預防校園暴力行動方案

校園暴力的發生不是偶然，但也非必然，

必須適時且有計畫性的防範，才能確保校園安全。

透過本書的學習，可更有效的制定預防政策，防患於未然。

財團法人民間公民與法治教育基金會

2003年，財團法人民間司法改革基金會與中華扶輪教育基金會、台北律師公會共同組成「法治教育向下扎根特別委員會」，正式取得美國公民教育中心授權，在臺灣翻譯出版「民主基礎－權威、隱私、責任、正義」系列叢書，並開始培養種子律師到校園推廣相關理念和課程。

2006年，為擴大參與層面，中華扶輪教育基金會將「法治教育向下扎根」執行工作交棒，民間司改會即運用美國金士頓公司孫大衛先生之一部分捐款成立「法治教育向下扎根中心」，將金士頓公司期望用於人權、法治等相關教育推廣工作之捐款款項專款專用，持續深入在國內校園及社區推廣民主法治的理念。
2010年歲末，為回應社會各界的期待，並加速提升臺灣公民與民主法治教育的廣度與深度之理想。民間司改會、扶輪社、教育界、律師界，以長達一年多的時間，號召超過兩百多名的民間人士及單位共同捐助發起、籌備並募集新台幣三千萬基金，於2011年12月正式成立了全國性的「財團法人民間公民與法治教育基金會」。

我們深切期盼藉著本會的成立，能夠凝聚更多元的民間力量，共同打造及深耕我國公民與法治教育的基礎工程－人人重視且具備公民與法治意識與涵養，並參與實踐，讓我國的公民與民主法治素養邁向嶄新精進的里程。

全國教師工會總聯合會理事長 張旭政
牙醫師．作家．環保志工 李偉文
亞洲大學心理系講座教授兼副校長 柯慧貞
國立臺北教育大學教育經營與管理學系教授兼主任秘書 周志宏
國立成功大學法律學系特聘教授許育典
國立臺灣師範大學教育心理與輔導學系特聘教授兼系主任 陳學志

※推薦文

校園暴力一直是學校內的重大問題，也是教育界極力防範的議題；而校園暴力不僅是社會問題，更是法治問題。

台灣從威權轉型至民主社會的過程中，法治的進程似乎不如民主腳步來的快，特別是達官貴人、富商巨賈頻頻出現貪贓枉法的事件，顯現守法的觀念並未落實人心，更不用說對於法律的制定，一般民眾似乎也沒放在心上，讓台灣的法治稍嫌不足。

落實法治的方法有很多，教育是最主要與根本的一環。原本「法治」應該是在生活中學習，讓「法治」在潛移默化中成為日常生活的「習慣」；然而，由於師資培育系統一向不重視法治教育，過去生活在威權時代的教師對於「法治」的概念或多或少有些誤會，例如：「法治就是要求人民守法。」這是教育界最常見的說法，不能說不對，但少了諸如法律的制定要符合民主、法律也可能是錯誤等更上位的法治概念，往往使得「法治教育」成為以法條威嚇學生的一種「訓誡」，對於「法治教育」的成效當然也會打折。而過去出版的各種「法治教育」參考教材來看，大多偏重在法條及法律效果的介紹，對於企圖使「法治」內化成為學生習慣或信仰的教育工作者來說，總是有那麼一點缺憾。如果能夠以活動方式引導學生討論，認識社會問題的發生與嚴重性，同時學習、探討法律規範的產生和效果，相信對於「法治教育」一定大有幫助。

這一本「預防校園暴力行動方案」就是以活動、參與、討論的理念與架構下所撰寫的參考教材，中小學老師若能妥善運用，一定可以讓學生了解校園暴力的成因，對於暴力行為有個正確的評價，並有助於法治觀念的內化。我們不敢奢望校園暴力可以就此絕跡，但絕對肯定這本手冊的出版，可以讓有心於減少校園暴力、落實法治教育的教育工作者，找到一個好用且適當的參考教材，並減少校園暴力的出現。

民間公民與法治教育基金會對於法治教育一向不遺餘力，其中有許多夥伴是具有法律學識的中小學教師，對於推廣法治教育盡心盡力，也是最重要的力量。在基金會的努力之下，引進美國的法治教育教材，讓台灣的「法治教育」得以再往前一步，對法治教育的貢獻無庸置疑，我能夠在此寫序言，是沾基金會的光，也特別感謝他們為法治教育的付出。

最後，有幸推薦這本教材，建議基層教師多多加以利用，對於增進學生辨別是非的能力，以及法治教育的落實一定大有幫助。民主、法治的社會是我們教育的目標，大家一起來努力！

第一課：我們班同學對校園暴力有什麼樣的想法？
第二課：麥迪遜中學有什麼樣的問題？
第三課：有關國內校園暴力的問題，你可以從新聞媒體學到什麼？
第四課：國內的校園暴力有多嚴重？
第五課：你們該如何針對校園暴力問題，蒐集相關資訊？
第六課：麥迪遜中學如何負起處理校園暴力問題的責任？
第七課：一個好的規定，是如何產生的？
第八課：如何為麥迪遜中學研擬校園暴力預防計畫？
第九課：如何和社區內其他人士分享我們的校園暴力預防計畫？
第十課：我們如何評量在本課程中所學到的內容？

公民行動方案
老師，你也可以這樣做！－校園法律實務與理念
老師，我有話要說－學生權利守則
認識權威
認識正義

現今學生在校園中不時遭受暴力相向的情形，校方必須面對並處理這個重要的問題。你們的校園裡，或許沒有暴力的問題，但每個人都有必要事先瞭解這個問題並加以預防，這點十分重要。在此，我們邀請大家一起為麥迪遜中學研擬出一套校園暴力預防計畫，藉著這個機會，大家可以探索各種相關狀況，並提出解決方案。

麥迪遜中學是個虛擬的學校，我們假設這個學校有暴力的問題。在下列課程中，大家將探索下列議題：
校園暴力出現的原因有哪些？
哪些人要為校園暴力負責？
如何預防校園暴力再度發生？

首先，請你檢視自己對校園暴力的想法，然後你必須閱讀一些報上或其他地方有關校園暴力的文章，並和學校或社區中的人談談相關問題。等做完這些研究，你對校園暴力事件的嚴重程度、真正成因和具體影響，就會有深刻的瞭解。

當瞭解這些問題之後，你就可以開始思考解決方案。你不妨先看看其他學校的預防措施，然後和班上同學一起研擬出麥迪遜中學的校園暴力預防計畫。最後，我們希望你可以跟自己學校、社區中的其他成員，分享你們的結論與想法。

參與本課程的過程，就是學習行使你最重要的權利之一：每位公民都有權檢視社會上的問題，並表達自己對這些問題的想法。身為公民，我們有責任共同找出解決方案。
在我們開始了解麥迪遜中學的現況之前，先為暴力下個定義，可能對我們有所助益：
暴力是指運用肢體力量傷害別人，或毀損他人的所有物。從打架到謀殺都算是暴力的行為。