臺灣的社會安全制度：經驗考察與人文思考

本書整體論述的主軸扣緊著當代台灣地區與社會安全制度相關聯的時事議題，其中包括你我眼前生活世界裡包羅萬象以及無所不在的生命素材，諸如健康保險、職災保險、年金保險、經濟安全、房屋津貼、育嬰假津貼、兒童保護、托育服務、課後安親、教育改革、兩性平權、老人獨居、霸凌現象、罕見疾病以及身障福利等，來進行社會科學觀點的考察和解讀。

希望藉由社會科學的概念內涵與理論見解，讓時事的評析獲致某種程度理性論述的可能，也期待能夠拉近與讀者們的對話、討論。對此，在編排上分成「社會保險體系」、「社會救助體系」、「福利津貼體系」以及「福利服務體系」四大議題範疇，同時採取「閱報小秘書」（試圖還原當初時事現象的緣起背景和賡續發展）、「關鍵字」（藉以導引讀者進入行文的論述脈絡當中）與「評論」（主要是作者個人的解讀觀點）三種不同的表述形式。

王順民 中正大學社會福利博士、中國文化大學社會福利學系、社會福利研究所、青少年兒童福利研究所在職專班專任教授

著有：
《宗教福利》
《社會福利服務：困境、轉折與展望》
《當代台灣地區宗教類非營利組織的轉型與發展》
《社會福利析論》
《社會福利現象的考察與解讀》（2002年度）
《透視社會福利現象——社會時事評析》（2002年度）
《剖析社會福利現象——社會時事評析》（2003年度上）
《考察社會福利現象——社會時事評析》（2003年度下）
《解讀社會福利現象——社會時事評析》（2004年度上）
《探究社會福利現象——社會時事評析》（2004年度下）（網路版）
《思索社會福利現象——社會時事評析》（2005年度上）（網路版）
《解構社會福利現象——社會時事評析》（2005年度下）（網路版）
《考掘社會福利現象——社會時事評析》（2006年度上）（網路版）
《導讀社會福利現象——社會時事評析》（2006年度下）（網路版）
《闡述社會福利現象——社會時事評析》（2007年度上）（網路版）
《超越福利國家？！——社會福利的另類選擇》（王順民、郭登聰、蔡宏昭合著）
《當代台灣地區社會福利與社會工作論文集》（王順民、王篤強、胡慧嫈、郭登聰、鄒平儀合著）
《青少年兒童福利析論——童顏、年少、主人翁！？》（王順民、張瓊云合著）
《生命歷程與家庭福利》 《台灣的社會安全制度：經驗考察與人文思索》

時事議題的經驗考察與人文思索

第一篇　社會保險體系
1. 十年全民健康醫療保險的若干省思
2. 一起呵護墜落凡間的小天使！！─關於罕見病童用藥問題的人文思索
3. 要不要給？該不該收！─關於醫師指定費收取與否的人文思索
4. 生病、看病、服藥、療程與治癒─關於剩藥沒回收的人文思索
5. 糾結著入不敷出與寅吃卯糧的健保財務困境─關於健保制度大變革的人文思索
6. 要破除的是年齡階層化背後的社會性建構─關於企業徵才不得限制年齡的人文思索
7. 擺盪在學以致用與學非所用之間的迷思、弔詭─關於大學畢業生低就業率的人文思索
8. 正視多元化師資培訓管道背後的漂流教師現象
9. 從「愛拚才會贏」到「心事誰人知」─關於台灣人工作超時過長的人文思索
10. 吃力不討好、口實但不一定受惠！？─關於基本工資與時薪調漲的人文思索
11. 從婦女、政策到婦女政策的迷思與弔詭─關於婦女福利政策的若干規範性思索
12. 擺盪在性別工作平等法相關修法內容的迷思與弔詭
13. 租稅公平的迷思與弔詭─關於軍教人員免稅的另類思考
14. 從崇功報勳到職業福利─榮民、福利與老人福利
15. 「肥大官、瘦小吏」的退休制度─關於公教人員退休所得改革方案的人文思索
16. 國民年金上路之際，應兼具那些觀念的充權教育！？─關於推動國民年金的人文思索
17. 擺盪在「一定保」背後的迷思與弔詭─關於銀髮族壽險專案的人文思索
18. 相迎一個多元化老年經濟安全保障體系的論述思考！！─關於台灣老化速度世界第一的人文考察
19. 擺盪在年長駕駛與長年駕駛的迷思、弔詭─關於放寬運將年齡至六十八歲的人文思索
20. 從迷樣的「彩券」到迷思的「公益」─關於運動彩券發行與否的若干斟酌
21. 家庭、主婦與家庭主婦的諸多弔詭─關於家庭主婦薪資推估的人文思索

第二篇　社會救助體系
22. 「萬沙浪現象」背後的濟助迷思─值得救助與否的人文思索
22. 福利國家底下的不公義社會─從舊貧、新貧到近貧
24. 冷颼的街頭、溫暖的臂膀─對於街民、流浪漢愛與罰的深邃思考
25. 飄香中的一碗湯麵─動容之餘的社會教育意含
26. 從絕對貧窮、相對貧窮到絕對剝奪─正視貧富差距惡化擴大的客觀事實
27. 虎口、傳單、玉蘭花！？─關於交通新制取締車道、安全島違規行為的人文思索
28. 「1957」作為「伊救我起」與「依舊我乞」的迷思、弔詭─關於貧困現象的人文思索
29. 缺少電腦背後的累積性劣勢！！─關於全台八成低收入戶沒有家用電腦的人文思索
30. 糾結在阿嬤、水蜜桃與水蜜桃阿嬤背後的迷思弔詭
31. 豈只是一個「痛」字的人倫悲劇！？─關於子弒父案例的人文思索
32. 應正視的是貧富差距背後的累積性、滾動性與多重性影響─關於「2006年家庭收支調查」的人文思索
33. 貧窮作為一種真實的受難與永生的慎誡─關於貧富差距的人文思索
34. 從女人當家到難為女人─關於單親家庭創新高的人文思索
35. 關於舊貧、近貧、真貧、偽貧、趨貧與新貧的人文思索
36. 從濟貧、扶貧、救貧到脫貧─關於「468方案」的衍生性思考

第三篇　福利津貼體系
37. 擺盪在程序正義與實質正義之間─有關頭目津貼被起訴的人文思索
38. 到底是1＋1還是1－1？─關於公益彩券盈餘運用的人文思索
39. 居不易的又豈只是大台北地區而已─福利國家的反思與借鏡
40. 除了家庭保母托育的費用補助外，還要有那些配套的誘因條件！？
41. 推動以人文關懷為本位的社會性融合─關於住宅法草案研訂的人文思索
42. 除了支票、帳戶與兌現能力外，還有選民當事者在那裡？─關於各種選舉政見的人文思索
43. 從少子、老化到看顧家庭的福利作為─關於獎勵生育措施的人文思索
44. 關於「性別」、「工作」、「平等」、「法」的衍生性思考
45. 擺盪在社會性促進與社會性補償的諸多迷思─關於身障學雜費減免增訂排富條款的人文思索

第四篇　福利服務體系
46. 從不興訟、反訴訟到公民素養─台美爭女風波的多重性思索
47. 孤女願望裡的家庭變遷意含─從單親、失怙到家庭的脆弱性
48. 誰來看顧社工人員！？─人群服務的迷思與弔詭
49. 弱勢、伯仁、社工員─關於兒虐悲劇社工專業疏忽的人文思索
50. 從補救教學到其他─關於「小秀才學堂」方案的人文思索
51. 社會工作倫理守則的迷思與弔詭─從兒虐社工專業判斷缺失談起
52. 一套為難、刁難與困難的人身法案─關於「兒童教育及照顧法」草案的人文思索
53. 誰會在家？在家的會是誰？─關於獨居兒逾兩萬、十六萬學童三餐需自理的衍生性思索
54. 不是不通報，而是通報了之後會怎樣以及又怎麼樣！？─關於兒童保護通報的人文思索
55. 讓我們大家一起共同來守護國家未來的主人翁！？─關於將村里幹事等列為兒保責任通報體系的人文思索
56. 擺盪在校園安親與坊間安親之間的迷思與弔詭─關於公立學校課後照顧要延至七點的人文思索
57. 從違約、解約到履約保證！？─關於幼兒園訂定「定型化契約範本」的人文思索
58. 小心身旁有狼人！？─關於幼童遭受強制性交猥褻的人文思索
59. 全台托兒所高不合格率背後的人文迷思
60.「棄」而不「捨」裡的人倫悲劇！？─關於國內棄兒人數逐年增加的人文思索
61. 童言童語裡的平凡期待！！─關於童言祈願的人文思索
62. 從「不是的父母」到「家庭會傷人」─關於十大兒童保護事件背後的人文思索
63. 擺盪在有照的專業保母以及無照的熟練保母之間的若干迷思─關於雙薪家庭托嬰補助的人文考察
64. 關於醫院設置棄嬰箱的人文思索
65. 從投資兒童、守護家庭到社會照顧─關於幼教補助擴大加碼的人文思索
66.「網路」、「霸凌」與「網路霸凌」的諸多迷思─關於「網路霸凌」現象的人文思索
67. 從建制化管理到教育性充權的兒童安全願景─「全國兒童安全日」有感
68. 愛心輸送的共業與共犯─台中流鶯小美個案的多重性思考
69. 性、暴力與性暴力的迷思弔詭─關於隨機擄人性侵的人文思索
70. 讓高牆倒下去吧！？─一趟新移民者焦點訪談田野筆記的生命對話
71. 從婚前的風花雪月到婚後的點點滴滴─關於研擬新版結婚證書的人文思索
72. 從一人生病到全家受困的照顧負擔─相迎於「家庭照顧日」而來的人文思索
73. 深究婆媳家事糾紛背後的文化意含─從民俗、民德到法律的各種規範意義
74. 擺盪在母親、母職與母愛的人文思索─母親節有感
75. 非比尋常裡的平凡處境─有關「蔣方良女士」的另類觀察
76. 從苟延殘喘、生不如死到共赴黃泉！？─嚴肅看待高齡長輩最後一程的人身尊嚴
77. 從貨幣的時間價值到時間的貨幣價值─關於時間銀行與時間貨幣的衍生性思考
78. 擺盪在老人、病以及老人病的迷思與弔詭─關於電台藥物氾濫的人文考察
79. 該正視的是從負荷、負載到負擔逐漸弱化的家庭能耐─關於推動老人長期照顧的人文思索
80. 從最後一搏到不堪一擊！？─關於家暴受害對象男性化的人文思索
81. 從個體老化、集體老化到社會老化─關於老人虐待漸增現象的人文思索
82. 相迎一個從個人老化、家庭老化到社會老化的時代潮流─關於「老人保母」的人文思索
83. 在圖書館培養另一個比爾蓋茲！？─關於網際網路使用的迷思、弔詭
84. 「宅?男?文化」的異想世界─關於近五成大學生網路成癮的人文考察
85. 從校園霸凌、家庭霸凌到街頭霸凌─關於美國校園喋血慘案的人文思索
86. 擺盪在接棒與交棒的迷思、弔詭！？─關於嚴批高學歷新人的人文思索
87. 對於拒毒、戒毒與反毒的人文思索─關於大學生吸毒現象的考察論述
88. 未來的夜空依舊是星光燦爛！！─關於「楊宗緯事件」的人文思索
89. 從撞球、棒球、麻將到更多頭角崢嶸的少年英雄─關於「台灣之光」的人文思索
90. 關於明星高中減少招生的人文思索
91. 從最低門檻到最佳出路！？─關於教育部呼籲規定單科最低門檻的人文思索
92. 從讀書無用論到英雄落寞處！？─關於直銷入校園現象的人文思索
93. 搜書包，搜出了什麼問題來！？─關於老師搜學生書包被告的人文思索
94. 從毒品分級、管理分級到風險分級的保護機制─關於校園「毒」行俠快速增加的人文思索
95. 人群服務工作的角色見習、角色互換與角色模擬─從「second life」而來的聯想
96. 文憑主義、人性誘因與共難結局！？─關於繁星計畫「常春藤高中事件」的人文思索
97. 從媒體亂象、少年冷漠到父母學習─與青少年座談的若干觀察心得
98. 除了殘奧團長，第一夫人還可以做什麼─有關總統夫人殘奧之旅的另類思考
99. 從個人病理到社會病態─有關殘障手冊被頂替、詐取的人文思索
100. 不方便的又豈只是導盲犬而已！！─視犬如人vs.視人如犬的迷思與弔詭
101. 因「殘」而「障」的家庭困境！？─該思謀的是建構一套守護殘障家庭的照顧政策
102. 飛不過去的杜鵑窩！？─心理疾病患者何去何從
103. 從生理弱勢到其他弱勢─身保法修法的另類思考
104. 關於殘障議題現象的多重性迷思─百萬身障人口到來有感
105. 該如何兼具慈悲與智慧的人群服務工作？─對於玻璃娃娃、唐氏寶寶到其他，除了激情或無情
106. 浪跡天涯的台灣之子─關於美籍身障青年回台尋根之旅的人文思索
107. 用愛修補墜落凡間的脣顎裂天使─八卦新聞之外的社會教育意含
108. 給他魚、教他釣魚以及開挖一池有魚的池塘！？─關於身心障礙者保護法修法的人文思索
109. 北一女迎接重殘新生vs.身障學生升學甄試─配套在那？求學路漫長！
110. 從復康巴士、復康遊覽車到貼心的交通運輸工具！？─為復康遊覽車進言
111. 生命裡所必須要承受的重！？─關於罕見病友身心遭遇的人文思索
112. 見證一種真愛的人文奇蹟！！─從二林喜樂阿嬤、身心障礙與弱勢族群
113. 擺盪在老年殘障化與殘障老年化之間的人文思迷─關於殘障家庭的何去何從？
114. 關於身權法裡定額僱用現象的衍生性思考
115. 糾結在新台灣之子背後的諸多迷思─關於外配新生寶寶較為健康的人文思索

附錄1　中華民國人口政策綱領
附錄2　社會福利政策綱領
附錄3　家庭政策 body