司法改革熱點問題研究：中國與域外（簡體書）

本書涉及中國司法改革*熱門的十餘個關鍵詞，既包括司法官（法官和檢察官）的員額比例、工資待遇、晉升機制、司法責任等涉及司法主體利益的諸多問題，也包括行政管理、巡迴法庭、內設機構等涉及法院制度改革的熱點問題，還包括諸如認罪認罰從寬、立案登記、公益訴訟等中國正試點或推行的程序機制。其中大部分研究課題最早系由中央司改辦及中國法學會研究部所共同商定，並予以了充裕的經費資助。因而在內容上經得住科學考驗。

施鵬鵬，福建晉江人，中國政法大學教授，碩士生和博士生導師，西南政法大學訴訟法博士，法國埃克斯·馬賽三大訴訟法博士。主要研究方向：訴訟法、比較法。現已出版個人專著一部、譯著三部，發表文章五十餘篇，部分論文被《人大複印資料》全文轉載，在法學界產生較大影響。

司法官篇




第一章 域外法官員額制比較研究

第一節 法國法官員額制

一、法國法院的人員構造及比例

二、法國法院“一線司法官”的辦案量

三、法國法院不同人員的職能分配及待遇差別

第二節 德國法官員額制

一、德國法院的人員構造及比例

二、德國法院“一線法官”的辦案量

三、德國法院不同人員的職能分配及待遇差別

第三節 英國法官員額制

一、英國法院的人員構造及比例

二、英國法院“一線法官”的辦案量

三、英國法院不同人員的職能分配及待遇差別

第四節 美國聯邦法院法官員額制

一、美國聯邦法院的基本類型

二、美國聯邦法院的法官員額

三、美國聯邦法院的法官輔助人員

四、美國聯邦法院“一線法官”的工作量

五、美國聯邦法院法官輔助人員薪酬水平

第五節 日本法官員額制

一、日本法院的人員構成及比例

二、日本“一線法官”的辦案量

三、法院系統職員的薪酬

第六節 法官員額制的比較




第二章 域外司法官薪酬制度比較研究

第一節 法國司法官薪酬制度

一、基本工資

二、法國司法官的其他福利與補貼

三、與公務員工資的對比

第二節 德國司法官薪酬制度

一、基本收入

二、附加收入

三、與公務員工資的對比

第三節 英國司法官薪酬制度

一、英國法官薪酬的確定方式

二、近三年英國法官薪酬詳表

三、英國法官與公務員薪酬比較

四、英國檢察官的薪酬情況

第四節 美國司法官薪酬制度

一、本報告簡要說明：美國法院、檢察院的基本情況及數據來源

二、美國法官的收入

三、美國檢察官的收入

第五節 日本司法官薪酬制度

一、概說

二、日本法官的基本工資

三、住房福利

四、交通補貼

五、離職補貼

六、單身赴任補貼

七、日本法官與檢察官、公務員的工資對比圖

第六節 司法官薪酬制度的比較與借鑒

一、各國司法官薪酬的共同理念

二、司法官薪酬的構成及增長

三、司法官薪酬與公務員的對比

四、對中國的啟示




第三章 域外法官任命模式與懲戒制度研究

第一節 法國法官任命模式與懲戒制度

一、簡要說明

二、法官的遴選和任命

三、法官的晉升

四、司法官的懲戒

第二節 德國法官任命模式與懲戒制度

一、簡要說明

二、德國法官的遴選和任命

三、法官晉升制度

四、刑事責任

五、紀律懲戒責任

六、民事責任

第三節 英國法官任命模式與懲戒制度

一、最高法院法官任命方式

二、英格蘭和威爾士的法官任命方式

三、北愛爾蘭的法官任命方式

四、蘇格蘭的法官任命方式

五、英國法官懲戒制度的法律依據

六、司法行為調查辦公室

七、紀律懲戒的調查和處理

八、法官的刑事犯罪處理

第四節 美國法官任命模式與懲戒制度

一、聯邦法官的選任與晉升制度

二、州法官的選任與晉升制度

三、聯邦法官的彈劾

四、聯邦法官的一般懲戒

五、州法官的懲戒與彈劾

第五節 日本法官任命模式與懲戒制度

一、概說

二、司法考試與法官職業生涯的開始

三、最高法院法官的任命

四、下級法院法官的任命

五、日本法官的懲戒制度概說

七、法官懲戒制度

八、法官彈劾制度

第六節 法官任命模式與懲戒制度的比較與借鑒

一、各國法官任命比較模式

二、對我國完善法官遴選制度的啟示

三、各國法官懲戒制度比較

四、中國法官懲戒制度改革展望




第四章 域外檢察官任命模式與懲戒制度研究

第一節 法國檢察官任命模式與懲戒制度

一、簡要說明

二、檢察官的遴選和任命

三、檢察官的晉升

四、司法官的懲戒

第二節 德國檢察官任命模式與懲戒制度

一、檢察官任職資格

二、檢察官的遴選

三、檢察官的任命制度

四、檢察官工作鑒定制度

五、檢察官晉升制度

六、檢察官繼續培訓制度

七、刑事責任

八、紀律懲戒責任

九、民事責任

第三節 英國檢察官任命模式與懲戒制度

一、中央和地方檢察署

二、各級檢察官

三、檢察官被懲戒的概述

四、懲戒之訴的啟動主體

五、懲戒的實施主體

第四節 美國檢察官任命模式與懲戒制度

一、聯邦檢察官的選任

二、聯邦檢察官的晉升制度

三、州檢察官的選任

四、美國檢察官的不端行為

五、美國州檢察官不端行為的懲戒

六、美國聯邦檢察官不端行為的懲戒

第五節 日本檢察官任命模式與懲戒制度

一、日本司法考試的歷史

二、日本司法考試的實施機關

三、舊司法考試（至2011年度廢止）

四、新司法考試（2006年度起開始施行）

五、任命副檢事、特任檢事的資格考試

六、日本檢察官懲戒制度

第六節 檢察官任命模式與懲戒制度比較與借鑒

一、各國檢察官遴選制度比較

二、對我國完善檢察官遴選制度的啟示

三、懲戒機構的相對獨立性

四、懲戒機構人員組成的同行參與

五、懲戒機構組成人員產生的民主化

六、懲戒程序的正當化




法院篇




第五章 域外法院案件管轄和受理制度比較研究

第一節 法國法院案件管轄和受理制度

一、民事案件的管轄和受理制度

二、行政訴訟的管轄和受理制度

第二節 德國法院案件管轄和受理制度

一、法定法官原則

二、法院和法官的事務（案件）分配

第三節 英國法院案件管轄和受理制度

一、管轄與受理

二、當事人的訴訟資格

三、起訴

四、訴訟費用

第四節 美國法院案件管轄和受理制度

一、系統管轄

二、地域管轄

三、級別管轄

第五節 日本法院案件管轄和受理制度

一、概述

二、日本各級法院的受案範圍

三、各類訴訟的管轄

四、管轄權與受理

五、小結

第六節 法院案件管轄和受理制度的比較與借鑒

一、制度背景

二、域外法院案件管轄與受理制度的比較

三、域外法院案件管轄與受理制度對中國相關制度的可能借鑒




第六章 域外法院行政事務管理權比較研究

第一節 法國法院行政事務管理權研究

一、制度背景

二、法國司法法院系統的行政事務管理權

三、法國行政法院系統的行政事務管理權

第二節 德國法院行政事務管理權研究

一、法院內部的法院行政與司法行政

二、法院經費問題

三、聯邦司法和消費者保護部和州司法部的地位和作用

四、德國法院司法行政管理權改革方案

五、小結

第三節 英國法院行政事務管理權研究

一、英國法院行政事務管理權的制度背景

二、當前英國法院行政事務管理權制度的內容

三、英國法院行政事務管理權的實施效果

第四節 美國法院行政事務管理權研究

一、1789-1921年：司法部主導的個性化管理模式

二、1922-1984年：法院行政管理辦公室主導的一體化時期

三、1985年至今：法院行政管理辦公室主導的分權模式

四、當代美國法院行政事務管理權力的結構

五、美國州法院行政管理體制的變遷與現狀

第五節 日本法院行政事務管理權研究

一、概述

二、法院行政事務管理權的主體

三、法院行政事務管理權的具體內容

四、小結

第六節 法院行政事務管理權的比較與借鑒

一、制度背景

二、代表性國家法院的行政事務管理權比較

三、域外經驗對我國法院行政事務管理權的借鑒意義




第七章 域外巡迴法院及跨行政區劃的法院設置研究

第一節 法國巡迴法院及跨行政區劃的法院設置

一、法院設置及司法機構分佈改革的基本情況

二、普通法院

三、專門法院

第二節 德國巡迴法院及跨行政區劃的法院設置

一、專門法院的跨行政區域的設置

二、普通法院的跨行政區域的設置

三、小結

第三節 英國巡迴法院及跨行政區劃的法院設置

一、英國巡迴審判的歷史背景

二、英國巡迴審判制度在當代的消亡：“有名無實”的巡迴法官

三、英國巡迴審判制度對中國的借鑒意義

第四節 美國巡迴法院及跨行政區劃的法院設置

一、美國巡迴法院的創設、爭論與歷史意義

二、跨行政區劃的法院設置

第五節 日本巡迴法院及跨行政區劃的法院設置

一、概述

二、日本法院的設置

三、司法獨立其他制度保障

四、小結

第六節 巡迴法院及跨行政區劃法院設置的比較借鑒

一、制度背景

二、代表性國家巡迴法院及跨行政區劃法院設置比較

三、域外經驗對我國巡迴法庭及跨行政區劃法院設置的借鑒意義




第八章 域外法院系統內設機構研究

第一節 法國法院內設機構研究

一、法國法院概況

二、普通司法法院的內設機構

三、行政司法法院的內設機構

第二節 德國法院內設機構研究

一、德國法院系統內設機構概況

二、憲法法院內設機構的基本狀況

三、普通法院內設機構的基本狀況

四、德國法院系統內設機構的運行數據

第三節 英國法院內設機構研究

一、英國法院體系概況

二、英國法庭內設機構概況

三、蘇格蘭法庭內設機構

第四節 美國法院內設機構研究

一、美國法院內設機構概述

二、美國聯邦法院內設機構實況

三、美國州法院內設機構實況――以加利福尼亞州為例

第五節 日本法院內設機構研究

一、日本法院設置內部機構的主要標準

二、日本法院內設機構基本狀況

三、總結

第六節 法院內設機構改革：國際經驗與中國特色

一、法院內設機構合理設置的國際經驗

二、人民法院內設機構改革的背景與動因

三、人民法院內設機構機制運行中呈現的特色

四、人民法院內設機構改革的實踐探索和評價

五、人民法院內設機構改革的展望




程序篇




第九章 域外刑事訴訟中認罪認罰制度的比較研究

第一節 法國刑事訴訟中的認罪認罰制度

一、法國刑事調解程序

二、庭前認罪答辯程序

第二節 德國刑事訴訟中的認罪認罰制度

一、德國檢察官不起訴和法官終止訴訟的制度

二、德國刑事司法中的認罪協商制度

三、德國刑事處刑令程序

第三節 英國刑事訴訟中的認罪認罰制度

一、英國被告人認罪制度的背景

二、英國被告人認罪制度的制度框架和具體運作

三、被告人認罪的幾個特殊問題及相關爭議

四、英國被告人認罪制度的基本特徵和實施效果

五、英國被告人認罪制度對中國的借鑒意義

第四節 美國刑事訴訟中的認罪認罰制度

一、美國被告人認罪認罰制度的理論概述

二、美國被告人認罪認罰制度的內容

三、美國刑事訴訟認罪認罰制度的實踐效果

第五節 日本刑事訴訟中的認罪認罰制度

一、日本現有司法制度中的認罪認罰制度

二、日本刑事司法改革中的認罪認罰制度――協議、合意制度

第六節 意大利刑事訴訟中的認罪認罰制度

一、意大利辯訴交易制度的歷史演變

二、意大利現行辯訴交易制度的發展及特徵

三、辯訴交易當事人

四、證據規則

五、上訴權

第七節 比較法中的“認罪認罰從寬”制度及其借鑒

一、兩種模式的“認罪認罰從寬”制度

二、“認罪認罰從寬”所面臨的爭議

三、中國認罪認罰從寬制度的基本設想




第十章 域外羈押制度研究

第一節 法國羈押制度研究

一、法國臨時羈押制度的立法沿革

二、臨時羈押的現行制度框架

三、法國臨時羈押適用中的爭議問題

四、法國臨時羈押制度的優弊述評

第二節 德國羈押制度研究

一、刑事訴訟中羈押的種類

二、審前羈押

三、審前羈押的司法統計數據

第三節 英國羈押制度研究

一、制度框架

二、政策轉向

三、實施狀況

第四節 美國羈押制度研究

一、美國羈押制度的理論概述

二、美國羈押制度的實證考察

三、美國羈押制度的效果評析

第五節 日本羈押制度研究

一、概述

二、審判前的羈押

三、審判後的羈押

四、小結

第六節 羈押制度的比較及借鑒

一、制度背景

二、代表性國家羈押制度比較

三、域外經驗對我國羈押制度的借鑒意義




第十一章 域外民事裁判執行體制和制度研究

第一節 法國民事裁判執行體制和制度

一、法國民事強制執行法的淵源

二、民事強制執行法的理念和原則

三、執行主體

四、民事強制執行程序

第二節 德國民事裁判執行體制和制度

一、法律淵源

二、民事裁判執行的種類

三、民事裁判的執行機關

第三節 英國民事裁判執行體制和制度

一、強制執行體制改革

二、執行權的性質

三、執行機構

四、執行方式

第四節 美國民事裁判執行體制和制度

一、美國民事判決的執行體制

二、美國民事判決的執行制度

第五節 日本民事裁判執行體制和制度

一、日本民事執行制度的歷史沿革

二、日本民事執行制度概況

三、強制執行制度

四、實現擔保權的拍賣制度

五、財產開示程序

第六節 域外民事裁判執行體制和制度的比較與借鑒

一、制度背景

二、代表性國家民事裁判執行體制和制度的比較

三、域外經驗對我國民事裁判執行體制和制度的借鑒意義




第十二章 涉外資產調查及追繳機制比較研究

第一節 法國涉外資產的調查及追繳機制

一、銀行腐敗數據庫

二、犯罪財產查明平臺

三、扣押及沒收財產的征管局

第二節 德國涉外資產的調查及追繳機制

一、涉案財物追蹤與境外追贓

二、涉案財物的保全程序

三、涉案財物的處理

第三節 英國涉外資產的調查及追繳機制

一、涉案資產追繳的負責機構

二、刑事沒收程序

三、民事追繳程序

四、相關人權利救濟

五、國際追贓合作

第四節 美國涉案資產的調查與追繳機制

一、美國沒收涉案財產的金額

二、美國沒收涉案財產的權力機構

三、沒收方式之一：行政沒收

四、沒收方式之二：民事司法沒收

五、沒收方式之三：刑事沒收

六、沒收財產的處理

七、美國涉外犯罪資產的追繳

第五節 日本涉外資產的調查及追繳機制

一、概說

二、相關法律制度的完善

三、犯罪收益轉移防止對策室

四、與國際組織和外國政府的合作框架

五、相關權益人的救濟程序

六、沒收和追征的國際合作程序

第六節 涉外資產調查及追繳機制的比較與借鑒

一、國際合作框架

二、國內制度設計

三、追繳程序及救濟方式

四、對中國的啟示




第十三章 域外公益訴訟比較研究

第一節 法國公益訴訟制度

一、法國民事公益訴訟

二、法國行政公益訴訟

第二節 英國公益訴訟制度

一、英國司法體制下的公益訴訟

二、普通民事訴訟中的公益訴訟

三、司法審查中的公益訴訟

第三節 美國公益訴訟制度

一、訴訟主體及其資格

二、被告人及其資格

三、公益訴訟的阻卻情形

四、管轄：屬地與級別為原則

五、訴訟的判決及救濟

六、訴訟時效

第四節 日本公益訴訟制度

一、日本民事公益訴訟

二、日本行政公益訴訟

第五節 域外公益訴訟制度的比較與借鑒

一、公益訴訟範圍的確定

二、不可忽視訴訟外程序

三、訴訟當事人資格

四、外圍制度的配套

五、具體制度細節的借鑒




作者介紹

後記 司法改革的方法與路徑