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上海公共租界華人參與市政管理的問題萌芽於晚清，歷經清末、民初之不斷發酵，一戰後成為該租界政治生活中最重要的問題之一。華人團體經過反復的呼籲、鬥爭和交涉，最終獲得參與市政管理的一定權利，打破了外僑對市政權力的壟斷，不僅使當地華洋關係發生深刻嬗變，而且為中國政府部分收回該租界主權提供了協助，同時有力推動了其他租界華人參與市政管理的進程。上海公共租界華人為參與市政管理而進行的長期抗爭是近代中國人民反抗殖民壓迫和種族歧視、爭取正當權益和人格尊嚴的一種努力，其間華洋多方複雜的折衝和博弈過程構成了近代中外關係史中一道十分獨特的景觀。本書梳理晚清至一·二八事變前上海公共租界華人參與市政管理問題的演進過程，探究中外朝野各方互動交涉之始末原委，旨在深化對近代中國半殖民地問題的歷史認識。
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