商品簡介
本書共分十章,包括憲法與地方自治、地方自治法之內容及界限、地方自治法制化之發展、地方自治團體、地方自治團體之構成要素、地方自治團體之任務、地方自治團體之組織、自治財政、地方自治監督以及地方自治團體間之協力合作。各章各有其重點,但亦互相關聯,共同構成完整之地方自治法體系。
2022年1月4日憲法訴訟法施行後,地方自治團體針對自治監督機關監督措施之救濟方式有全新之改變,本書有詳細之說明。此外,本次改版新增2023年11月底前相關法令之修改與增訂、司法院解釋、法院裁判、行政機關之令函以及學術理論之重要發展,亦修正原有錯誤或語意不清之內容,期能呈現我國地方自治法最新之面貌。
作者簡介
蕭文生
現 職
國立中正大學法律學系教授
考試院訴願審議委員會委員
台中市政府訴願審議委員會委員
雲林縣政府訴願審議委員會委員
嘉義縣政府訴願審議委員會委員
嘉義市政府訴願審議委員會委員
嘉義縣政府法規審查小組委員
嘉義市政府法規審查小組委員
臺南市政府法規審查小組委員
學 歷
臺灣大學法律系學士
德國慕尼黑大學法學博士
著 作
中央銀行與金融監理-自法律觀點論起(2000)
國家法I-國家組織篇(2008)
國家.地方自治.行政秩序(2009)
國家.基本人權.政府組織(2011)
國基.經濟監督.財政秩序(2012)
行政事件裁判研究與評析(2015)
行政事件裁判研究與評析 II(2021)
傳播法之基礎理論與實務,修訂四版(2023)
行政法基礎理論與實務,修訂六版(2023)
序
三版序
2022年1月4日施行的憲法訴訟法就地方自治保障提供全新之救濟規定,憲法法庭111年憲判字第6號判決更帶給地方自治保障重大且深遠之衝擊。為因應法律修改、司法實務發展以及學術界許多新的見解,並使內容能夠與時俱進,本書有增修之必要。
本書將2023年12月底前相關法令之修改與增訂、司法院解釋與憲法法庭裁判、各級法院裁判、行政機關之令函以及學術理論之重要發展盡可能融入,亦盡可能修正本書原有錯誤或語意不清之內容,希望能夠繼續提供讀者我國地方自治法最新之風貌。
本書之修訂,除感謝元照出版公司專業工作團隊之大力協助外,我的一群助理,中正大學法研所的林呈翰、胡慈珮、林家葳、陳淨文同學之辛勞付出,在此由衷感謝。本書雖一再校閱,仍不免有疏漏或不足之處,尚祈各界先進不吝指正與提供建議。
蕭文生 謹識
2024年1月於嘉義
目次
三版序
自 序
第一章 憲法與地方自治
第一節 地方自治之意義/1
第二節 實施地方自治之目的/3
第三節 地方自治與國家形式/5
第四節 憲法有關地方自治之保障/8
第二章 地方自治法之內容及界限
第一節 地方自治須依法為之/11
第二節 地方自治之制度性保障/13
第三章 地方自治法制化之發展
第一節 省縣自治法、直轄市自治法制定前之地方自治/23
第二節 省縣自治法與直轄市自治法之誕生/27
第三節 地方制度法時代/29
第四章 地方自治團體
第一節 地方自治團體之定義/33
第二節 地方自治團體之特色/35
第三節 地方自治團體之姓名權/36
第五章 地方自治團體之構成要素
第一節 土 地/41
第二節 居 民/44
第三節 高權行為/55
第六章 地方自治團體之任務
第一節 自治事項/114
第二節 委辦事項/127
第三節 區分自治事項與委辦事項之理由/131
第四節 我國法律規定地方主管機關條款之意涵/133
第七章 地方自治團體之組織
第一節 地方立法機關/138
第二節 地方行政機關/178
第三節 地方行政機關與地方立法機關之關係/192
第八章 自治財政
第一節 地方收入/205
第二節 地方支出/252
第三節 公庫制度/257
第四節 預算制度/259
第九章 地方自治監督
第一節 地方自治監督之意義與功能/284
第二節 自治督監機關/287
第三節 自治監督原則/289
第四節 自治監督之種類/294
第五節 自治行政監督之密度/298
第六節 地方自治監督之措施/301
第七節 自治監督之界限/337
第八節 自治監督措施之救濟/338
第十章 地方自治團體之協力合作
第一節 地方制度法/349
第二節 專業法律/356
第三節 行政法人/357
第四節 地方自治團體區域合作之問題/359
附 件
一、行政區劃法草案/361
二、地方自治法規報院核定或備查之統一處理程序/369
三、財政收支劃分法/377
四、2023年9月底各級政府公共債務統計表/385
五、行政契約範本/387
六、監察院調查報告/391
索 引/409
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