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改革開放以來中國經濟飛速發展，創造了令世人驚羨的奇跡。但也衍生了諸多棘手問題，其中之一即為深刻、嚴峻的流域水資源環境危機，本書分析認為，其後的體制癥結主要在於體現整體性自然屬性的流域通常被切段歸屬於若干行政區“分而治之”，在地方利益保護和機會主義行為主義趨勢下，流域水資源保護因此易於陷入流域地方政府間各自為戰乃至以鄰為壑的“囚徒困境”，造成流域水資源枯竭的危險。為求解這一問題，需要透過制度視界，檢討傳統“指標下壓”型公共環境管理，進而引入地方政府間協同的公共治理之道。一是要構建科層型協同機制，經由流域管理機構、流域法治、政黨領導與整合、可交易水權制度、河長制等途徑，對於流域水環境治理的地方政府協同施以正式約束；二是市場型機制，通過權力分置與跨界公共資源使用權交易方式，以經濟利益因素誘致流域水環境保護的地方政府間協同；三是府際治理型機制，包括一方面推動流域地方政府間自主交往、談判，達成流域水資源保護共識或聯合行動；另一方面鼓勵流域區利益相關者與政府部門協商互動，型構流域水資源治理共同體。根本意義上，流域水資源公共治理，須揚棄“指標下壓”型環境管理模式，走向“利益協調”型環境治理模式。
作者簡介
王勇，男，1975年生，江蘇淮安人，南京大學行政管理博士、溫州大學法學院副教授、浙江省公共管理學會常務理事。主要從事跨域環境公共品供給機制、政府治理變革等研究。曾先後主持國家社科基金項目、教育部人文社科基金項目、中國氣象局軟科學項目等10多項研究課題。
李勝，男，江西財經大學法學院副教授，主持國家社科基金一項，發表學術論文十餘篇。
李勝，男，江西財經大學法學院副教授，主持國家社科基金一項，發表學術論文十餘篇。
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