三民網路書店 中文圖書分類法 / 社會科學類 / 行政法 / 總論

本書收錄論文計8篇，除嘗試為行政法不同領域衍生的新興議題，尋求可能解決之道外，亦就近年來各級行政法院累積的實務見解，透過學界視角提供建議。其中陳愛娥教授就環保、食安等相關管制法令，探究地方立法權之範圍與界限；吳秦雯教授以肆虐全球之ＣＯＶＩＤ－19疫情為例，檢視傳染病防治下的新權力分立關係；謝碩駿教授於「108年行政法院法官在職研習」發表「司法案卷與資訊公開之法律適用」一文，討論司法案卷應否適用政府資訊公開法等問題；林孟楠教授從111年憲判字第11號判決意旨，評論對於教師身分保障與爭訟程序之影響；張陳弘教授例示與民生攸關之藥物、化粧品、食品、健康食品等，細究廣告行政罰之行為數應如何認定；黃俊杰教授則藉歷來行政法院所為個案裁判，論述審判實務對公營造物內涵之認知。為提升紛爭解決效能，並紓減訟源，緩解司法過勞，行政訴訟引進調解機制，並於112年8月15日施行。透過引進外部的調解委員，協助行政法院法官調停當事人間的糾紛，使法官在既有的裁判及訴訟上和解外，有新的制度工具得以選用。為此，特邀王服清、黃源浩教授分別撰文介紹德、法兩國行政訴訟調解制度及運作情形，以供我國剛起步的行政訴訟調解新制參考。

第十版修訂要點　行政訴訟法於近年來歷經多次修正，尤其是民國一一一年六月二十二日公布，於一一二年八月十五日施行之修正，其修正幅度相當大，茲舉其中要者，不但修正律師強制代理之部分，並將地方法院行政訴訟庭取消，改設高等行政法院地方行政訴訟庭（地方行政法院），此外，亦使地方行政法院審理部分通常案件，更增設抽象法規審查制度之都市計畫審查程序以及調解等等。本次修正已對行政訴訟制度進行根本性變革，職是之故，本書內容亦應配合法律修正之部分進行增修，俾符現行法律規定。吳庚教授過世後，由本人負責修訂，因才疏學淺，舛錯難免，尚祈各方專家不吝指正。 &nb

行政之強制執行作用，對於義務人或被執行者而言，是屬干預（侵犯）行政的類型；而國家運用強制力來實現行政目的，則屬於行政執行的核心特徵。因此，應遵守嚴格之法律保留，以保障人民權益，這是行政執行法很重要的立法目的。本書主要針對行政執行法有興趣的初學者、基層民衆、公務員與準備國家考試人員所撰寫的實用性教科書，以實務見解作為如何正確適用本法的輔助案例，並在附錄收納了與行政執行相關的法規及論著提供參考。

本書主要內容聚焦於德語大陸法系三大重要國家：即德國、奧地利及瑞士之聯邦行政程序法，除闡述其條文之主要內容及架構外，並著重於強調其於近30年來的重大變革，諸如：行政程序之「民主化」、「電子化」及「效能化」趨勢，使得行政程序法規範能有效適用於急遽變化的客觀環境，並能將他山之石回饋於修正我國日漸老化的行政程序法建議（第五章），因此，本書不僅適合於從事「法比較」之研究者閱讀，亦適合對行政實務工作者之參考，以及法務部、行政院、立法院修改現行行政程序法之參考專書。因為「依法行政」以及「保障人權」之雙重目的，若無現代化、合理化及效能化的法規充當基礎，則即無法兼顧二者目標之實現。

行政類【政治學‧公共政策】公共選擇理論與機制設計／郭　雋【政治學】政治溝通─民意與利益團體／林荷曦【公共人力資源管理】Podcast以成人學習理論觀點析論─我國公務人力培訓應有之策勵方向／常　亮【行政學‧公共人力資源管理】Podcast現代政府策略性人力資源訓練主題探究／文　羿【公民】Podcast公民時事新聞解析─國際關係、政府體制／艾　欣教育類【高普特考教育行政‧教師資格考‧教師甄試】教師專業學習社群概念及其在中小學之落實策略／劉　邵【教育行政學‧教師資格考‧教育議題】淺談教師專業學習社群之應用／蘭　若商學類【財稅行政‧會計師‧記帳士】稅務法規物價指數調整之研究／蕭鋼柱、彭俊揚、徐崇豪法學類【法學知識】2024年法學大意與法學知識之憲法題型研析／顏台大公衛類【衛生法規與倫理】研究倫理之人體研究法（Human Subject Research, HSR）／許宸嫚

本書以行政訴訟法所定訴訟類型為骨架，配合案例與圖示，逐步解說行政訴訟的基本觀念與各種訴訟的類型意涵、程序要件及其裁判，內容著重體系架構與思考模式的建立，行文力求通順易讀，期有助於行政訴訟法的學習與研究，並切合爭訟實務與法制業務的需要。

◎大量試題，分析考點◎實務見解，精準剖析◎關鍵筆記，考前複習◎答題模板，得分秘笈☆行政法法規龐雜，如何拿高分？　有這套書一定夠！☆重點太多怎麼讀？　用考題歸納必懂爭點就對了！☆實務見解、學說爭議，考試怎麼寫？　答題模板直擊上榜關鍵字，切入考點，穩拿上榜分數！　收錄近年考題趨勢的申論題與選擇題，並有完整的擬答與解析，供考生參閱練習。☆如何考前複習？　關鍵筆記精華總整理，快速抓取重點！

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本書對於行政法重要裁判進行系統性歸類整編，並附簡析短評與總覽綜述。研讀本書可以學習如何閱讀裁判、掌握事件爭點與法院見解，培養統攝行政法律關係與行政程序構造的思維方法，增強處理行政法實例的解析能力。

實用主義為中心，長時間收集各類實務案例分析以及體驗心得為主，輔以扼要介紹課予義務訴訟理論作為基礎。由2020年最高行政法院109年度大字第1號裁定仍在解決訴訟類型之見解歧異問題觀之，足以理解課予義務訴訟本土化過程的艱辛，須視野融合。詳實紀錄分析，值得成為從事實務工作者辦案手札。

多數情況下政府機關與人民間的行政法問題，在公法上往往是一種民法特別思考的模式；人民與公部門間成立的關係，有時也會使用到私法上的一些原則。由於行政本無法，不像歷史悠久的民事法與刑事法，政府為行政行為要受法律嚴密管制，在我國法制史上是一件新鮮事。在我國的行政法是多部不同法律的總稱，其要者除了本法，還有訴願法、行政訴訟法、國家賠償法、地方制度法、行政罰法與行政執行法，法制史上不僅很年輕，且都不在同一部法典內規範，這常使初學者十分頭痛。但以上規範行政各法中，最為重要的就是作為行政法總法的本法，是行政法的入門磚。本書希望初學者不至於因行政法感到困難而放棄，以簡易白話的方式，逐條說明，並從一些基礎的案子，佐以立法理由與解釋，讓讀者快速理解，也嘗試用生活的例子，讓讀者瞭解進入行政法這個領域時，可能會發生的事情。除了建立基礎概念，本書不管是對於個人法律知識的充實，或是準備考試前的一些行政法觀念之釐清，皆有所助益。與本書一版上市時相比，至2023年11月為止，行政程序法的本文並無多大變化，僅於2021年1月修正公布第128條條文。本次改版其他較大的改變是，增錄由原行政程序法第44條至第45條所衍生的政府資訊公開法全文，並增加若干近年國家考試相關條文的選擇題。主要集中在與人民日常生活最為相關的本法第一章總論與第二章行政處分，以增加讀者閱讀後即時練習，迅速掌握對相關條文的確實理解。2017年法務部公告了本法篇幅不小的修正草案，大多在第一章第十一節送達、第二章行政處分涉及送達的條文、與本法施行前常見的職權命令。此份草案現在正在審議中，至本版截稿時仍無確切進度。囿於本書出版時程，請讀者注意掌握修法進度，自行補充。

本書共分五章，分別從理論與實務觀點，介紹國家賠償法。第一章緒論；第二章國家賠償之原因，詳細分析該法第2條與第3條所規定之國家賠償構成要件；第三章探討請求國家賠償之訴訟程序；第四章說明國家賠償之其他實體問題，探討賠償方法、求償權及時效等事項；第五章涉及民法及特別法之適用全書理論、實務兼備，誠盼本書之出版，有助於國家賠償法之修正，期使我國之法制建設更臻完備，而邁入新的里程碑。

本彙編所選錄之行政法院裁判，係利用司法院建置之「司法院法學資料檢索系統」（https://law.judicial.gov.tw/default.aspx），以本法名稱「行政程序法」為「全文檢索語詞」收集而得。檢索範圍係最高行政法院及臺北、臺中、高雄等3 所高等行政法院自111 年1 月1 日至111 年12 月31 日間所作成之裁判，共計1,889則。惟限於篇幅，本彙編所選錄者，主要係以各級行政法院裁判理由就本法規定所示法律見解較具參考價值、盡量不與先前各輯彙編重複，並以最高行政法院之裁判為優先。至於各地方法院行政訴訟庭所為判決，囿於篇幅所限，僅能暫予割愛。最後選錄最高行政法院105則（其中包含3則大法庭裁定）、臺北高等行政法院58則、臺中高等行政法院11則、高雄高等行政法院13則，合計共223則裁判。

本書於2002年出版以來已逾二十一年，在此期間，行政訴訟法屢次修正，所增訂的條文相當多，須重新逐條闡明。 本書就現行行政訴訟法，依法條編章順序，作有系統之詮譯。行文力求簡潔，舉例務求明確。使學習行政訴訟法者，得有清晰之概念。各編章始於導論介紹，繼之立法沿革、外國立法例、立法目的及內容解析。除對條文之基本概念解說明確，闡釋其立法旨趣，並比較各國立法例，始讀者得以澈底瞭解行政訴訟法之概念形成及體系架構。

本書收錄自民國110年1月1日至112年7月3日，本院6件經大法庭統一法律見解之裁定、6件經徵詢程序而獲致統一見解之徵詢事件終局裁判，且為利查考，尚收錄上開訴訟事件於大法庭制度各階段之裁判書面資料，包括徵詢、回復、提案裁定等，且為使有限資源效能最大化，將各書類附件以QR code方式呈現，便利讀者快速讀取，使查閱方式更加靈活、方便。又將大法庭制度相關法令附於書末，方便查閱、比對。

本書特色 台灣當代行政法體系，難脫德意志的身影。其中作為法學式方法論之顛峰，奧圖‧麥耶（Otto Mayer，1846-1924）的影響，無法被抹滅。麥耶得自法國行政法學上的靈感與啟示，在德意志行政法學上建構的概念、制度或體系，多少來自其有意的重新雕塑。其中，行政處分（Verwaltungsakt）的構造，充滿了他自己（參照司法裁判）的創意與想像。同時以行政處分作為一個嚴格的制度觸媒，用以啟動行政執行與行政救濟。戰後行政程序法的定義條款，便成為行政法總論的核心。對於繼受制度的台灣，影響更鉅。他自判決確定力得之的靈感，建構了一套以官權自我權威正當性作為前提之行政處分公定力或存續力的法體系。這樣的行政處分構造深入影響將其繼受之國度，但這些繼受國將之本國化調適的努力，卻見輕緩之別。在台灣，則跳過在地內化的嘗試，直接再次「篩選」汲取德國戰後的制度建構養分，轉而「看似」以信賴保護或法安定性理論進行行政處分存續力結構的鋪排。然而，行政程序法的實踐經驗顯示，這個華麗裝飾的概念法學產物，其實還是回到官權權威最原始粗糙的操作。台灣行政處分的構造，也應該開始思考與感受它的「對照領域（Referenzgebiet）」給予回饋的強烈力道，反思單純地進行法學式方法論之建構，可能出現的瓶頸。

本書特色 中央研究院法律學研究所於2017年召開之「行政管制與行政爭訟──行政程序法2.0」學術研討會，探討當前行政程序面對的重要挑戰。會議論文主題包括行政命令是否包括職權命令、自動化作成行政處分的效力、行政處分之廢止、行政處分的送達、公眾參與重大開發計畫、對話型行政程序，以及行政合理性的內涵等。李建良特聘研究員亦針對行政程序法的革新，發表主題演說「行政處分2.0」，從理念溯源、概念思考、功能思考、法治思考，以行政處分為討論核心，直探法治行政的新思維。會後，研討報告中之5篇，經雙向匿名審查通過後收錄於本書，加上主題演說，共計6篇論文，收錄出版。此外，本書亦包含當初為了舉辦研討會，邀請行政機關代表來所參加座談會，和會議論文作者一起討論行政程序法的相關爭議。有鑑於該場座談會的內容洵實，並能凸顯行政部門運用行政程序法的日常實踐，特收入本書，以供讀者參考。

◆互動式學習，有如名師在側精心編輯白話式碎碎念視窗，及「行政法知識家」，輕鬆掌握重要觀念。◆精心嚴選試題，準確掌握趨勢收錄近年熱門行政法國考試題，讓你精確掌握命題核心。◆白話說重點， 閱讀無障礙章節內容背景完整白話說明，讓您閱讀行政法從此無障礙。本書特色◆白話式碎碎念視窗，有如上課般身歷其境，輕鬆掌握重要觀念。◆精選近年試題，設有考題演練單元，讓您精確掌握命題核心。◆「行政法知識家」，幫您補充行政法等相關重要概念並整理常考爭點及較進階的學說、實務見解。◆重點釋字、實務見解、法規背景完整白話說明，讓您閱讀行政法從此無障礙。

本書特色「申論輸出，決定勝負……」 這本解題書就是為了「申論輸出」而生 如果你翻開它，你會看見入手這本書的理由 它能把你放在「簡明清楚、大量而多次閱讀題型、解題」的環境裡不斷進行「爭點×技能盤點」的問題導向學習掌握「以終為始」的攻讀方向厚植「申論輸出」的獨立實戰能力 隨時隨地，不受限制 如果你繼續耕讀而活用它，你會成為這本書存在的目的 「申論輸出，決定勝負！」

「公務員法」為廉政人員考試的專業科目之一，考試範圍從任用法、服務法、懲戒法等擴充到包羅萬象的法規，需要閱讀的資料相當繁雜，準備起來相當不易。公務員法所討論的內容，乃公法上職務關係所衍生的任用（考用合一）、服務、行政中立、考績、懲戒、保障等人事法制事項，為廉政職務必須具備的專業知識。本次改版乃針對最新修法（任用法、服務法、財產申報法與保障法等）之修正而重新調整，並針對公務人員兼職限制與勤休制度有重大修正與規範，請讀者務必注意。再者，有關「懲戒與懲處二元制」問題，憲法法庭做出的憲法判決，是繼釋字第491號解釋後，大法官針對此一問題所做的回應。雖然結論仍採合憲解釋，但此一問題涉及考績法的修正方向，也請考生注意考績法未來的修法動向。本書特色如下：一、以立法精神為核心，建構思考體系雖然考試範圍看似個個法律各自獨立，但規範的基本精神是相通的。在法條間穿梭時，別忘了以立法精神（例如，忠誠、迴避、避免自肥等）為經緯，建構思考體系，周全考量。二、補充相關函釋，瞭解主管機關見解因為公務人員人數眾多，各式各樣的問題層出不窮，但法律規範密度有限，因此人事行政法制常倚賴大量行政函釋做為補充規範。歷年來多有考題直接以實務見解或行政函釋之內容做為考題，考生於備考時應多多瞭解主管機關的意見，方能應付競爭激烈的考試。三、多練習考古題，磨練答題技巧勤作考古題可以瞭解國考的命題方向與重點，且在競爭激烈的考試中，不能以「標準答案」為標準，必須多練習，思考有無「更好的答案」，充實答題內涵，才能脫穎而出。本書收錄至112年歷屆試題，除讓考生了解命題趨勢外，並訓練臨場應試之能力。