粵港澳大灣區知識讀本

林先揚，博士。現任職於中共廣東省委黨校，區域經濟學副教授。長期從事城市與區域經濟的科研、教學與實踐工作。先後主持或參與國家及地方研究課題近２００項，參與編著著作６部，出版專著２部，發表專業論文４０餘篇。

全球經濟進入新的調整時期，中國發展進入了新時代。站在新的歷史起點，需要進一步轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，實現高質量發展。

灣區經濟是高端要素集聚、發展質量最高的空間經濟形態。中國灣區經濟發展將上升為國家戰略，加強規劃和政策引導，構建區域經濟發展新引擎，助推中國經濟從高速增長階段向高質量發展階段邁進。如今，在新時代的背景中，中國灣區經濟發展潛力巨大，發展時機日趨成熟，帶來的投資機會不可估量，粵港澳大灣區正在引領中國經濟走向全新的灣區經濟發展時代。

推進粵港澳大灣區建設是以習近平為核心的中共黨中央作出的重大決策，是習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，有助於發揮粵港澳在全國發展中的引領支撐作用，構建具有中國社會主義特色的更加開放的發展新體制，保持港澳長期繁榮穩定。2018年3月5日，十三屆全國人大一次會議上國務院總理李克強作政府工作報告時指出，出臺實施粵港澳大灣區發展規劃，全面推進內地同香港、澳門互利合作。這是‌「粵港澳大灣區」連續兩次寫入政府工作報告。這次對‌「粵港澳大灣區」的表述有三個明顯變化：一是‌「粵港澳大灣區城市群發展規劃」調整為‌「粵港澳大灣區發展規劃」，其內涵更為全面豐富、體系更為完整、發展也有更高的要求；二是首次置放在‌「推進區域協調發展戰略」板塊中表述，突出了區域協調發展的目標取向，並與‌「京津冀區域一體化」和‌「長江經濟帶」一起作為國家戰略層面上的大區域發展，正迎來新的發展契機並將獲得更多力量支持；三是「研究編制」修訂為「出臺實施」，意味著粵港澳大灣區建設和發展已經進入一個新時代。2018年10月22日至25日習近平視察廣東明確要求把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。2019年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發佈，目標在於建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，打造高質量發展的典範。中共廣東省委書記李希、省長馬興瑞在多個場合都強調以更高站位、更大格局，深度對接中央要求、港澳所需、灣區所向、廣東所能，舉全省之力推動大灣區建設，全面提升改革開放的廣度、深度，引領帶動廣東實現‌「四個走在全國前列」、當好‌「兩個重要視窗」。

中國將進一步堅持開放引領、創新驅動、生態優先、法治築基，不斷增強粵港澳大灣區的資源配置功能、集聚外溢功能、國際開放功能和互聯互通功能，把粵港澳大灣區建設成中國全面對外開放的示範區。當前，粵港澳大灣區經濟實力雄厚、區位優勢明顯、創新能力突出，將迎來諸多利好的發展機遇，但也面臨著一些不利的挑戰。

目錄

第一章全球化下的大灣區發展

一、灣區界定與功能構成 /10

二、灣區發展基本特徵 /13

三、全球大灣區發展崛起 /17

四、粵港澳大灣區空間界定與發展格局 /22

第二章粵港澳大灣區發展歷程與現狀基礎

一、發展歷程 /35

二、發展現狀 /38

三、存在問題 /42

四、發展機遇 /50

五、發展挑戰 /62

第三章粵港澳大灣區城鎮體系建設

一、城鎮體系演變與灣區發展 /68

二、粵港澳大灣區城鎮體系演變特點 /69

三、粵港澳大灣區城鎮體系建設重點 /73

第四章粵港澳大灣區國際科技創新中心建設

一、科技創新與灣區發展 /83

二、粵港澳大灣區科技創新發展特點 /88

三、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設重點 /91

第五章粵港澳大灣區基礎設施建設

一、基礎設施建設與灣區發展 /102

二、粵港澳大灣區基礎設施建設特點 /107

三、粵港澳大灣區基礎設施建設重點 /113

第六章粵港澳大灣區現代產業體系建設

一、現代產業體系建設與灣區發展 /121

二、粵港澳大灣區現代產業體系建設特點 /125

三、粵港澳大灣區現代產業體系建設重點 /131

第七章粵港澳大灣區生態文明建設

一、生態文明建設與灣區發展 /148

二、粵港澳大灣區生態文明建設特點 /151

三、粵港澳大灣區生態文明建設重點 /155

第八章粵港澳大灣區文化發展

一、文化發展與灣區發展 /163

二、粵港澳大灣區文化發展特點 /165

三、粵港澳大灣區文化發展重點 /170

第九章粵港澳大灣區優質生活圈建設

一、優質生活圈建設與灣區發展 /174

二、粵港澳大灣區優質生活圈建設特點 /178

三、粵港澳大灣區優質生活圈建設重點 /182

第十章未來粵港澳大灣區外向拓展

一、粵港澳大灣區外向拓展的必然要求 /190

二、粵港澳大灣區外向拓展重點 /195

第十一章深化粵港澳大灣區內部合作與發展

一、粵港澳大灣區深化內部合作與發展現狀與特點 /202

二、粵港澳大灣區深化內部合作與發展方向 /206

第十二章國內外主要大灣區發展狀況

一、國外主要大灣區發展狀況 /216

二、國內其他灣區發展狀況 /222

參考文獻 226

後記 231