從頭越：國家環境保護管理體制頂層設計探索（簡體書）

《從頭越:國家環境保護管理體制頂層設計探索》按照現代政府理念，中央政府環境保護主管部門的基本職責定位為“制度供給、源頭預防、執法監察和目標考核”，其要點就是省級以上環境保護部門代表政府主導制度供給和目標考核，淡化和不直接從事污染減排、環境治理和生態建設工作，著力于制度供給、目標考核。綜合決策和重大問題調處；市縣一級政府以完成生態環境質量持續改善目標為驅動力，把執法監察，污染減排、環境治理和生態保護作為改善轄區生態環境質量的主要措施。

任景明，1961年出生于安徽太和縣，現任環境保護部環境工程評估中心副總工程師兼戰略環境評價所所長、研究員。主要研究方向為環境保護管理體制、戰略環境評價及區域生態風險評價。1982年從合肥工業大學地球物理勘查專業畢業后在安徽地礦局從事地質勘查與技術管理工作；1992年從安徽省地球物理地球化學勘查技術院院長上調任中國地質勘查技術院海南分院常務副院長兼總工程師，從事水文地質勘查與工程地質勘察工作，其間在復旦大學在職攻讀世界經濟專業碩士學位；1999年后在中國地質調查局發展研究中心從事地質勘查戰略評價研究與科技管理工作，其間在中國科學院生態環境研究中心在職攻讀生態學博士學位並赴荷蘭研究生態系統管理與戰略環境評價；2006年開始從事戰略環境評價研究與實踐推進工作，作為主要負責人之一組織實施了五大區域發展戰略環境評價、西部大開發戰略環境評價和中部區域戰略環境評價工作。主編了《區域開發生態風險評價的理論與方法研究》。

這本《從頭越（國家環境保護管理體制頂層設計探索）》匯集了十余年來作者任景明對中國環境問題思考、徘徊、吶喊、奮進的心路歷程。這是作者個人事業從地質走向環境、從科研走向管理，從基層走向部委的“從頭越”；是國家環境保護事業從末端到過程、從戰術到戰略、從污染管治走向機制建設、從項目環評走向戰略環評的從頭越；也是國家發展從農業文明、工業文明走向生態文明新時代的從頭越。

第一部分關于環境管理體制機制改革
國家環境保護管理體制頂層設計
當前環境保護必須處理的若干重大關系
世界主要國家環境保護管理體制分析
構建足以支撐科學決策的環境信息體系
環境保護部職責修訂與機構調整建議
環境保護參與宏觀調控的理性思考 ——兼論國家環境保護主管部門定位
第二部分關于環境制度和環境管理的思考與探索
系統解決環評委托代理和環評審批中公正性問題的建議
完善我國環境影響評價制度的對策建議
建立政策戰略環評制度的可行性分析
戰略環評正當其時任重道遠
群體性事件高發倒逼環評制度改革公眾參與何時成為潤滑劑？
從求異思維到決策的科學化與民主化
建立政策評價制度確保科學發展
區域限批是環境保護法運行機制軟化的突破
推進生產生活方式根本性變革筑牢生態文明建設物質性基礎
中國農業政策環境影響初步分析
中國農業戰略環境評價研究進展
我國農業環境問題及其防治對策
我國農業政策的戰略環境評價研究
中國COD減排壓力剖析及對策建議
汶川地震災后重建不宜簡單“恢復”
石化產業布局亟需轉危為安
New Institutional Mechanism in China Facilitating the Global Sustainability —— Environment to Be Counted in Officials' Performance Rating
Measuring the sustainability of policy scenarios: Emergy-based strategic environmental assessment of the Chinese paper industry
第三部分人地系統的思考
人地系統學（Geo-Strategics）及其啟示
地質公園的地球科學基礎和生態學意義
國土資源戰略的生態學思考