的焦點：權力還是利益
一、民進黨一切只為自己執政
二、商界的終極目標與代理人的挑選

第六章 陳水扁的家族弊案與民進黨的墮落
第一節 墮落之源：民進黨的轉型與陳水扁的專權
一、派系共治還是一人獨斷
二、陳水扁聚斂、鞏固獨裁權力的其他措施
第二節 陳水扁家族弊案
一、高捷弊案
二、SOGO弊案
三、台開內線交易案
四、國務機要費案
第三節 「倒扁」與「護扁」：台灣利益政治的表現與走向

結語 權與利的角逐對兩岸關係的影響