有為與有效（簡體書）

周國輝以親歷者、見證者和觀察者視角解碼“為什麼是杭州”；從頂層戰略、創新主體到產業根基，詳細解讀中國科創與民營經濟發展新範式；多維度解讀政府與市場如何協同推進創新與轉型；案例豐富並輔以詳實數據，融入理性分析與親歷者的情感共鳴，第一人稱視角揭示浙江科創生態的創新力與生命力《有為與有效》講述了有為政府與有效市場共振下的發展實踐，是浙江省科技廳原廳長、省政協原副主席周國輝親歷浙江科技創新的深入思考與總結。在數十年的政府工作經歷中，周國輝深刻領悟到浙江如何通過政府引導與市場機制相結合，突破傳統的創新發展困境，構建了一個獨具特色的科創生態。這本書呈現了浙江省在科技創新領域的獨特路徑與實踐，特別是杭州“六小龍”企業的崛起與發展。全書從浙江的歷史、政策、企業及市場等多個維度出發，解讀了政府與市場如何協同推進創新與轉型，探索了民營經濟、產業融合、科技生態的核心要素，並結合具體案例，展現了浙江範式在全球競爭中的優勢與潛力。

浙江寧波人，浙江大學(原杭州大學)中文系畢業，高級工商管理碩士，歷任浙江省人大常委會辦公廳副主任、省人大常委會研究室主任，永康市委副書記，台州市委副書記，舟山市委副書記、市長，省科技廳黨組書記、廳長，浙江省知識產權局局長，浙江省政協副主席、黨組成員。
現任浙江省科普聯合會會長，中國產學研合作促進會特聘專家。十二屆全國人大代表，2020年獲中國產學研合作突出貢獻獎。
曾主編出版《創業是杯什麼茶》《第一動力》《滄海觀潮》和個人專著《徒步攀登》《新姿勢》《新姿勢2》等。

1. 周國輝從親歷者、見證者和觀察者視角，解碼“為什麼是杭州”
以作者親歷者的獨到觀察，揭示杭州在中國科創版圖中的獨特優勢和歷史積澱，詳細闡釋了這座城市為何成為創新實踐的熱土。書中既有理性的案例分析，也融入了作者的情感共鳴，使讀者能夠更直觀地理解浙江科創生態的發展歷程。
2. 詳細解讀中國科創與民營經濟發展新範式
本書以杭州“六小龍”出圈現象為切入點，深入挖掘浙江科創生態背後的發展邏輯，揭示“政府陽光雨露與市場自主生長”的雙螺旋密碼。從頂層戰略、創新主體到產業根基，多維度展示了浙江如何協調政府與市場關係，構建出類似熱帶雨林式的創新生態，為讀者呈現出中國科創與民營經濟發展的全新邏輯。
3. 案例豐富並輔以詳實數據，充分展示有為政府與有效市場共振下的協同發展
書中案例不僅涵蓋吉利的李書福、正泰的南存輝、娃哈哈的宗慶後、傳化的徐冠巨等傳統製造業領軍人物的實踐經驗，還包括了阿裡巴巴原董事局主席馬雲、海康威視的龔虹嘉、宇樹科技王興興等新興行業標杆。通過對這些案例的深入剖析和權威數據的嚴密支撐，充分展現在有為政府與有效市場共振下，浙江模式如何促進各產業協同發展，助推區域創新生態的形成與持續進化。

自序
前言
第一章 “八八戰略”指引下，資源小省向科技強省蝶變
時代命題：中美科技博弈下的浙江機遇
千年創新基因的傳承
“八八戰略”在實踐中迭代演進

第二章 創新主體——浙商精神與“新四軍”的破局密碼
老一代浙商：“四千精神”鑄就民營經濟豐碑
浙商進化：從風雲浙商榜看浙商的傳承與變遷
“新四軍”挺進：參與浙江“雙創”大潮的多元力量

第三章 產業根基——民營經濟與數字經濟：驅動產業升級的雙輪
浙江產業的迭代：從輕小集加到數字經濟
數字經濟“一號工程”：創新驅動的數字變革
民營經濟的“螞蟻雄兵”：創新驅動的發展引擎
產學研融合的“浙江解法”：協同創新的發展密碼

第四章 政府作為——當好服務市場“店小二”
浙江政務服務的“進化論”
抓早扶小鍛造“浙江定力”
引護一體打造最強人才“磁場”

第五章 生態構建——從實驗室到獨角獸的全鏈條護航
空間佈局的“浙江邏輯”：“熱帶雨林”中的科創策源地
“金融活水”的浙江方程式：政府引導與市場博弈的平衡術
“創新磁場”的運⾏法則：從廟堂到江湖的共振場

第六章 未來戰場——新質生產力與全球話語權
浙江創新生態的挑戰與機遇
加快打造教科人一體的創新型載體
全球化突圍：科技創新生態的重塑與進階

結語　浙江範式的啟示——沒有奇跡，只有生態
跋

自序
在龍蛇交接的乙巳新春，“杭州六小龍”在 Deepseek 的加持下橫空出世，一直持續走熱，幾乎成了廟堂議事和街談巷議的必談話題。中國兩會從新聞發言人，到外交部長、教育部長，再到證監會主席都有論述，代表、委員討論更多，線上線下信息量足夠大，已是家喻戶曉、人人皆知的“現象級”科創成果，甚至有人說是“國運級”的科技成果。我既怕“蹭熱度”，又怕“炒冷飯”，但是，出於關注和探究之心，這兩個月來也連續發過一些評述文章，有些膚淺的思考。
首先，“杭州六小龍”給我最大的啟示有幾點：
一是中國已經站到了人工智能時代的戰略要位。這是中國近代以來第一次同正在發生的科技革命的深度擁抱，而且取得了巨大的、至少是階段性的成功。“杭州六小龍”現象引發世人關注，再次表明全球科技版圖正在發生結構性變革。黨的十八大以來，習近平總書記和黨中央關於創新驅動發展的戰略思想和自主創新的一系戰略部署，都是完全正確的，成果正在日益顯現。我們學習習近平總書記東初沿海經濟大省要在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣的指示和一體推進科技強國、教育強國和人才強國的囑託，應當進一步增強創新自信，堅定創新自覺，堅定不移地走自主創新之路。當然又要保持清醒頭腦，正視差距。
二是數據要素正在重構經濟範式。數據是新質生產力的核心要素，與其它要素的乘數效應正在日益顯現。浙江率先通過二十多年的數字浙江建設，數字產業和經濟發展具有一定的先發優勢，要繼續保持和發展，促進傳統產業的升級提升和未來產業的培育發展。
三是杭州創新集群的湧現自有邏輯。“杭州六小龍”現象，具有突發性、爆發性、集群性和地域性的特點，本質上是長期培植創新生態的結果。杭州乃至浙江盛產竹子。竹子發達的地下竹根系統、集群生長爆發和生態自組織性的“竹根定律”，可能可以形容和解釋這種現象。要進一步厚植和優化創新生態體系，打造創新創業最具活力的“黑土地”。
四是科技創新要堅持時間辯證法。“六小龍”和其他科技企業的實踐都證明，深耕產業，“十年磨一劍”。在堅持正確的科技和產業方向和路徑的前提下，專注和長期主義是企業成功的兩大法寶。
五是人工智能具有重塑千行百業的神奇魔力。從馬力時代到電力時代，人類的生產和生活方式和形態發生了重大而深刻的變化。現在正進入算力時代，人類的生產和生活方式和形態又將開啟前所末有的模式。據說，DeepSeek在金融等領域的應用已經有意想不到的驚喜。何止金融，人工智能可以把千
行百業重做一遍，雖說存在某些不確定性，但只要堅持和把握科技向善，必將重塑產業和人的生活。未來已來，我們應當充滿希望。
其次，“杭州六小龍”火爆出圈以後，國內外評述眾多，為什麼是杭州、為何杭州，大家都想一探究竟，眾說紛紜，見仁見智。有人說創新是不能被計劃的，就是偶然因素。我不這麼看。我認為，創新可能不是被計劃的，但一定是被哺育、引導和催生的。這是歷史事實。作為一個親歷者、見證者和
觀察者，我切身感受到習近平同志二十多年前在浙江親自擘畫的“八八戰略”和科教興省、數字浙江部署，在以後歷任書記、省長任上得到堅持、踐行和
發展，一任接著一任幹，長期主義的發展戰略和規劃、政策發揮了重大的引領作用；我感受到浙江堅持“兩個毫不動擺”，大力支持和鼓勵民營企業轉
型升級和創新發展，一以貫之地發揮了導向作用；我感受到十年前的那場雙創，政府積極支持和鼓勵年輕人創業、大學生創業和互聯網創業創新，在浙
江和杭州形成了創新創業“新四軍”，其中有以浙大為主體的高校系、以阿裡 ipo 後出來創業的阿裡系、有國千省千人才為主體的海歸系，還有創二代
新生代為主體的浙商系，這是一個龐大的創新創業矩陣，“杭州六小龍”只是他們的代表。我負責陽光雨露，你負責茁壯成長，成為浙江特色小鎮的獨
特風景；我感受到國有和民間的創投資本，爭當創新天使，發揮了很好的陪跑員的功能；我還感受到二十年前的機關效能革命和以後持續推進的“最多
跑一次改革”，不斷促進政府職能和作風的轉變，甘當“店小二”，無事不擾、有求必應成為浙江幹部角色和辦事風格。“六小龍”誕生在杭州，具有
金木水火土等齊備的創新條件、要素和土壤，有其必然性。可以負責任地講，這樣的說法一點也不是誇張。網上有許多創業者的自述。
最後，一切過往皆為序曲，關鍵是正確對待、科學總結、因勢利導、持續發展。應當看到，在新一輪科技革命浪潮下，人工智能正接近技術和產業的爆發期，你追我趕、日新月異、不斷超越是一種必然。一定要清醒，不能沾沾自喜；新的技術研發越來越表現為多學科、跨區域的合作和協同，“杭州六小龍”有不少來自外省科技人員的貢獻和支持。一定要開放，不能單打獨鬥；各地在科技創新上各有強項優勢，特別是如果正確處理政府有為與市場有效的關係，各自都有許多好經驗好做法，浙江要虛心學習兄弟省市的經驗。創新生態沒有最好，只有更好。一定要虛心，不能自我滿足；還有技術
是把雙刃劍，要認真研究 A l 技術帶來的挑戰，因勢利導，趨利避害。一定要守住安全底線，不能喪失風險意識。浙江省委的態度十分明確，既要借勢
借力，更要保持清醒，以更大的力度建設創新浙江、因地制宜的發展新質生產力，推進高質量發展。要大力促進產學研合作，通過科教人一體化改革，
進一步打造“產學研用金政才介美雲”的全要素創新生態，促進科技創新和產業創新的深度融合，提高區域科技創新能力和產業競爭力。
中信出版社具有極強的科技和市場嗅覺，春節過後的第一時間，就通過人找到我，希望我擔綱此書的創作。經過幾天的猶豫和糾結，我決定承接這件可能是自不量力的任務。因為，作為一個親歷者，我很幸運，有責任記錄偉大時代；作為一個見證者，我很感恩，應當分享自己的所思所感；作為一個觀察者，我也很理性，要盡可能客觀地敘說我的所見所聞，哪怕是一孔之見。正是抱著這樣的態度，我不惜把自己的十年來的現實見聞和階段性的粗淺思考與讀者分享。我知道自己的觀察站位不高、視野不寬、思考不深，只能作為“杭州六小龍”現象背後密碼的一種個性化解碼。書中史實、觀點如有差誤，概由個人負責，與參與寫作和提供素材的團隊無關。當下正值江南三月，春雨總是綿密而溫潤，恰如這方土地孕育的科創浪潮，在靜默中積蓄破土的力量。近一個月來，當我在構思和寫作這本書時，我的心裡總是拂起層層的綠意。"杭州六小龍"，如雨後春筍破土而出，既是對"八八戰略"二十年深耕的這方熱土的深情回應，更預示著中國科技創新生態的深層變革。我熱切的期待著……
在此書出版前寫上這些話，作為自序。