緬甸：軍事獨裁五十年

緬甸自從尼溫將軍于1962年3月，以軍事政變獲得政權以來，就成為一個軍事獨裁統治的國家，一直持續到登勝於2011年3月就任總統。在這五十年軍事統治期間，緬甸從原本開放的社會，轉變成為一個封閉、落後及軍事獨裁的國家；緬甸人民的經濟生活原本與東南亞國家大致相當，可是軍事獨裁的統治，造成緬甸成為東南亞最為落後、貧窮的國家。
本書以緬甸的歷史及人民為背景，分析從尼溫將軍如何以軍事力量進行政治獨裁統治、經濟鎖國及社會控制。本書最後分析緬甸在2010年11月的大選，說明軍人出身的登盛總統，持續以軍事力量為統治的基礎。

現任臺灣國立中山大學中國與亞太區域研究所教授（2008年8月迄今）、所長（2011年8月迄今）。
曾任國立中山大學中山學術研究所副教授、教授、所長（2001-2006）。
曾在印尼戰略及國際事務研究中心、泰國朱拉隆功大學、法政大學、菲律賓雅典耀大學、新加坡國立大學東亞研究所等擔任訪問學者。
專長為東南亞政府與政治、亞太區域研究、比較政治理論、政治發展理論。著有《新加坡：蛻變的四十年》、《越南：巨變的二十年》、《菲律賓：動盪的二十年》、《馬來西亞：獨立五十年》、《泰國：拉瑪九世皇六十年》、《東南亞各國政府與政治：持續與變遷》，中英文學術期刊論文五十餘篇

序言
緬甸是一個非常複雜的國家，尤其是多種族的人口結構，每一個種族不僅有各自不同的歷史、文化及語言，又居住在不同的特定地區。緬族雖然是主要族群，也是統治族群；可是面對境內複雜的多種族，在鞏固統治者的政治經濟勢力之際，卻經常忽略其他少數族群的利益。因此，緬甸自從1948年1月獨立以來，統治的緬族就經常周旋於與少數民族的談判與鬥爭。
緬甸軍政府自從1962年3月成立以來，就採取政治威權及經濟鎖國的統治策略；這種政策雖然暫時穩定緬甸內部的紛亂，可是不僅沒解決各少數民族的根本問題，而且造成緬甸的經濟每況愈下。緬甸不僅成為東南亞最落後、最專制的國家，甚至成為全世界治理能力最差的其中一個國家。換言之，緬甸軍政府的長期統治，逐漸將緬甸帶入深邃的困境及窘境。緬甸國內各種勢力及國際社會對緬甸軍政府的交相指責，有若排山倒海，愈來愈重！
在這種國內困境及國外的壓力之下，緬甸軍政府終於在2010年10月進行國會議員選舉；國會於2011年2月開議後，選舉代表軍方勢力的登盛將軍 (Thein Sein) 為總統。登盛總統於2011年3月就任總統之後，就開始進行一連串的政治及經濟的改革開放，國際社會因此而開始進入緬甸，探索這個曾經實施鎖國政策超過三十年的國家。
由於這些背景，台灣學術界對緬甸的認知相當有限。個人有幸在過去十多年期間曾經先後造訪緬甸四次，足跡遍及下緬甸的仰光地區、上緬甸的瓦城地區及密支那地區、東部臘戌地區，甚至搭乘幾近淘汰的老舊車，行駛經歷崎嶇彎折、坑坑洞洞的滇緬公路，前往緬甸與中國的交界地區。每次造訪緬甸期間，大都會訪問當地的學術界人士、政府官員、企業人士、台商團體、雲南同鄉會、少數民族地區、當地緬族人士等，這些都是本書的寶貴資料。此外，本書亦參考相當多的中外學術專書籍期刊論文，建構成本書的理論分析基礎。
最後，長永才疏學淺，本書雖完成出版，但是對緬甸的認知仍相當有限，冀盼學術先進不吝賜教。
顧長永
民國103年10月
國立中山大學亞太所
高雄市西子灣

■ 序言
1 ■ 第一章 歷史﹕由片段走向交集
19 ■ 第二章 人民﹕獨立自主的族群關係
53 ■ 第三章 脆弱動盪的宇努文人政府（1948–1962）
67 ■ 第四章 尼溫軍事政府（1962–1988）﹕政治獨裁
83 ■ 第五章 尼溫軍事政府（1962–1988）﹕經濟鎖國
99 ■ 第六章 尼溫軍事政府（1962–1988）﹕社會控制
115 ■ 第七章 蘇貌軍事政府（1988–1992）
133 ■ 第八章 丹瑞軍事政府（1992–2007）
151 ■ 第九章 軍政府控制的2010年11月大選
167 ■ 第十章 緬甸的政治新局﹕軍事政權的持續
205 ■ 參考文獻