大學治理：財務研發人事－教育行政10

本書共分八章，首先分析大學財務預算制度之變革走向，提出大學內部控制與績效檢核、財務調度、經費稽核、財務目標與校務發展目標之達成等建設性建議，接著論及財務分析，探討學校財務預測的內容以及預估財務報表的編製過程，大學首長或相關主管應該如何應用財務控制制度來評估營運計畫的績效。
隨後本書探討成本效益分析理論與實務，介紹成本效益分析工具及其所提供之資訊，以利學校評估決策參考。本書介紹成本效益分析常用的四個評估方法，決策者對投資專案的選擇會因評估方法的不同而異，透過成本效益分析的比較過程，尋求效益極大化的方案，並尋求學校內外部之支持，是大學治理的理智決策。
良好治理基礎在於有良善之內控體系。本書再將內部控制制度理論與實務問題深入論述，創新性地以校務基金管監辦法中明訂之七項收支管理規定為範例，分析具體內部管理控制要項、流程與檢核內涵，建構標準作業程序。
校務基金制度讓大學更具備面向產業的條件，科技研發和產學合作具備了促進經濟發展、提昇國家競爭力的條件，「知識」成為生產「資本」，大學更應注意這個逐漸重要的治理內涵。而治理工作與人事問題脫不了關係，本書也提出實務性見解供治理者參考。

湯　堯
學歷：英國伯明罕大學哲學博士
英國伯明罕大學國際政策與管理碩士
國立台灣師範大學學士
經歷：國立成功大學教授、副教授、助理教授
浙江大學客座教授
國立台灣藝術大學副教授
教育部科技大學評鑑委員
大學師資培育中心評鑑委員
大學系所評鑑委員
教育部高中職教務訪評委員
現職：致遠管理學院教授兼研發長（借調）
台灣高等教育學會理事
台灣教育政策評鑑學會理事
教育行政學會監事
專長：高等教育、教育行政與政策、學校經營
著作：高等教育經營（高等教育出版）
大學學問大（天下文化出版）
學校經營管理策略（五南出版）等專書
另相關學術著作散見於中外知名學術刊物一百餘篇
成群豪
學歷：國立台南大學教育經營管理研究所博士班
國立高雄師範大學成人教育研究所碩士
經歷：國立台南藝術大學主任秘書、總務長
國立台南藝術大學交流中心主任、展演處長
國立成功大學附設醫院總務室、資材室主任
教育部專員
現職：致遠管理學院研發處副研發長
專長：高等教育行政與政策、組織管理、教育法規
著作：高等教育經營（高等教育出版）
另相關學術著作十餘篇
楊明宗
學歷：國立成功大學管理學碩士
私立輔仁大學學士
經歷：國立成功大學會計室組長、組員
高雄市政府主計處科員
高雄市職業訓練中心會計員
行政院人事行政局會計室科員
現職：國立成功大學會計室專門委員
專長：校務基金會計、學校財務

誠實就是最好的政策
如果你拜訪府城，從火車站後站走出，映入眼簾的，就是在豔陽照射下的成大。迎接你的，不是高聳的圍牆，亦非威嚴的窄門，而是將圍牆拆掉後開闊的校園風光。漫步在大學路的景觀步道上，可以盡情分享大學獨特的學術氛圍，不必會因為「高牆」的聳立，而對大學產生過份神秘的聯想。大學應該是遺世獨立的嗎？大學治理應該是自生獨化的嗎？大學應該呈現給社會大眾怎樣的面貌呢？塞凡提斯筆下的唐吉軻德曾經說過：「誠實就是最好的政策」，或許，把圍牆拆除，讓校園攤開在陽光底下，向世人展演大學的每一個角落，預防犯罪，增加參與，會是一個直接而正確的方法。
過去我們總認為，大學是象牙塔中的貴族聖域，神聖而不可侵犯，這種接近於信仰的校園民主價值崇拜，讓我們往往執迷於大學自治的神主牌，而遺忘了所謂的民主與自治是根基於健全制度的架構之上。美國是民主社會的龍頭，手拿獨立宣言的自由女神像，迄今仍佇立在紐約地界，讓它成為開發中或已開發國家心中的新聖城。自由女神像應許了世人自由的真諦，然而，安隆案卻也在她的注視之下爆發了，成為舉世周知的經濟醜聞，這意味著些什麼？又給了我們怎樣的借鑑？真正的民主自由並非無為而治，亦非放任不理，而應當是在眾人的共識下，是在一次又一次的制度修正中，開出的美麗花朵。以人為鏡，可以明己失，對於大學治理，我們不必目眩於宴會中觥籌交錯的華美外衣，也不必震攝於自治口號的緊箍魔咒，具體地為大學量身打造一套管理系統理論，才能真正符合實務的需求。

導論
第一章　大學財務預算制度
壹　前言
貳　背景論述與分析
參　大學財務制度變革前後之組織功能分析
肆　大學預算制度
伍　大學財務制度與發展策略
陸　結論
第二章　大學財務規劃分析
壹　前言
貳　財務報表基本功：判讀與分析
參　常用之財務比率分析
肆　財務預測分析
伍　結論
第三章　成本效益分析理論
壹　前言
貳　成本與效益的意義
參　成本與效益測定的方法
肆　結論
第四章　成本效益分析實務
壹　前言
貳　淨現值法
參　內部報酬率法
肆　益本比法
伍　回收期間法
陸　成本效益分析實例與試算
柒　評估方法的選擇
第五章　內部控制制度理論
壹　前言
貳　內部控制發展沿革及運作理念
參　內部控制之具體目標與控制標準
肆　大學內部管理控制理論探討
伍　大學內部控制責任與其原則
陸　大學內部控制的積極功能
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