行政學(五版)

本書共分七編、三十五章。從「行政學的基本概念」到「行政學的未來展望」，涵蓋了行政學的主要內容。舉凡國內外的相關理論與方法，皆有周詳的論述，堪稱目前國內行政學最新穎、最完備的著作，且兼顧學術性與實務性，無論大專院校或公務機構均可作為重要教科書或參考書。本書自二十年前初版以來，已多次修改、增訂，尤其對近十年所發展出來的理論與管理方法特別重視，例如組織學習、組織再造、非營利組織、轉換型領導及行政資訊管理等，是參加高、普考及研究所入學考試的最佳與必備參考書籍。

張潤書

學歷／
國立政治大學法學士
美國俄亥俄州立大學政治學碩士

經歷／
國立政治大學講師、副教授、教授、系主任
美國俄亥俄州立大學客座研究教授(1978-1979)
公務人員高等及普通考試典試委員
國際訓練與發展組織聯合會會長(IFTDO,1991-1992)
臺灣省基層人員特考典試委員
行政院人事行政局人事革新委員會委員
行政院組織法研修小組委員
中華民國訓練協會理事長
中華民國行政學會理事長
考試院訴願委員會委員
考試院銓敘部人事制度改進委員會委員
國立政治大學公共行政研究所所長、公企教
育中心主任、法學院院長、社會科學院院長

每個學科都有幾本經典著作。在行政學領域裡，此本張潤書教授的《行政學》，可謂是學習行政學必讀的經典著作之一。全書涵括從傳統到現代、國內與國外的行政學相關理論與方法，堪稱目前最完備的行政學專書。本書歷經多次修訂與改版，確保讀者能掌握最新的行政學概念與資訊。此次改版除了內容上的修訂之外，封面與版面也加以更新，使本書以全新的面貌問世。

張潤書教授所著之《行政學》，針對行政學作有系統的介紹，內容完整詳盡，為學習行政學的最佳教材。

第1編 導　論

■第一章　行政學的基本概念
第一節　行政學的意義與特性
第二節　行政學的範圍與內容
第三節　行政學的研究方法與途徑
第四節　行政學的發展與定位
第五節　行政學的目的
第六節　行政與企業管理的比較

■第二章　傳統理論時期的行政學
第一節　傳統理論與科學管理
第二節　管理技術學派
第三節　行政管理學派
第四節　動態管理學派
第五節　官僚型模學派
第六節　傳統理論的檢討

■第三章　修正理論時期的行政學
第一節　修正理論產生的背景
第二節　行為科學的意義
第三節　胡桑實驗學派及其理論
第四節　動態平衡理論
第五節　理性決策理論
第六節　需要層級理論
第七節　人性本善理論
第八節　激勵保健理論兩因理論
第九節　修正理論的檢討

■第四章　整合理論時期的行政學
第一節　整合（系統）理論產生的背景
第二節　系統的意義
第三節　一般系統理論
第四節　開放系統理論
第五節　社會系統理論
第六節　生態理論
第七節　權變理論
第八節　整合理論與權變理論的評價

第2編 行政組織論

■第五章　組織導論
第一節　組織的意義與要素
第二節　組織的分類
第三節　組織的目標
第四節　組織理論概說

■第六章　組織結構
第一節　組織結構序說
第二節　組織結構的基本原則
第三節　組織結構的分化層級化
第四節　組織結構的分化分部化
第五節　組織結構圖
第六節　組織結構的型態

■第七章　行政組織類型
第一節　首長制與委員制
第二節　業務部門與幕僚（輔助）部門
第三節　中樞機關與派出機關
第四節　公營事業機構
第五節　公營事業民營化
第六節　集權制與分權制

■第八章　組織文化與組織氣候
第一節　組織文化的概念
第二節　組織文化的類型
第三節　組織氣候的概念
第四節　組織氣候的理論

■第九章　組織的社會動態
第一節　團體與組織的動態面
第二節　組織動態的心理分析
第三節　組織衝突的管理

■第十章　非正式組織
第一節　非正式組織理論的產生
第二節　非正式組織的意義
第三節　非正式組織的特性
第四節　非正式組織的類型
第五節　非正式組織的功能
第六節　非正式組織的表達方式

■第十一章　非營利組織
第一節　非營利組織的基本概念
第二節　非營利組織的理論基礎
第三節　非營利組織與公共服務
第四節　非營利組織與公部門的互動

■第十二章　組織發展
第一節　組織發展的基本概念
第二節　組織發展的策略與方法
第三節　組織發展的檢討

■第十三章　組織學習
第一節　組織學習的基本概念
第二節　組織學習的理論
第三節　組織學習的干預理論
第四節　學習型組織

■第十四章　現代行政組織的病象及診治
第一節　現代行政組織的病象
第二節　組織病象的改進之道
第三節　我國行政組織之診視
第四節　我國行政組織的缺失改進

第3編 行政運作

■第十五章　行政領導
第一節　影響力與領導
第二節　領導的研究方法
第三節　領導的基礎與條件
第四節　領導的功能
第五節　領導的方式
第六節　權變領導理論
第七節　轉換型領導

■第十六章　行政激勵
第一節　激勵的基本概念
第二節　激勵理論的學派
第三節　激勵在管理上的應用

■第十七章　行政計畫與行政決定
第一節　計畫的意義與重要性
第二節　計畫的本質與原則
第三節　計畫訂定的程序
第四節　計畫的種類與障礙
第五節　行政決定的意義與步驟
第六節　行政決定的方法
第七節　行政決定的障礙

■第十八章　行政溝通與行政協調
第一節　溝通與協調的基本概念
第二節　溝通的種類與方式
第三節　溝通的障礙及克服
第四節　溝通與協調的方法
第五節　政府與民眾溝通

■第十九章　行政運作的新觀念
第一節　新政府運動與企業型政府
第二節　全面品質管理
第三節　危機管理
第四節　組織再造

第4編 人事行政

■第二十章　人事行政導論
第一節　人事行政的意義
第二節　人事行政的範圍
第三節　人事行政的目的與要旨
第四節　人事行政的新趨勢

■第二十一章　人事行政機構
第一節　人事機構設置的理由
第二節　人事機構的地位
第三節　人事機構的類型
第四節　我國的人事機構及職權

■第二十二章　人事分類制度
第一節　分類制度的意義
第二節　品位分類制度
第三節　職位分類制度
第四節　兩制合一的新人事制度

■第二十三章　公務人員的考選與任用
第一節　考選的意義及重要性
第二節　公務人員的定義
第三節　考選的學說與目的
第四節　考試的基本要求與方法
第五節　我國考試制度
第六節　任用制度的意義與程序

■第二十四章　公務人員的薪給
第一節　薪給的意義與性質
第二節　薪給的原則
第三節　薪給的種類
第四節　我國的俸給制度

■第二十五章　公務人員的考績與紀律
第一節　考績的意義與功用
第二節　考績的原則與項目
第三節　考績的方法
第四節　我國考績制度
第五節　公務人員的紀律與獎懲
第六節　公務人員的權利

■第二十六章　公務人員的訓練
第一節　訓練的意義與重要性
第二節　訓練的種類
第三節　訓練的方法

■第二十七章　公務人員的保險、撫卹、退休
第一節　三種制度的功用
第二節　公務人員的保險
第三節　公務人員的撫卹
第四節　公務人員的退休

第5編 財務行政

■第二十八章　財務行政概說
第一節　財務行政的意義與特性
第二節　財務行政的目的與趨勢
第三節　我國財務行政制度
第四節　政府財政支出增加的原因

■第二十九章　政府預算制度
第一節　預算的基本概念
第二節　預算制度的類型
第三節　預算的程序

■第三十章　政府會計與決算制度
第一節　政府財政收支
第二節　政府會計
第三節　決算制度

■第三十一章　政府審計制度
第一節　審計制度的基本概念
第二節　審計機關的組織與職權
第三節　我國審計制度的檢討與改進

第6編 公務及資訊管理

■第三十二章　公務管理
第一節　公務管理的概念
第二節　空間管理
第三節　辦公室自動化
第四節　案卷管理

■第三十三章　行政資訊管理
第一節　行政資訊管理的概念
第二節　管理資訊系統
第三節　決策支援系統

第7編 結　論

■第三十四章　行政學中心問題的回顧
第一節　行政效率的再探討
第二節　集權與分權的爭論
第三節　政治與行政的分與合
第四節　行政專業化與行政通才
第五節　公務人員中立的問題
第六節　行政權力之擴張與控制
第七節　官僚組織與民主行政

■第三十五章　中國式行政的追求
第一節　中國文化與現代行政的關係
第二節　國民性格與形式主義
第三節　行政革新與行政現代化
第四節　我國今後行政革新的方向
第五節　行政學術的未來展望