2016中国财政发展报告：中国政府绩效管理与绩效评价研究(電子書)

《2016中國財政發展報告》是基于可逆性檢驗有效意義上的公平視角（區別于一般的差距縮小或均等化意義上的公平概念），本研究就轉軌經濟中的財政公平做出探討。研究分四篇：一般預算收入的公平性、一般預算支出的公平性、政府性基金的公平性以及隱性收支和公債的公平性等。加上對于中國宏觀經濟和財政發展的篇，本書共包括五篇。

馬國賢，上海財經大學公共經濟與管理學院、中國公共財政研究院教授、博士生導師。 長期從事政府管理、財政、稅收、公共政策研究，已出版專著、教材包括《中國社會主義稅收研究》（1989）、《財政學概論》（1995）、《政府經濟學》（1996）、《中國公共支出與預算政策》（2002，于2004年獲中國財政學會一等獎）、《政府預算理論與績效政策研究》（2005）、《政府績效管理》（2006，于2006年獲財政部許毅財經科學基金一等獎、2007年獲教育部國家成果獎）、《政府預算》（2011）和《公共政策分析與評估》（2012）等。 長期從事國家重點課題研究，包括財政部、教育部“中國義務教育轉移支付研究”（2003—2005），國家社科基金重點項目“政府績效管理與績效指標（12AZD097）”（2003—2006），財政部“我國涉農領域事權劃分研究”（2015）；同時還主持了地方預算項目績效評價等工作。

績效管理屬于科學管理，有自己的規律；而政府績效管理是新事物，原理復雜。本報告公布了15個政府部門的績效指標體系。相信，按此指標再加上自己的基礎數據體系，部門是能夠開展績效管理的。 《2016中國財政發展報告 ：中國政府績效管理與績效評價研究》按問題導向方法編寫，從績效原理開始，按照“績效—績效管理—績效指標—績效評價”的邏輯思路，每章一個主題，漸次深入，并落到中國績效管理制度建設的政策建議上。

篇 中國政府績效管理和績效評價的理論與模式


章 績效與效率政府

節 什么是績效

第二節 績效的起源與效率政府

第三節 績效管理文獻綜述

第四節 本報告的突破點

第二章 績效管理與責任政府

節 什么是績效管理

第二節 績效管理的相關理論

第三節 政府績效管理的作用與責任政府建設

第三章 中國績效管理的歷史、現狀與問題

節 中國績效管理的歷史

第二節 政府績效管理的現狀與問題

第三節 原因分析

第四節 績效管理模式：對西方兩種模式的討論

第四章 績效指標原理和指標框架

節 績效指標原理研究

第二節 績效指標體系建設的標準研究

第三節 績效指標體系建設的框架研究

第五章 部門績效管理的突破
——德州模式

節 “德州模式”的緣起

第二節 績效管理“德州模式”的特點

第三節 “德州模式”的效果

第六章 項目化管理流程與績效指標
——以財政農業支出項目為例

節 中國“三農”的現狀、問題及成因分析

第二節 項目化管理：財政農業項目績效管理的基本方式

第三節 涉農部門整體評價的參考績效指標

第四節 項目績效指標：以農業綜合開發土地治理項目為例

第五節 項目績效評價報告

第七章 推進中國績效管理的政策建議

節 推進績效管理的政策建議

第二節 搞好部門預算改革，為績效管理創造條件

第三節 建立基于績效的人事制度和問責機制

第八章 試點課題：15個政府部門績效的指標

節 試點簡介

第二節 試點方對本課題的評價

第三節 參與試點的15部門的績效指標體系


第二篇 部分西方國家、香港特區政府的績效管理


第九章 美國政府的績效管理

節 美國政府績效管理的起因

第二節 美國政府績效管理的發展階段

第三節 美國政府績效管理的現狀

第十章 加拿大政府的績效管理

節 加拿大政府績效管理的起因

第二節 加拿大政府績效管理的發展階段

第三節 加拿大政府績效管理的現狀

第四節 加拿大政府績效管理的特點

第十一章 英國政府的績效管理

節 英國政府績效管理的起因

第二節 英國政府績效管理的發展階段

第三節 英國政府績效管理的現狀

第四節 英國政府績效管理的特點

第十二章 法國政府的績效管理

節 法國政府績效管理的起因

第二節 法國政府績效管理的發展階段

第三節 新公共預算下的法國政府績效管理

第四節 法國政府績效管理的特點與討論

第十三章 新西蘭政府的績效管理經驗與借鑒

節 新西蘭經濟發展背景

第二節 新西蘭政府績效管理模式變革的動機

第三節 新西蘭政府績效管理模式改革的過程

第四節 新西蘭政府績效管理模式的理論背景

第五節 新西蘭政府績效管理的成果

第六節 新西蘭政府績效管理案例

第七節 新西蘭政府績效管理模式的借鑒

第十四章 德國政府的績效管理

節 德國政府績效管理的起因

第二節 德國政府績效管理的歷程

第三節 德國政府績效管理的現狀

第四節 德國政府績效管理的特點

第十五章 韓國政府的績效管理

節 韓國政府績效管理的起因

第二節 韓國政府績效管理的發展階段

第三節 韓國政府績效管理的現狀

第四節 韓國政府績效管理的特點

第十六章 丹麥政府的績效管理

節 丹麥政府績效管理改革的起因

第二節 丹麥政府績效管理的發展階段

第三節 丹麥政府績效管理的現狀

第四節 丹麥政府績效管理的特點

第十七章 香港特區政府績效管理的實踐與啟示

節 香港特區政府績效管理的歷程與價值取向

第二節 香港特區政府績效管理的組織與政策措施

第三節 香港特區政府的衡工量值審計制度

第四節 香港特區政府績效管理經驗的啟示

參考文獻