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行政法

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第10版努力以清楚易懂的方式,深入說明行政法核心知識與考試重點,並新增公務員國家考試實例題解答部分,希望協助讀者有效學習如何解答行政法的實例題,降低準備國家考試的困難,非常感謝讀者的支持。

許多學生在學習行政法時遭遇困難,本書除了努力以比較清楚易懂的方式,有系統地說明行政法的重要內容,協助讀者融會貫通行政法的核心知識外,第十版新增公務員國家考試實例題解答部分,希望協助讀者有效學習如何解答行政法的實例題。筆者在撰寫解答時,主要考量報考公務員國家考試一般考生的能力,而不是考量會考上律師、法官的考生的能力,所以解答大致上還算精簡,避免出現很完美,但一般考生根本寫不出來的答案。考量國家考試實際閱卷時,相當重視考生是否引用相關法條及實務見解,所以筆者的解答也盡量引用相關法條及實務見解,不過考生要考量自己的記憶能力,在這方面量力而為。
學習複雜的專業知識,需要得法的努力,也需要耐心,不用太急切。
開池不待月,池成月自來。
人生多的是難以面對的困難和挑戰,增加自己身心靈的養分,讓自己生命中有活水源泉,才能面對種種複雜橫逆,安然自在,海闊天空。
「半畝方塘一鑑開,天光雲影共徘徊。問渠哪得清如許?為有源頭活水來。」第十版延續第八版、第九版的作法,在某些章的結尾,加了「心靈活水」這部分;在本書最後,也新增了三頁心靈活水書目,希望對讀者安頓身心靈有些助益,深深祝福各位讀者。

本書第十版主要有下列增修重點:
(1)第2章:增修禁止法律溯及既往原則。
(2)第3章:增修地方自治與依法行政原則。
(3)第5章:增修違章建築部分。
(4)第6章:增修撤銷之期限。
(5)第18章:增修拒為處分訴訟之實體判決要件、簡易訴訟程序、情況判決。
學習困難的知識或從事有挑戰性的工作,通常都會經歷複雜的心路歷程,如同王國維先生在《人間詞話》裡說的:古今之成大事業、大學問者,必經過三種境界:「昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路」,此第一境也;「衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴」,此第二境也;「眾裡尋他千百度,驀然迴首那人卻在燈火闌珊處」,此第三境也。
智慧遠比資訊與知識深厚,心靈喜歡日積月累形成的體會,就像葡萄慢慢釀成香醇的美酒。在追求知識與功成名就之外,人也需要傾聽自己內心深處的聲音,照顧自己心靈的需要:人與人間的善意和情誼、歸屬感、親近大自然、與動物友善的互動、對文字或影像之美的欣賞、保存對自己有重要意義的物品或記憶、在日常生活中加入有趣的元素、找到熱愛的事情、欣賞藝術,在面對生命中難以避免的失落、挫折及痛苦中成長。
非常感謝各位讀者

莊國榮 誠摯感念

目次

第十版序言/莊國榮

第 一 章 行政與行政法 
第 二 章 行政法之法源 
第 三 章 依法行政原則 
第 四 章 行政裁量與不確定法律概念 
第 五 章 公權利與行政法律關係 
第 六 章 行政處分
第 七 章 法規命令、行政規則與職權命令
第 八 章 行政契約
第 九 章 行政事實行為、行政計畫與行政機關之私法行為
第 十 章 行政罰
第 十一 章 行政程序
第 十二 章 行政執行
第 十三 章 行政組織
第 十四 章 公務人員
第 十五 章 國家賠償
第 十六 章 行政損失補償
第 十七 章 訴願
第 十八 章 行政訴訟

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