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本研究針對交通部擬隨時掌握先進國家商港管理體制發展趨勢，以持續檢討及調整我國商港經營管理體質，並構建我國最適商港管理體制及創造最具優勢的競爭條件之需要，乃以蒐集並研析美國、加拿大、英國、德國、荷蘭、大陸、香港、日本、韓國、新加坡、馬來西亞及澳洲等國家主要港口經營管理制度之現況及變革趨勢，藉以研提改善我國商港管理體制之建議，供相關政策推動之參考為目的。經採取文獻回顧、個案研究、比較與歸納分析及焦點群體座談等方法來探討國內外商港管理體制，並派員至大陸與香港進行實地深度查訪，研究結果發現我國目前的商港管理體制仍存在著「政商合一」的公平性與效率問題。經參考國外採行港埠民營化及港務局行政法人與公司法人的組織改造趨勢，本研究建議不論立法院是否通過港務局行政法人化的「港務局設置通則草案」，交通部均需備妥港埠民營化的配套方案。本研究建議採取港埠事業「民營公司化」的模式進行規劃改制方案以為配套。在公司化的推動策略上，本研究建議依「分港隔年、分兩階段」的步驟辦理，亦即依各港特性從高雄港開始，隔年再於其他各港實施，以達成分兩階段完成公司化及民營化的策略目標。
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