行政事業單位財會人員必備通識（簡體書）

本書從政府會計的發展歷程、基本理論講起，介紹了行政事業單位部門預算、決算，並分模塊著重介紹了國庫集中收付、政府採購、資產管理等日常政府會計工作涉及的方方面面，還對行政事業單位財會人員的職業規劃進行了闡釋，內容全面，邏輯嚴謹，架構新穎。【制度速覽】堪稱政府會計制度辭典，【重點解讀】提綱挈領，【案例示範】典型引導，【知識拓展】開拓思維，【日常核算】很接地氣。圍繞怎麼過好“緊日子”，手把手教你練就基本功。

結合相關制度體系，仔細研讀，相信定會讓讀者收穫良多。廣大行政事業單位會計工作者特別是初入職場者，可以把這本書作為案頭書、枕邊書。

千秋基業，人才為本，特別是在財務管理轉型升級的新形勢下，尤為重要。各級行政事業單位財會工作者是推動財政資金聚力增效的生力軍，在提高公共服務供給質量方面發揮著重要的作用。加強財政財務管理，夯實風險防控基礎，提高資金使用效益，需要一支強有力的會計專業人才隊伍支撐。會計人員應熟知政策規定，精通業務技能，掌握工作實情，善於從書本中學習，從實踐中借鑒，從管理中創新。《行政事業單位財會人員必備通識》這本書的應運而生，令人耳目一新，為廣大財會工作者提供了一份“解渴充饑”的精神食糧。本書編著者中，有三名全國高端會計人才，她（他）們是財政部從全國範圍會計實務工作者中嚴格選拔出來的會計精英，具有深厚的理論功底和較強的管理實踐能力，在培養期間，她（他）們將理論與實踐緊密結合，打造出了許多管理實務精品。這本書的出版，就是成功案例之一。本書以會計理論為基礎，以政策規定為準則，採用實務素描的寫法，從實踐中來，到實踐中去，具有很強的政策解讀性、工作指導性、實踐操作性和學習借鑒性，值得廣大行政事業單位財務人員悉心研讀。
金樹林
河北省會計學會會長
政府會計制度改革是一項系統工程，不僅僅是一套會計制度，更是國家財稅體制改革在行政事業單位的集中反映，執行好政府會計制度，需要熟悉近年來的行政事業單位財稅改革的全貌，《行政事業單位財會人員必備通識》這本書，不止是理論，更是五位會計實務人員多年工作經驗的結晶，讀懂這本書，就讀懂了行政事業單位財會工作的全部，也讀懂了自己的未來。
張慶龍
北京國家會計學院教授、博士生導師
北京國家會計學院審計與風險管理研究所所長、企業財務共享服務中心主任
我在政府會計教學實踐中，許多剛入行或剛由企業轉入的政府部門財會工作者，為了儘快掌握政府部門財會工作業務，經常問我“劉老師，該看什麼書”，我真有點不好回答，確實不好推薦。高校傳統財務會計教學以企業為重點對象，但是政府部門財會工作又與企業有著天然之別。有了這本書，以後大家再問我“該看什麼書”，就推薦這一本。
劉用銓
廈門國家會計學院副教授、碩士生導師
廈門國家會計學院政府綜合財務報告研究中心主任
在政府會計準則制度執行過程中，很多會計人員反映培訓需要貼近財經法規、財政政策和制度。迫切需要一個工具在財政管理、財務管理和會計核算之間搭建起一個橋樑。許娟等五位一線實務工作者編撰的這本書，及時回應了這樣的需求。我相信這本書能夠極大地助力基層行政事業單位會計人員開展工作。
李 峻
中央國家機關會計領軍人才
全國高端會計人才行政事業七期
在日常的工作過程中，經常聽到財會人員反饋明明知道會計分錄，但仍然無法準確核算，究其原因是現在的會計工作不止局限于會計記錄，已經延展到了業務前端，財會人員在不熟悉前端管理的情況下，會影響核算的準確性，所以我想是否能有一本書，能夠涵蓋政府會計工作的方方面面，將單一的會計核算延展到一個管理的閉環，讓大家知道核算的數據從何而來，核算後的數據要用做何處，此書涵蓋了行政事業單位財會人員在現階段會計工作中必須要掌握的相關要點，是一本非常實用的工具書，誠懇向您推薦！
王忠箴
天職國際會計師事務所合夥人
中南財經政法大學政府會計研究所合作研究員、天津市會計領軍人才 More

第一章 政府會計的前世今生

第一節 政府會計改革發展歷程

一、政府會計初建階段（1949-1953年）

二、政府會計逐步發展階段（1953-1978年）

三、政府會計改革探索階段（1978-1992年）

四、政府會計改革全面展開階段（1992-1999年）

五、預算會計向政府會計轉變階段（1999-2013年）

六、政府會計改革全面突破階段（2014年至今）

第二節 政府會計改革的重大意義

第三節 政府會計的基本理論

一、政府會計的核算基礎

二、政府會計核算的基本前提

三、政府會計核算的質量要求

四、政府會計要素

五、會計科目

六、知識拓展

第二章 部門預算

第一節 制度概述

一、《預算法》的主要內容

二、其他預算方面的制度

三、知識拓展

第二節 部門預算管理

一、部門預算的編制

二、部門預算的批復與公開

三、部門預算的執行

四、知識拓展

第三節 部門預算在實務中的應用

一、部門預算如何在單位應用

二、行政事業部門預算實務案例

三、知識拓展

第三章 國庫集中收付制度

第一節 國庫集中收付改革背景及相關制度

一、財政國庫管理制度改革背景

二、相關制度概述

第二節 現行的國庫集中收付制度

第三節 國庫集中收付流程

一、規範財政收入收繳程序

二、規範支出撥付程序

第四節 國庫集中收付實務操作

一、責任的界定

二、預算指標管理

三、資金支付方式劃分

四、用款計劃管理

五、資金支付管理

六、年終結餘資金管理

第五節 公務卡管理

一、基本情況

二、公務卡的特徵

第六節 預算執行動態監控

一、執行動態監控

二、知識拓展

第四章 政府收支分類

第一節 收入分類

第二節 支出功能分類

一、制度速覽

二、重點解讀

三、具體案例示範

四、知識拓展

第三節 政府預算支出經濟分類

一、制度速覽

二、重點解讀

三、知識拓展

第四節 部門預算支出經濟分類

一、制度速覽

二、重點解讀

三、應用案例示範

第五章 資產管理

第一節 資產管理體制及原則

一、行政事業單位國有資產的內容和表現形式

二、行政事業單位國有資產的管理體制

三、行政事業單位國有資產的管理原則

第二節 國有資產配置、使用和處置

一、行政單位資產配置、使用和處置

二、事業單位資產的配置、使用和處置

三、應用案例示範

四、知識拓展

第三節 國有資產評估、資產清查及資產報告

一、行政事業單位國有資產評估

二、行政事業單位國有資產清查

三、行政事業單位資產報告

四、行政事業單位國有資產月報

五、知識拓展

第六章 政府採購業務

第一節.政府採購概念及相關制度

一、基本概念

二、制度速覽

三、知識拓展

第二節 政府採購的方式及程序

一、公開招標

二、邀請招標

三、競爭性談判

四、單一來源採購

五、詢價

六、國務院政府採購監督管理部門認定的其他採購方式

七、應用案例示範

八、知識拓展

第三節 政府採購計劃申報

一、政府採購計劃申報的必要性

二、政府採購計劃申報的重要性

三、做好政府採購計劃申報工作的關鍵因素

四、應用案例示範

五、知識拓展

第四節 集中採購目錄具體執行操作

一、協議供貨

二、定點採購

三、批量集中採購

四、網上商城（電子賣場）

第五節 分散採購具體執行操作

一、履約驗收

二、內控機制建設

三、政策功能落實

四、知識拓展

第七章 會計核算實務

第一節 資產業務核算

一、貨幣資金類業務

二、應收和暫付類業務

三、存貨類業務

四、投資類業務

五、非流動資產業務

六、經管類資產業務

七、其他資產業務

第二節 負債業務核算

一、借款類科目

二、應付及預收類科目

三、暫收性負債

四、其他負債

第三節 收入和預算收入業務核算

一、重點解讀

二、應用案例示範

第四節 費用和預算支出業務核算

一、重點解讀

二、應用案例示範

第五節 淨資產業務核算

一、重點解讀

二、應用案例示範

三、知識拓展

第六節 預算結餘業務核算

一、重點解讀

二、應用案例示範

第八章 部門決算

第一節 部門決算的概念

一、制度速覽

二、部門決算工作的主要內容

第二節.部門決算的編制

一、部門決算的組織

二、部門決算的編制

三、知識拓展

第三節 部門決算的分析

一、相關制度

二、部門決算分析指標

三、部門決算分析的意義

第九章 政府財務報告

第一節 政府財務報告概述

一、政府綜合財務報告的發展過程

二、制度速覽

第二節 政府財務報告的主要內容

一、編報範圍

二、2019年修訂的主要變化

三、政府部門財務報告主要內容

四、政府綜合財務報告主要內容

五、政府財務報告報送及質量要求

六、知識拓展

第十章 政府會計人員職業規劃

第一節.什麼是職業規劃

一、什麼是職業規劃

二、職業規劃對會計人員的影響

第二節 政府會計人員面臨的形勢

一、政府會計改革帶來新挑戰

二、預算管理改革持續推進

三、內部控制建設全面推行

四、審計監督力度加大

五、紀檢監察執紀問責力度空前

六、大數據時代和人工智能發展帶來新機遇

七、政府會計人員整體素質與要求不相適應

第三節 如何突破“重圍”

一、當前政府會計領域需要什麼樣的會計人才

二、規劃職業成長路徑，突破“重圍”

三、職業規劃的七條建議

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