以人為本：礦產資源開發與農牧民利益保障（簡體書）

‧礦產資源開發地原住民的利益補償一直是熱點問題。乾旱半乾旱區是我國重要能源基地，礦產開發給當地農牧民的生計造成破壞。應關注礦產開採過程中，因草場（土地）被佔用、畜牧業和種植業生產及生活遭受損失的農牧民群體，構建有效的補償機制。

‧本作品的主題是我國乾旱半乾旱區礦產開發中農牧民權益損害的科學補償。作者通過調查研究，掌握了豐富、生動、真實的第一手資料，結合黨和政府針對農牧區礦產資源開發造成的環境生態及農牧民權益損害而制定的補償機制在實踐中所遭遇到的問題，分析問題產生原由，提出了科學、妥當的政策建議，以優化現行政策，促進農牧區的礦產資源開發、農牧業發展、農牧民權益保障這三者之間的協調和平衡，促進農牧區的可持續發展。

‧作者指出，乾旱半乾旱區礦產開發中，在基於清晰的私有草場使用權建立的補償機制下，大量農牧戶不能獲得與其所受損失相對應的有效補償，生計水平出現明顯下降。

‧從“對農牧戶的草場（土地）所受破壞及生產所受損失予以充分補償，保障農牧戶生計水平不下降”這一原則出發，構建“乾旱區礦產開發受損農牧戶草場資源權利和權益所受影響分析框架”，提出在構建乾旱區礦產開發農牧民受損補償機制時，應從農牧戶的草場權利和權益所受影響的不同表現出發，充分認識集體產權權利在體現權益同社會生態系統之間耦合關係方面的有效性，建立多樣化的補償機制。

‧應更多發揮集體產權權利對於系統整體所受影響的代表性，以集體為主體同採礦企業進行影響和補償的協商，而後以集體為中心將補償再分配給受影響農牧戶。

‧本作品為乾旱半乾旱區礦產資源開發中，農牧戶的草場產權配置同其個體權益保障之間關係方面的探討提供了新的研究視角；為礦產資源開發過程中農牧戶個體權益的保障與草場（土地）產權配置之間的關係問題提供了新的分析方法；為乾旱半乾旱區礦產資源開發過程中受損農牧戶利益補償機制的構建提供了新的政策思路。