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隨著2018年公民投票法的法制鬆綁，臺灣社會很快地面臨到直接民主行使與少數權利保障之間的摩擦。為了調和兩者間的衝突，本文嘗試理論性地詮釋憲法民主原則的內涵，藉此探究應如何對全國性公民投票，特別是針對少數群體權利議題的公民投票施加合憲性控制。　首先，從民主理論的角度，筆者拒斥同質性人民觀與靜態、僵固的國民意志預設，主張在多元異質的當代社會中，應透過強調擴大參與及溝通妥協的「涵容民主觀」，來確保少數群體成員的意志自由可能，維繫民主的規範理念於不墜。一般性而言，直接民主制度則有助於擴大參與，並在與代議民主相互制衡的「混合民主」過程中，深化多數與少數之間的溝通妥協。不過，當公投議題聚焦特定少數群體的基本權利時，公投機制容易放大偏見的影響，導致少數群體成員的意志自由遭到壓制，並因權利受限，淪為未獲平等尊重的次等階級。本文認為，此時司法權有充足的正當性介入檢驗公投決定，協助暴露偏見，並延續溝通說理的民主動態過程。　奠基於此理論視角之上，本文論證我國憲法的民主圖像充分呼應「涵容民主」理念，在擴大參與及透過分權制衡來促進溝通妥協的動態決策過程中，形塑總體國民意志，使每一位國民、特別是少數群體成員的意志自由，能夠獲得制度性保障。而公民投票法旨在落實憲法第17條所保障創制、複決權利，亦即直接民主之行使，並應有助於擴大決策參與，並在與代議體制相互制衡的過程中，促進多數與少數間之溝通妥協。筆者並提出，與代議體制的相互制衡關係，以及基本權保障，皆構成直接民主行使的憲法界限。　於爬梳現行公投法制後，筆者聚焦分析「人權不能公投」的問題，探討我國憲法秩序是否容許、如何落實公投事前合憲性控制。於歸納各國法制後，筆者發現採取事前合憲控制的國家不在少數，且主要由司法權擔任審查者。筆者並認為，強司法審查傳統與憲法法院的設置提供了制度條件，而比起政治部門，司法權也更適合擔任事前合憲控制的裁決者角色。進而，筆者提出並不存在一律禁止事前審查的合理論據，關鍵毋寧在於，應如何調和民主溝通與少數保障之要求。由此，筆者提倡事前應僅對公投提案寬鬆審查，唯有構成明顯違憲並將造成重大急迫且不可回復的損害時，方得禁止將公投交付投票。而限制少數群體權利的公投提案，即可能落入事前禁絕的範疇。最後，筆者也針對我國法制，提出具體的修法建議。　在事後合憲控制的面向，本文聚焦審查標準問題，探討經混合民主機制的程序要素，是否、如何影響審查標

據估計全球穆斯林人口約16億，多分部在西亞、中亞、北非、中非、印度半島及東南亞地區。另根據調查及推估，穆斯林人口年平均增加率為1.5%，預估至2030年，全球穆斯林人口將增至22億，佔全球人口比例26.4%，未來產業潛力可觀。 穆斯林的生活飲食上必須根據宗教規範來生活，故在挑選消費品及食用品方面都需謹慎，因而產生龐大產業需求。由於穆斯林信仰虔誠，對於教義所示有疑慮的物品及行為往往敬謝不敏。因此制訂產業標準，保證產品及服務合乎清真教義，不僅能提供消費者信心，也能為業者帶來商機。 本書內容豐富，亦包含當前清真食用品準則。由於馬來西亞是最早制定出清真食用品標準的國家，其標準也被國際所採用，加上馬國政府一直積極在清真產業上強化領導的角色，故想要開發清真食用品市場的廠商都會參考馬國建立的制度與規範。本會特別邀請在此方面有深入研究與瞭解的作者群合作整理出刊本書，俾供有興趣業者參考。

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