群眾路線思想發展史

《群眾路線思想發展史》旨在系統全面梳理中國共產黨群眾路線思想的形成發展歷史。
《群眾路線思想發展史》擬從如下角度展開：
（一）群眾路線思想的萌芽；
（二）群眾路線思想的初步形成；
（三）群眾路線思想的成熟；
（四）群眾路線思想的延續；
（五）群眾路線思想的曲折；
（六）群眾路線思想的恢復與發展；
（七）群眾路線思想的創新。
也就是說，《群眾路線思想發展史》並非泛泛地述說中國共產黨群眾工作的歷史，而是著重從思想史的角度，對中國共產黨群眾路線形成與發展過程，進行全方位的研究。
雖然目前關於群眾工作、黨群關係的著述已有不少，但從上述角度對群眾路線進行專題研究、並且具有一定份量的成果尚未所見。只有具備群眾路線的正確思想，才能樹立正確的群眾觀，產生科學的群眾工作方法，團結帶領群眾為實現革命、建設、改革的各項任務而奮鬥，對此進行探討。對於深化中國共產黨群眾工作史乃至於中共黨史的研究，無疑有著重要意義。同時，這一問題的研究，也有助於提高廣大黨員幹部堅持群眾路線的自覺性，對推動即將在全黨開展的群眾路線教育實踐活動，亦將產生積極的影響。

羅平漢

一九六三年八月生，湖南安化縣人，中央黨校黨史教研部副主任，教授、博士生導師，入選國家人事部等七部委「新世紀百千萬人才工程」國家級人選，享受政府特殊津貼。主要從事中共黨史和中華人民共和國史研究。著有《土地改革運動史》、《農村人民公社史》、《「文革」前夜的中國》、《「大躍進」的發動》、《當代歷史問題札記》、《中國共產黨農村調查史》、《回看毛澤東》等。

中國共產黨九十多年的奮鬥歷史，其實就是一部黨和人民群眾的關係發展史。
在任何情況下，共產黨人都始終是少數。自建黨以來，黨員的人數總體上是逐步增加的。建黨之初全國才五十餘名黨員，大革命高潮時一度發展到近六萬人；大革命失敗後，黨員人數銳減，全國黨員人數只有一萬餘人；土地革命戰爭時期，隨著中國革命的復蘇，黨員一度發展至三十萬人，但第五次反「圍剿」失敗之後，黨員人數再度銳減，至全面抗戰爆發前夕，全國黨員僅三、四萬人；抗戰期間經過一九三八年和一九三九年兩年的大發展之後，到抗戰勝利時，全國黨員也只有一百二十萬人；解放戰爭時期，黨員發展較快，到一九四九年新中國成立時，全國黨員發展到四百四十八萬人。可見不管什麼時候，黨員與群眾相比始終都是少數，即使到了今天，全國黨員人數發展到八千五百萬人，但與十三億多全國人口相比仍是少數。
中國革命之所以取得勝利，中國的社會主義制度之所以能建立並鞏固，中國的改革開放之所以取得成功，中國特色社會主義之所以有強大生命力，關鍵就在於中國共產黨人能夠與人民結合起來。正如毛澤東所說的：「我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要和那裡的人民結合起來，在人民中生根、開花。」④沒有人民群眾的認同和支持，僅靠少數共產黨員的奮鬥，中國革命、建設和改革要取得成功，那是不可想像的。毛澤東一九四四年七月在接見英國記者斯坦因時說：「我們的黨員在中國人口中當然只占很小的一部分，只有當這一小部分人反映大多數人的意見，並為他們的利益而工作時，黨和人民之間的關係才是健康的。」①共產黨人只有牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，黨的生命才能獲得不竭的源泉。
在九十多年的革命、建設和改革歷程中，中國共產黨之所以始終得到了人民群眾的認同、擁護和支持，最根本的就在於黨始終代表了中國最廣大人民的根本利益，並自覺地維護人民的利益。毛澤東在中共七大所作的《論聯合政府》報告中指出：「共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。」②在改革開放新的歷史條件下，鄧小平將這一人民利益標準具體化、形象化，提出把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為制訂各項方針政策的出發點和歸宿。江澤民「三個代表」重要思想，突出了「立黨為公、執政為民」的本質要求，以實現和維護最廣大人民的願望和利益為最高價值標準。胡錦濤一再重申，建設中國特色社會主義的根本目的，是不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，黨的理論、路線、綱領、方針、政策和工作，必須以符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標準。習近平說，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水準的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。
九十多年來，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平為代表的中國共產黨人，形成和發展了群眾路線的思想。在全黨廣泛深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的今天，對中國共產黨群眾路線思想的形成、發展、創新的歷史進行系統梳理，無疑有其重要的現實意義。

前言
第一章　群眾路線思想的形成
　第一節　群眾路線思想的萌芽
一、早期馬克思主義者對群眾重要性的認識
二、建黨之初對工人運動的組織與領導
三、建黨之初對農民問題的認識
四、大革命後期工農運動中的「左」、右傾錯誤
　第二節　群眾路線概念的提出與對群眾工作的重視
一、工作重點轉向爭取群眾
二、「在總的群眾路線之下」
三、各項工作都「要經過群眾路線」
四、「一切工作在黨的討論和決議之後，再經過群眾去執行」
　第三節　群眾路線思想的初步形成
一、「沒有調查，沒有發言權」
二、工作要用「群眾化的方式」
三、「為著改善人民群眾的生活」
四、「只有依靠群眾才能進行戰爭」
五、「鞏固工農民主專政」
　第四節　三次「左」傾錯誤對群眾路線思想的背離
一、「左」傾盲動主義及其危害
二、「左」傾冒險主義在中央的統治
三、「左」傾教條主義導致第五次反「圍剿」失敗
第二章　群眾路線思想的成熟與發展
　第一節　「共產黨員絕不可脫離群眾的多數」
一、「兵民是勝利之本」
二、「必須注意組織先進分子和廣大群眾之間的密切聯繫」
三、「同群眾在一起，而又領導群眾」
四、建設一個「廣大群眾性的」黨
　第二節　抗戰後期關於群眾路線的系統闡述
一、「全心全意為人民服務」
二、「從群眾中來，到群眾中去」
三、「人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力」
四、「讓人民來監督政府」
五、「群眾路線是党的根本路線」
　第三節　解放戰爭時期群眾路線思想的發展
一、「我們的責任，是向人民負責」
二、「真正強大的力量屬於人民」
三、「親密團結群眾」
四、「實行人民民主專政」
五、群眾路線之果：得民心者得天下
第三章　群眾路線思想的延續
　第一節　警惕不良作風的增長，大張旗鼓開展「三反」運動
一、警惕不良作風的增長
二、嚴格整頓全黨作風
三、「一切貪污行為必須揭發」
四、雷厲風行打「老虎」
五、「新三反」對官僚主義的重拳出擊
六、重視群眾來信來訪，加強紀檢工作
　第二節　中共八大前後群眾路線思想的進一步發展
一、把國內外一切積極因素調動起來
二、中共八大對新中國成立以來群眾路線思想的總結
三、正確處理人民內部矛盾
四、保持中國共產黨人艱苦奮鬥的政治本身
第四章　群眾路線思想的曲折
　第一節　反右派運動與群眾路線思想的偏離
一、全黨整風運動中群眾路線思想的繼續發展
二、反右派運動擴大化對群眾路線思想的偏離
　第二節　「大躍進」運動與群眾路線思想的挫折
一、「大躍進」和人民公社化運動的發動
二、「大躍進」和人民公社化運動的歷史教訓
三、一九五九年廬山會議群眾路線思想的正誤交鋒
　第三節　糾「左」過程中恢復群眾路線思想的努力
一、一九六一年調查研究與群眾路線思想的恢復
二、七千人大會對貫徹群眾路線的反思
三、「四清」運動中為改善幹群關係的努力
　第四節　「文化大革命」中群眾路線思想的嚴重扭曲
一、「文化大革命」中群眾運動概述
二、「文化大革命」對人民群眾根本利益的損害
三、正確處理群眾路線與群眾運動的關係
第五章　群眾路線思想的恢復與發展
　第一節　「群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶」
一、實事求是思想路線的重新確立
二、「高級幹部要帶頭發揚党的優良傳統」
三、一九八一年《歷史決議》對群眾路線的再闡釋
　第二節　尊重群眾的首創精神
一、讓一部分地區一部分人先富起來
二、「從當地具體條件和群眾意願出發，這一點很重要」
三、「總不能老把農民束縛在小塊土地上」
　第三節　鄧小平對群眾路線思想的重大發展
一、實現四個現代化需要充分走群眾路線
二、改革要符合大多數人的根本利益
三、「群眾路線和實事求是特別重要」
四、站穩群眾立場路線要堅決反對腐敗
五、「什麼叫領導?領導就是服務」
第六章　群眾路線思想的創新
　第一節　繼續保持黨和人民群眾的血肉聯繫
一、黨和國家面臨的嚴峻挑戰
二、「做幾件使人民滿意的事情」
三、《中共中央關於加強黨同人民群眾聯繫的決定》
　第二節　「三個代表」重要思想與群眾路線的有機融合
一、「最大的問題就是如何確保十二億中國人民的溫飽」
二、「三講」教育對群眾路線思想的提升
三、「三個代表」重要思想與群眾路線的有機聯繫
四、「始終代表中國最廣大人民的根本利益」
五、「我們黨的最大政治優勢是密切聯繫群眾」
　第三節　科學發展觀對群眾路線的理論貢獻
一、應對「非典」考驗，提出科學發展觀
二、「始終站在最廣大人民的立場上」
三、科學發展觀的核心是「以人為本」
四、「人民群眾是推動科學發展的主體」
五、「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」
　第四節　十八大以來群眾路線思想的新發展
一、群眾路線的時代要求：為民、務實、清廉
二、「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標」
三、「中國夢」「必須緊緊依靠人民來實現」
四、「八項規定」、「六項禁令」贏民心
五、「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」
　後記