全球勝任力：融入世界的技能（簡體書）

本書詳盡介紹了近年來教育領域廣受關注的話題之一：全球勝任力。第一章提供了美國和世界各地實施全球教育的理由。第二章介紹了全球勝任力的概念框架，並解釋了學科基礎和跨學科基礎在學生學習中的關鍵作用。第三、第四、第五和第六章分別側重於與全球勝任力密切相關的四種核心能力：探索世界，分辨視角，溝通思想，採取行動。第七章思考了講授全球勝任力的核心教學原則。第八章著眼於學校和其他教育機構能夠做些什麼來促進全球勝任力，以及學校可能做些什麼來為青年和成人創造一種全球勝任力的文化。第九章把全球勝任力放在了美國乃至世界各地公共教育體系的更大框架內加以考察。

韋羅尼卡·博伊克斯·曼西利亞（Veronica BoixMansilla）
哈佛大學教育博士，哈佛大學教育研究生院零點工程（Project Zero）首席研究員，哈佛教育研究生院未來學習研究所（Future of Learning Institute）創始主任。她還共同主持著零點工程、亞洲協會、全美洲際首席學術官員理事會以及經濟合作發展組織PISA項目中的“關鍵全球勝任力概念性框架”開發工作。韋羅尼卡還與經合組織、國際文憑組織、華盛頓特區公立學校、國家美術館、史密斯學會、普利策危機報道中心等美國國內及國際上的多個機構合作，推動基於研究的全球教育創新。
韋羅尼卡長期關注國際理解和全球勝任力研究，探討如何在正規和非正規的教育環境中通過學科及跨學科工作使個人能夠認識到當前時代最為緊迫的如移民、全球化、氣候變化等問題，並為此而採取行動。
安東尼·傑克遜 (Anthony Jackson)
亞洲協會副主席，領導著協會的教育事務工作，致力於使所有學生都能高中畢業並為繼續學業或在全球經濟領域就業及成為21世紀的全球公民做好準備。安東尼還擔任亞洲協會全球教育中心主任。全球教育中心是一個合作推進全球勝任力全民教育的國際平臺，下屬有致力於在中小學通過課程整合培養全球勝任力的國際研究學校網絡(International Studies Schools Network)，以及全球城市教育網絡(Global Cities Educational Network),旨在將亞洲和北美洲的城市學校系統組成一個學習共同體。
安東尼曾任美國國會兒童、青少年與家庭問題特別委員會資深成員，並在之後領導卡內基公司青少年教育特別工作組，發佈了具有開創性的報告《轉折點:21世紀的青少年教育》（Turning Points：Educating Adolescents in the 21st Century）。

本書基於教育步驟全球勝任力項目組的真知灼見，進一步拓展思維，融合了全球勝任力的系統理論與豐富的實踐案例。書中所描寫的樣本課程、教學方式和評估愈益為人們所熟知，並得到了廣泛傳播。最終，那些以本書所提示之方法來變革其教育制度的地區和國家很快就會走在世界前列。
全球勝任力是面向未來的學生核心素養，中國教育者和學校如何適應這一全球趨勢?本書無疑提供了頗有價值的資源，幫助中國教育者和學校更加清晰地瞭解全球勝任力，以及如何開展有效的全球勝任力教學，給予所有學生在全球時代取得成功所需的知識、技能和學習機會。

序一

在過去若干年中，我有機會與多位州首席學校官（chief state school officers）一起到世界諸多國家進行訪問，如中國、英國、芬蘭和新加坡，更多地學習它們的教育制度。這些訪問強化了我對如下現象的認識：迅速發展的技術以及全球經濟融合如何不斷地將置身於世界各國所有社區的我們聯繫在一起。不論身處美國的路易斯維爾還是芬蘭的赫爾辛基，教育工作者在為培養學生在21世紀生活和工作做好準備的同時，都面臨著相同的挑戰。我發現所有國家的人們都認識到，他們的經濟發展前景與其子女的有效教育之間存在著直接的聯繫。顯而易見的是，世界上絕大多數發達國家都在極力持續改善自身的教育制度。在這些國家，不論是在個人層面還是社會層面，人們都願意做出犧牲去從事對於改善其孩子未來所必需的事情。每一次訪問歸來，我都強烈地意識到一種緊迫性，即必須提升我們孩子的教育，更好地支持發展他們的高階思維技能（higher order thinking skills）以及他們有效應用這類技能去解決更廣泛的問題的能力。在一定程度上，正是這些技能使得他們能夠投身於這個新世界並為此做出貢獻。

教育步驟全球勝任力項目組（以下簡稱教育步驟項目組）正是在這樣的背景下成立的。在比爾與梅琳達·蓋茨基金會的資助下，州首席學校官委員會（Council of Chief State School Officers, CCSSO）開始探尋如何來界定和評估這些複雜的重要技能和能力（skills and competences）。傳統意義上，這類評估不僅投入巨大，而且很難操作。在廣泛進行文獻研究以及對該領域關鍵技能的調查，並在與來自眾多教育機構和企業組織的代表們進行討論後，我們日趨明晰的是，教育步驟項目組的工作包括了作為各種能力之一的人們所必需的全球勝任力（global competence）。為了探究這個問題，州首席學校官委員會在與亞洲協會全球學習合作夥伴（Asia Society Partnership for Global Learning）的合作下，就全球勝任力組建了一個項目小組，其組成人員來自州的教育機構、從事全球教育的非營利性組織以及以探究全球勝任力為工作任務的高等教育機構。

項目組成員在一年多的時間裡經常聚在一起，討論如何更好地界定全球勝任力並予以完善。他們對已有的研究和最佳實踐進行評價，來探討具有全球勝任力的學生應該具備什麼樣的能力。這一工作為形成本書所提出的全球勝任力之定義及其相聯繫的各種能力提供了一種途徑。通過提供對全球勝任力的共同理解，項目組對這一正在出現的領域做出了卓越的貢獻。我頗為欣賞項目組成員為此而做出的所有艱苦努力，而且我堅信這一全球勝任力的定義對全世界的教育工作者來說都是頗為有益的。

韋羅尼卡·博伊克斯·曼西利亞（Veronica Boix Mansilla）和安東尼·傑克遜（Anthony Jackson）在撰寫此書時充分利用並提煉了教育步驟項目組成員的真知灼見，並進一步拓展思維。這一工作為教育中全球勝任力的適切性提供了有益的背景，清晰的實踐應用顯示出全球勝任力如何在教育者和學習者的相互關係中予以呈現。《全球勝任力》作為一種頗有價值的資源，將服務於教育者、管理者、決策者、社區領導者、學生及其家長。儘管此書並不代表各位州首席學校官或州首席學校官委員會的官方立場，但對持續的對話和規劃而言，它依然是一種催化劑和資源。它會幫助我們所有人創造性和批判性地去思考：如何更好地讓今天的學習者為他們所生活的這個世界做好準備？

感謝曼西利亞和傑克遜為此而做出的努力，感謝亞洲協會全球學習合作夥伴作為教育步驟項目組這一重要工作的合作夥伴，感謝他們共同出版了這本有價值的書。

通過對世界諸多國家學校的訪問，我親眼目睹了學生們所展示出的本書全面探討的全球勝任力――探索世界，分辨視角，溝通思想，採取行動。向全球教育的領導者學習並與他們合作的過程，對於開展全美州首席學校官委員會的工作和變革美國的教育制度是至關重要的。顯而易見的是，我們還有很多工作要做。各州都在致力於實施改革，以讓下一代的學習者為終身學習、有意義的工作和成為世界公民做好準備。我衷心希望本書能夠喚起對這些問題的全國性討論，並為促進我們孩子們的全球勝任力提供具體的事例和資源。我們的未來依賴於我們是否有能力來共同迎接這些令人生畏的挑戰。

吉恩·威爾霍伊特（Gene Wilhoit）
州首席學校官委員會執行主任

序二

從一種公認的特權觀點來看，此書應該不是必需的。在大多數思考過這一問題之人士的思想中，對確認全球化時代是什麼，今天的學生需要一種具有全球意識的教育，這是顯而易見的。年輕人需要瞭解各種產品、時尚、媒介、觀點、思想以及人們在全球範圍內的交流和流動。這些現象是真實的、強有力的，而且是普遍存在的。同樣，今日世界乃至明日世界中正在出現的東西，需要人們做好準備去解決一系列現實存在的問題：人類衝突、氣候變化、貧窮、疾病蔓延、核能控制等。

當然，這一卓越的、頗具前瞻性且敘述適當的著作是非常及時的，遠比以往任何時候都更為必需。確實，人們可以為我們這個全球化時代確定一些典型教學的課例。但當今世界的絕大多數教學，依然拘泥于培養年輕人去適應19世紀和20世紀的生活。我們的課程（圍繞著傳統學科而組織）、我們的教學方式（大多數仍是講授式的）、我們對媒介的使用（大多數仍是一頁頁文本式的）以及我們的評價（通常局限于多項選擇題或簡短問答）等，在過去幾十年中幾乎沒有什麼變化。教育中存在的這些主流現象無法應對我所提及的那些問題。

我個人幾十年來的研究和實踐讓我相信：除非人們深刻地瞭解變革所面臨的障礙，否則他們不可能帶來變革。在全球教育領域中，這些障礙是明顯存在的。這裡僅列舉若干最為突出的障礙：

· 除了某些例外，關心教育的教育者和決策者（無論如何界定他們）自己並沒有機會去深入思考真正的全球化時代的教育；即使有這樣的機會，他們自身所受的教育也無法讓他們做好準備去認真且有效地從事這樣的教育。

· 儘管不時出現有關傳授21世紀技能和知識的呼籲，但大多數家庭或大多數公民並未對這樣的創新教育抱有強烈的願望。我們所有人幾乎都上過學，都知道學校應該是什麼樣子的，但明顯不同于我們傳統教學方法的新方式卻很少能夠在社區中贏得贊許。至多，只要教育創新能夠以傳統的測量方式帶來足夠的成績，那麼人們就會寬容這些創新。

· 即使在對21世紀教育既有願望又有政策時，我們的評估幾乎都導向于傳統學科的事實性知識，而且幾乎從不提供方法去評估作為跨學科思想之特徵的合作性思維。

· 或許在美國最為有害的――但其實並不僅僅在美國――是對教育的極度不信任，而這種不信任試圖跨越國界並嚴肅對待與自身極為不同的國家或地區的習俗、價值觀和優先事項，而這種地方主義和例外主義的觀點在危機發生時會變得更為強烈和突顯。世界主義、國際主義和全球主義經常被看作是危險的概念，甚或是引起“爭端的言辭”。

然而，我們依然有希望的跡象。年輕人通常並不分享前輩的偏見，即使在他們能夠這樣做時，他們的思想很可能已經發生了變化。年輕教師更適宜于接受新觀念、新媒體以及新的實踐――全球化的各個方面已經成為他們的DNA。本書中所描寫的樣本課程、教學方式和評估愈益為人們所熟知，並很好地得到了廣泛傳播。最終，那些以本書所提示之方法來變革其教育制度的地區和國家很快就會在國際上走在前列。這裡列舉的事例，不論是發生在印度、印度尼西亞、以色列還是意大利，都將刺激那些行動遲緩的國家緊緊跟上，以免落伍。

像那些深度參與教育和教育改革的人士一樣，我依據自己的思想和優先事項來閱讀此書，這並不令人驚奇。因為我長期且頗有意義地與曼西利亞一起共事，我發現自己的想法與本書所呈現的觀點非常一致。我們都認識到，認知的不同方式、個性化的課程、理解力的不同表現、跨學科的立場以及對超越標準學科知識的人才的迫切需求是非常重要的，因為這樣才能跨越知識的範圍進行綜合並創造出具有廣泛基礎的新知識。

在世界各地，教育部長們監測著他們各自國家在國際排名中的位次：當位次上升時他們會歡呼，而當位次下降時他們就焦慮。這是我個人所能預見到的一種需要改變的當務之急，在我看來，重要的是我們要學習其他國家正在做的好的方面。我讚賞像芬蘭和新加坡這樣的國家，它們在諸多方面不同於其他國家，但卻擁有高績效表現的學生。然而，世界並不會因為高的考試分數而獲得拯救。在整個20世紀以及剛進入的21世紀，我們看到了太多所謂最優秀、最聰慧之人所犯下的令人難以置信的挑戰世界的大錯。災難性的越南戰爭、入侵伊拉克無法預料的後果、2001年和2008年的金融災難，教育界和金融界的精英們因為這些可悲的事件承受了太多的譴責。

我們比以往任何時候更需要的是，像激光一樣地聚焦于我們正在培養的各種人群（kinds of human beings）以及正在形成的各種社會（kinds of societies）――確實是全球化時代的世界性社會（world society）。這就是為什麼在過去的近20年中，我的同事和我本人一直在研究怎樣才能培養出好人、好工人、好公民。這也是為什麼在最近幾年，我們在研究範圍之外尋找並在年輕人中培育這些積極的素質。絕大多數年輕人都想“做好事”，他們確實想做對的事情。但是他們所看到的模範所做的工作往往也充滿了妥協和不負責任的公民行為。作為教育工作者，我們必須自己來塑造這些積極的美德；我們必須解釋我們為什麼去做我們所做的事情，為什麼我們並不贊同其他可能的誘人的方法；我們必須願意面對糟糕的工作和不良公民身份的例子，不論它們發生在20歲還是60歲時，不論它們發生在歷史上、文學中還是我們的家鄉；我們必須幫助年輕人形成他們自己的道德規範，這是他們能夠而且應該在與其指導者和同伴產生關係時加以遵循的道德規範。

為了實現這一頗具雄心的目的，全球教育肯定是必要的。如果我們想擁有一個值得居住的地球，我們就必須毫不退縮地培養好將居住於此的人類，以及改變人們在經常令人難堪的環境中處理相互關係的方法。我同意本書作者要“採取行動”的呼籲，但要加上“積極主動、頗有助益且建設世界的行動”。

霍華德·加德納（Howard Gardner）*
馬薩諸塞州，劍橋

*　霍華德·加德納系世界著名發展心理學家，“多元智能理論”創始人；哈佛大學教育研究生院教育學和心理學教授，波士頓大學醫學院精神病學教授，哈佛大學零點項目研究所所長之一。出版《智力的結構：多元智能理論》等20多部著作，《紐約時報》稱其為美國當今最有影響力的發展心理學家和教育學家。――譯者注
導言

新的全球趨勢――經濟的、文化的、技術的和環境的轉向成為迅速但並不平坦的全球化浪潮的組成部分，成為當代社會的明顯標誌。構成我們時代特徵的日益增長的全球相互依賴，呼籲每個人在面對地方、國家和全球公民生活的同時，都能有效地參與解決全球問題。簡言之，讓我們的學生做好準備去全面地回應今天和明天的要求，由我們來培育他們的全球勝任力。

本書介紹了在州首席學校官委員會教育步驟項目（Council of Chief State School Officers EdSteps Initiative, CCSSO-EdSteps）和亞洲協會全球學習合作夥伴的贊助下，由“全球勝任力工作組”（Global Competence Task Force）提出的全球勝任力的定義。工作組成員包括州級教育機構的領導者、教育界的學者和實踐者。這一全球勝任力的定義依據各州的開創性工作以及致力於推動全球知識和批判性思維技能的廣泛組織而提出。經過精細表述和審核，我們確定了全球勝任力的如下定義：

全球勝任力是理解全球重要意義之問題並對其採取行動的能力和傾向。

具有全球勝任力的個體富有意識、充滿好奇且有興趣去學習瞭解世界以及這個世界是如何運行的。他們運用存在於各門學科（數學、文學、歷史、科學和藝術）中的大概念、工具、方法和各種語言來參與處理當今時代的問題。他們在調查這些問題時會展開並發展這類專門知識，形成多元視角，有效地傳達他們的觀點，並採取行動來改善條件。

本書是為一線教師、學校管理者、非正規教育工作者、決策者、社區領導者、研究者、學生及其家長以及所有有志於為21世紀培養年輕人的其他利益相關者所寫。要想善於教授全球勝任力，就需要重新思考如何進行實踐，並認識到成功不會輕易獲得。因此，本書意味著要靈活地予以使用――瀏覽，建立聯繫，並專注於那些與你的工作最相關的章節。試驗想法，挑戰概念，並與同事分享。本書最終必然於你開卷有益。它應該以最能滿足你需求的方式來閱讀，激發你的好奇心，並在課堂上被證明是富有成效的。

本書第一章提供了美國和世界各地實施全球教育的理由。第二章介紹了全球勝任力的概念框架，並解釋了學科基礎和跨學科基礎在學生學習中的關鍵作用。第三、第四、第五和第六章分別側重於與全球勝任力密切相關的四種核心能力：探索世界，分辨視角，溝通思想，採取行動。第七章思考了講授全球勝任力的核心教學原則。第八章著眼於學校和其他教育機構能夠做些什麼來促進全球勝任力，以及學校可能做些什麼來為青年和成人創造一種全球勝任力的文化。最後，第九章把全球勝任力放在了美國乃至世界各地公共教育體系的更大框架內加以考察。

目 錄

序一001
序二005
導言009
第一章 全球勝任力的根本依據001
第二章 通過學科和跨學科學習來理解世界017
第三章 具有全球勝任力的學生探索世界029
第四章 具有全球勝任力的學生分辨視角045
第五章 具有全球勝任力的學生溝通思想057
第六章 具有全球勝任力的學生採取行動067
第七章 全球勝任力教學079
第八章 開展全球勝任力教學：學校能夠做什麼113
第九章 通過公共政策促進全球勝任力131
結語141
附錄147
致謝161
參考文獻（尾注）163
譯者後記 從國際理解教育到全球勝任力教育175

全球勝任力的根本依據
20世紀時人們對這個世界的種種假設正在迅速化為泡影。全球化、數字革命、大規模遷移以及未來氣候的不穩定性，都在引發人們新的擔憂並呼喚新的人才。隨著21世紀的到來，我們也正在重塑著自身對經濟、交流、安全、文化身份、國籍和環境等問題的理解。確實，越來越多的報告都體現出這些變化給我們年輕一代所帶來的全新要求和機遇。這些變化要求年輕人具備更加有效、適切、自主的學習方式，準備好在一個新的全球化環境中生活、競爭與合作。
本章綜述了影響地球上生命的三大因素：扁平化的全球經濟以及工作的多變要求；史無前例的全球遷移以及社區、身份和國籍等性質的轉變；氣候的不穩定性以及對全球環境管理日益增長的需求。這三個轉變的領域體現了一個轉型中的世界――也指明了這個世界所提出的新的教育需求。以下內容將重點研究這幾種轉變並闡述本書提出的全球勝任力概念如何幫助教育者來應對這些轉變所帶來的挑戰。

扁平化的全球經濟以及工作的多變要求
想一想商業世界的變化：一個國家的公司在另一個國家雇傭工人；生產出來的商品被第三國的消費者購買；高速的互聯網通訊、進口關稅的降低以及政府對國外投資的鼓勵大大促進了交易。這些平常的相互關聯所帶來的就是一個全球化的過程，並產生著前所未有的廣度以及令人驚歎的速度與影響。全球化，也就是全球範圍內日益加劇的商品、思想、人口和資本的流通，為全世界的勞動者提供了一個公平的競爭環境。能幹可靠、成本實惠的勞動者越來越受到雇主們的歡迎，而工作地點變得不再那麼重要了。
一種新的勞動力分配正在形成。那些涉及常規性任務或機械式重複的工作正在由計算機或發展中國家的勞動力來完成――幾乎不需要什麼培訓，成本也非常低廉。而那些需要專業性思考以及複雜交流的工作，在全世界範圍內的需求仍在不斷增長。在20世紀初期，美國只有5%的工作需要專業化的知識和技能；而到2009年，這個比例已達到70%以上。評論家丹尼爾·平克（Daniel Pink）指出，一個“概念時代”已經到來，這個時代需要的已經不僅僅是專業技能和基本信息，還要求勞動者能夠創造性地整合不同類型的信息。實際上，預測2010年需求量最大的十項工作，在六年前還是不存在的。在這個時代，國際競爭也會愈加激烈。
美國新勞動力技能委員會（New Commission on the Skills of the American Workforce）明確指出了全球勞動力競爭所面臨的棘手挑戰：“現在，印度的工程師每年賺7500美元，而擁有同等資質的美國工程師則每年賺45000美元。即使我們能夠跟印度的工程師一樣掌握高水平的數學和科學技能，但如果雇主可以用更少的錢雇傭印度工程師來完成其工作，他們為什麼要花更多的錢雇傭我們呢？”技能委員會認為要成功地參與新的全球勞動力市場，關鍵在於具備一種“深入體內的、能夠不斷更新自我的創造力”。市場需要新一代的勞動者，他們能夠“想像人們如何利用以前並不存在的東西、發起新穎的營銷和銷售攻勢、製作家具、寫書、拍電影、設計能夠捕捉人們想像空間的新軟件並使之成為無數人生活中不可缺少的一部分”。在他們看來，閱讀、寫作、數學、科學、文學、歷史和藝術等領域高水平的訓練培養是十分必要的。
要在扁平化的全球經濟中取得成功，學生需要具備哪些能力？
在培養未來的勞動力時，讓他們掌握多種技能組合是十分必要的。6不論是學習、思維、創新技能，比如創造性思維和系統思維運用等，還是生活和職場中的相關技能，比如設計、評估、管理自己的工作以獲得持續進步和隨機應變等，它們共同描繪出一幅動態的學習畫面。但令人驚訝的是，在職前準備的公共話語中，學生們嚴重缺乏對於全球意義（global significance）這一問題的深刻認識――全球市場如何運作、跨國生產的興衰、經濟和文化發展的需求、不公平的困境以及社會企業家如何在遵從自我底線的同時推動人類進步等等。
由全美州首席學校官委員會/亞洲協會（The Council of Chief State School Officers/Asia Society）工作組提出的全球勝任力概念，將教育者的注意力聚焦于讓學生更加深刻地理解並更加有效地參與他們生活的世界，從而進一步完善職前能力。這些能力不是一般的工作、數字、社會或信息處理技巧。在這個框架裡，勝任力在全球語境下被重新定義，指的是學生置身于一個錯綜複雜、相互交織的世界中並對其進行動態的學習。為了成為具備競爭力、有職業道德、高效的勞動者，今天的學生必須在工程、商業、科學、歷史、生態等領域以及可能構成他們未來工作的其他領域中去理解關於全球意義的關鍵話題。不管他們的課程領域或個人興趣是怎樣的，學生們都必須學會像專家一樣去思考和工作。他們必須理解那些塑造他們生命和未來工作的各種經濟、技術與社會力量。
具備全球勝任力的學生通過學習探究具有全球意義的問題來做好應對全球化經濟的準備。美國和中國社交網絡技術的發展方式是否相同？外包至印度和墨西哥的工作會帶來哪些經濟、社會和環境影響？政府可以採取哪些方法來促進經濟發展和消除極端貧窮？通過思索這類複雜但高度相關的問題，可以鼓勵學生認識到自己和他人的觀點並清晰地表達自己的立場，而這也是對當今的全球工作團隊來說尤為重要的兩項附加能力。更為重要的是，要做好在扁平化的全球經濟環境下工作的準備，學生們還必須學會採取行動。他們要學會找準時機採取有效行動、制訂並實施明智的計劃。比如，學生可能會學習設計和推廣能夠在數字時代獲得成功的產品，或者發起一場關於城市購買習慣的環境影響的宣傳活動。那些有備而來的學生把自己看作是這一多變時代中見多識廣、心思縝密的高效勞動者。
史無前例的全球遷移
國際遷移的規模比以往任何時候都要大，這也改變了學校和社區的人口構成。根據聯合國人口司（United Nations Population Division）公佈的數據，到2010年夏季，全世界移民總數將達到2.14億人，其中預計5000萬人生活在美國。如果將所有移民看作是一個國家的人口，那它將是世界上的第四人口大國，僅次於中國（14億）、印度（12億）和美國（3.17億）。
2008年，移民人口向原籍國的匯款金額高達3380億美元――在這些國家的GDP中佔據越來越高的比例。8而且他們輸送回的不僅僅是經濟上的利益。來自發展中國家的移民也將社會效應（social remittances）帶回了家。他們傳輸著那些影響他們與東道主社會互動乃至融合的思想、專業知識、實踐和技能等。他們帶回家的某些社會效應也起到了促進或阻礙他們原生國發展的作用。9因此，從班加羅爾到布宜諾斯艾利斯，從波士頓到布魯塞爾，我們都能感受到世界遷移的存在：課堂、街區、市場、街道，不管是在遷出社會還是遷入社會。與勞動力和商品的全球市場一樣，當今的人口遷移也需要新的教育來應對。我們應該如何讓年輕人做好準備來面對一個以多元化為常態的世界？我們應該如何培養畢業生以應對文化的複雜性及日益模糊的出身和種族邊界？我們應該如何使公民來理解多維度參與――地方的、國家的、全球的？
不管是通過媒介還是當面接觸，跟有不同身份、文化、價值體系、語言和生活方式的人接觸，都會促使年輕人將自己和他人進行比較。他們如何理解這一切，將取決於他們在多大程度上準備好了在多元的社會中生活。那些已經學習過跨文化技能、理解多重語境和習俗，並有過多次機會在他人的基礎上對自己的世界觀進行反思的學生，一般不會把差異看作是需要利用暴力予以反抗的威脅。他們通常會把文化交往看作是一種交流與合作的機會。
新移民學習者中越來越多的是跨國移民（transnational migrants）的一代。與以往幾代移民不同，由於數字革命的出現，他們可能與原生國保持著密切的聯繫。他們會參與兩個地方的宗教、經濟、文化和政治活動。對他們來說，合理的適應包括形成一種混合的身份認同和雙重國籍，從而避免必須選擇一國而放棄另一國。
全世界的學校都承擔著一項根本責任：教會學生面對差異和複雜性。12學校需要讓所有年輕人――不論是移民還是東道主――準備好去應對多元文化共存的新環境。應對好這樣的複雜性――包括增進關係、有效溝通、協同工作、尊重差異並從多樣化中獲益――對於在一個全球化世界中取得成功是至關重要的。
要在一個史無前例的移民世界取得成功，學生需要具備哪些能力？
要讓我們的年輕人準備好成功地參與到一個社會、文化、種族、語言和宗教越來越多樣性的世界中，就要教授他們世界各地的特質――歷史、語言、地理和文化貢獻。要鼓勵他們跳脫出自己國家的特質和貢獻，並發現與其他社會的多種聯繫。學校不應該引導學生去評價“我們怎樣達到標準”，而應該進行比較性的分析從而加深學生對一個國家歷史和當代特徵的理解。不管是在街區、課堂還是虛擬世界，為學生提供大量的機會，讓他們去審視不同文化交匯時發生的情況是極其重要的。培養跨文化的複雜性這一任務不單單是社會學科教師的責任，藝術、數學、科學、語言、第二語言等學科的教師也應在其授課中承擔相應的責任。
以跨文化的複雜性為中心，全球勝任力框架提出了兩項核心能力：分辨視角的能力（他人的和自己的）和與不同對象有效溝通思想的能力。比如，框架認為具備全球勝任力的個體能夠審視和解釋自己的世界觀和文化傳統，並認識到它們在日常生活中是如何影響選擇和互動的。具備勝任力的個體還能夠權衡他人的觀點，並考慮到塑造這些觀點的文化、地理、宗教等各項因素。為了做好迎接一個文化互動和多樣性日益增強的世界的準備，學生還需要理解當不同文化交匯並相互影響時所產生的後果。他們需要理解權力、財富以及知識獲得等方面的差異，會如何影響個人和社會群體的機會。在一個多元化世界中成長，還包括與不同的對象進行交流――能夠認識到不同的對象如何從其自身的視角出發來解讀信息。這就要求學生使用恰當的語言和技術、小心謹慎並心懷敬意地去傾聽和交流。
如果分辨視角和與不同對象溝通對於讓學生做好應對多元互動世界的準備至關重要，那麼另外兩項能力――探索世界和採取行動――也同等重要。那些能夠提出自己的問題並探索文化交流的學生，往往也更有可能對其呈現的複雜性進行反思。那些能夠構思行動方案並將其付諸實踐的學生，會把自己看作是這個日益多元的世界中積極的貢獻者――可能是通過社區服務促進文化對話，或者通過藝術展覽、博客來提升對不同視角的認知。
氣候的不穩定性和環境管理
在過去的幾十年裡，地球上極端天氣狀況出現的頻率越來越高，氣溫也在整體上升。世界各地的科學家也都預測到氣候變化進一步出現的可能性很大。如果大氣中溫室氣體的集聚持續上升，其後果將是令人擔憂且難以適應的。全球變暖這個用語太過狹隘，不足以描繪出這一塑造著地球上生命的現象――它同時影響著地球上的氣候、化學和生物。13僅僅考慮一下眾多後果中的幾個：由於熱脹和極地冰蓋的融化導致海平面上升從而影響沿海地區及其水資源的供應。氣候及化學變化也極有可能影響到陸地和海洋棲息地，導致大規模滅絕。不斷上升的氣溫讓傳播疾病的蚊子得以在新的地區存活，瘧疾等傳染病已經開始蔓延。不斷上升的氣溫和變化的降水模式也影響著農業生產力。14未來幾代人所面臨的一項重要任務，將是應對氣候變化帶來的後果並找到有效緩解和適應的措施。挑戰是巨大的。美國最近的一項關於氣候變化的報告指出：

到目前為止，我們國家管理和保護其人民、資源、基礎設施的諸多經驗都是基於過去氣候相對穩定的時期內氣候多變性的歷史記錄。適應當今的氣候變化需要一種新的模式――要將未來可能出現的一系列氣候狀況及與其相關聯的影響考慮在內，而這很多是在我們過去經驗範疇之外的。
溫室氣體並沒有國界的限定，所以從本質上來說這是一個全球性的問題。氣候變化以顯著的方式影響著地球上的每一個地區、國家、城市和村莊，也塑造著年輕人的生活環境、工作機會和公民參與。近年來，對於更高效地利用能源的探索，開始催生出綠色建築和碳封存工具等新的產業和技術。全球範圍內的政治生活領域也見證了越來越多有關環境的辯論――相關報道顯示，在工業化國家，應對環境問題是年輕人積極參與的主要動機。然而，儘管已經擁有一些卓有成效的進展，但要讓大氣溫度回到可持續的水平並有效地適應氣候變化，還需要更加團結一致的全球努力。緩解和適應變化，要求進一步深化國際氣候協議，並讓國際社會的各行各業都參與到資源的節約使用和可持續創新中。在深入瞭解這一問題的基礎上創造新的解決方式，將是一種相對優勢。然而，緩解和適應氣候變化的進步不僅源於最新的技術或是最近的多邊高層協議，還取決於那些把自己當成是歷史之代表的個體――在當今世界中具有全球勝任力的行動者――所做出的無數個人決定。
要在一個充滿氣候不穩定性的世界取得成功，學生需要具備哪些能力？
要讓我們的年輕人準備好應對一個氣候和環境充滿不穩定性的未來，應該從幫助他們瞭解以下問題開始：地球的工作原理、氣候變化（在過去和現在）為何以及如何發生、氣候變化對各種棲息地和生態環境（包括人類自己的）可能帶來什麼後果。學生也要明白一個地方的能源消耗會如何影響世界其他地區人們的生活環境，以及我們是如何依賴於同樣的大氣而生存的。學生還要瞭解當前和未來的氣候解決方案並學會權衡它們的潛力和風險。
為理解氣候變化及其起因和結果而做出的努力將在接下來的幾代人中持續下去，屆時今天的年輕人以及他們的孩子將會成為決策者。有備而來的個體能夠研究氣候變化的起因和影響：設計地方問題進行研究，採集和分析數據，形成有理可循的論點。最重要的是，這些個體需要明白一點：科學的主張和預測是在實驗的基礎上對問題的解讀。他們需要認識到，今天的知識可能隨著新的、更有力的框架或證據的出現而被合理地改寫。這些個體還需要認識到，我們對氣候的瞭解只是暫時的、會受到批判的，並且將這些特點看作是長處而不是弱點。
氣候變化的全球性及其對世界各地預期影響的多重性，要求學生學會認真謹慎地分辨視角。不斷上升的海平面如何影響阿拉斯加的漁業人口或孟加拉國和新英格蘭地區的沿海旅遊村落？各個經濟體應對這一挑戰的準備程度如何？它們有哪些適應方案？以考慮到不同地點、視角和關注點的方式來考慮氣候變化並就各種條件進行有效溝通，這樣可以使學生對進行有效的跨國合作做好準備――這也是緩解和適應氣候變化所必需的全球化方式。個體能夠透徹理解全球的環境系統，這是非常珍貴的。最重要的是，這樣的個體現在有機會成為全球環境的管理者，準備好迎接他們這一代人的工作。

結論：為什麼以全球勝任力為目標的教育在今天如此重要？
這已達成明確的共識。我們要讓年輕人準備好去面對的世界，與公立學校體系建立時的工業世界有著本質的差異。18在過去幾十年中，已經有大量的報告和政策聲明強調了對面向21世紀的新技能的需求。這一全球勝任力框架以不同的方式回應了這個多變世界的需求，並指出全球勝任力將在年輕人的生命中起到核心作用。社會中個體從事的工作、公民參與、自我表達、社會生活、健康身體都越來越多地在全球情境中予以呈現。所以在鼓勵公眾致力於培養年輕人問題解決能力等技能的同時，我們也指出不同問題的重要性不盡相同，並強調學生能夠對具有全球意義的問題有實質性理解。因此，本框架明確針對培養學生對於他們所生活的這個日趨複雜、多元、相互依賴的世界的實質性理解，以及在這個世界中如何採取行動。具有全球勝任力的年輕人將做好準備，通過探索世界、分辨視角、與不同對象溝通思想、以有效方式採取行動等去加深這樣的理解。
為了確定對於學生知識和技能的基本預期，美國各州提出和採納了《共同核心州立標準》（Common Core State Standards），規定了學生在準備進入大學和職場時應該知道什麼和能夠做到什麼。19這些標準明確地指向數學和英語語言藝術，包括歷史/社會學科、科學和技術學科的素養。《共同核心州立標準》概括了學生為滿足大學和職場的需求所應具備的基本內容和技能。通過把基本的數學和知識素養置於核心，《共同核心州立標準》給教師提供了豐富的空間去創造學習體驗，通過讓學生研究具有全球意義的話題來滿足這個日趨互聯的世界的需求。
當然不只是身處美國的我們認識到培養學生在全球化場景中參與合作與競爭的重要性。20近年來，世界各國都出現了在學校課程中注入更強的國際化理解的舉措。例如在《馬斯特裡赫特全球教育宣言》（Maastricht Global Education Declaration）這一具有里程碑意義的文件中，歐洲理事會（European Council）的代表主張構建一個全球教育框架來“開闊人們看待世界之現實的眼界和思想，激勵他們為全人類建立一個更加公正平等、更有人權的世界”。在這些領袖看來，全球教育應該包括（但不限於）人權、可持續性、和平與衝突預防、文化間性以及公民權利的教育。21
在英國，國際發展部（Department of International Development）通過全球夥伴學校（Global Partnership School）項目把英國的學校和非洲、亞洲、拉丁美洲、加勒比地區的學校聯繫在一起，希望借此將全球發展議題融入正式的課程中。22在瑞典，全球公民項目幫助學生、教師和學校領導去理解對於瑞典的未來將產生重要作用的國家。與中國和印度的學校進行合作，可以幫助學生去應對這個世界的真正需求，如赴海外學習、投身可持續發展、認識企業的社會責任以及參與經濟和金融。在印度，國際教育方面的努力則建立在非暴力和博愛的古老傳統基礎之上。印度的《中小學國家課程框架》（National Curriculum Framework for School Education）呼籲學校課程要促進國家認同和統一，但還要努力“喚起為了全人類的繁榮而促進國家之間和平與理解之必要性的意識”。這一框架希望將國際教育嵌入到已有的科目當中，儘管此前已經有開設專門針對和平和人權教育之特殊課程的提議。
正如這些例子所示，許多國家都根據自己國家的優先事項和傳統提出了全球教育的議程。他們的方案在一些基本原則上是一致的。有些方案把世界看作是一個系統，把人類的生命看作是由全球相互依存的歷史所塑造的。其他方案則強調對於基本人權的承諾，包括社會和經濟平等以及基本自由等。絕大多數方案都強調了對於文化多樣性的承諾，以及跨文化理解和接納不同意見的重要性；也有一些方案指向了環保意識和地球可持續性。
此處提出的全球勝任力概念回應了這些方案的遠大目標。它並不是通過列出一個根據指示混合搭配的技能和關鍵概念的冗長清單，也不是通過強調為職場而教育來弱化文化敏感度（cultural sensitivity）的教育。顯然，它是通過讓教育者提出一個更為根本的問題：學生要做到理解這個世界並全面參與其未來，最重要的是什麼？幫助我們的年輕人為未來做好準備，其挑戰包括讓他們為未來的工作和大學學習做好準備，但還不僅僅限於此。保護環境，應對前所未有的人類遷移，應對貧窮、全球健康、人權等挑戰，這些緊迫的問題需要一代有卓越國際合作能力的個體――能夠在工作場所、多個國家之間、通過互聯網以及在個人決策中解決全球問題的個體。