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本書以實證、批判的敘史觀和簡明生動的文學語言，闡述了上自先秦、下至民國幾千年的中國古近代民眾信訪活動和官方信訪工作活動及兩者之間互動關係的基本概況。它以歷代信訪工作制度建設及其因革變遷為主線，客觀地反映了古近代民眾通過信訪活動推動社會進步的積極作用，以及古近代信訪活動的基本內容、形式、成因(見唐太宗李治的《申理冤屈制》)等、各歷史時期信訪工作理念、組織制度建設、工作運行機制等。雖然囿於相關史料本身匱乏而無法備述於某一個朝代，但一經匯總，化零為整，最終展現出了一幅以制度建設為核心的完整有機的古近代信訪工作體系全圖。
本書是史學界第一部關於信訪方面的政書通史。我們有理由相信，它的出版必將對新時期信訪工作建設和信訪理論研究發揮重要的促進作用。
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